根據《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》（中發〔2018〕9號）、《中共江蘇省委關於市縣機構改革的總體意見》（蘇發〔2018〕32號）和《中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳關於印發〈南京市江寧區機構改革方案〉的通知》（寧委辦〔2019〕9號），制定本規定。
南京市江寧區商務局是區政府工作部門，為正處級，掛區投資促進局牌子。
南京市江寧區商務局負責貫徹落實中央關於商務和投資促進工作的方針政策和省委、市委、區委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務和投資促進工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：南京市江寧區商務局
- 辦公地址：南京市江寧區上元大街761號
- 行政級別：正處級
- 所屬部門：南京市江寧區人民政府工作部門
主要職責,內設機構,人員編制,
主要職責
（一）貫徹執行國家、省、市有關國內外貿易、國際經濟合作、現代服務業、投資促進、招商引資和口岸工作的法律法規及方針政策，起草相關規範性檔案草案。擬訂並組織實施全區商務領域和投資促進發展規劃和目標；監測分析商務和招商引資運行狀況。對國內貿易流通體制改革和開放型經濟改革發展戰略進行探索研究，並提出對策建議。
（二）擬訂全區內貿發展規劃，研究提出引導各類資金投向市場體系建設的政策。組織編制和實施商業網點規劃，指導商品交易市場（現貨交易類）規劃；推進城鄉商業體系、農產品和汽車流通體系建設。組織實施農村現代流通網路工程。
（三）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、商貿物流配送等現代流通方式的發展；配合做好二手車、成品油、藥品等特殊流通行業監督管理；推動老字號保護髮展；建設法治化營商環境，推動商務領域信用體系建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；配合有關部門做好商貿服務業（含餐飲業、住宿業）安全生產監督管理工作。
（四）承擔組織實施重要消費品市場調控的責任，統計監測分析市場運行和商品供求情況，進行預測預警和信息引導，落實市級生活必需品市場供應應急管理機制，按分工組織落實重要消費品儲備和市場調控工作，統籌商務領域消費促進工作。
（五）貫徹執行國家有關自由貿易試驗區建設的法律法規和方針政策，複製推廣自由貿易試驗區經驗。配合做好口岸和國家級、省級開發區協調服務工作。
（六）負責全區貨物進出口工作。協調規範外貿經營秩序，推進進出口貿易標準化和外貿信用體系建設，協調推進貿易便利化，組織指導、協調全區機電和高新技術產品進出口工作。負責實施全區科技興貿戰略，指導、推進出口基地建設。推進跨境電子商務等外貿新業態、新模式發展，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設.
（七）組織協調我區企業發起或應對反傾銷、反補貼、保障措施調查及其他與進出口公平貿易相關工作，建立和完善預警機制，參與產業安全調查，執行國家進出口管制政策，配合市級部門協調涉及世界貿易組織事務的相關工作。
（八）擬訂全區服務貿易及服務外包發展規劃，指導服務貿易領域的對外開放；會同有關部門擬訂促進服務貿易和服務外包發展的政策措施並組織實施；推動服務貿易和服務外包平台建設；配合做好涉外智慧財產權、技術進出口相關工作。
（九）指導協調和管理全區外商投資工作。擬訂全區利用外資政策並組織實施，組織外資總部及功能性機構的推進服務工作。負責外商投資事中事後監管工作，指導規範利用外資投資促進工作，協調外商投資營商環境建設工作。
（十）負責全區對外投資和經濟合作工作，擬訂和執行對外投資和經濟合作的相關政策措施。配合做好境外投資、對外工程承包、對外勞務合作等管理工作，協調推進我區企業實施和參與的境外合作園區建設及相關工作，配合做好本區境外勞務糾紛及突發事件應急處置。負責全區對外援助項目和接受多（雙）邊對我區的無償援助及贈款。
（十一）研究提出推進全區電子商務發展的政策意見，牽頭擬訂全區電子商務發展規劃，推進全區商務系統信息化建設，落實商貿服務領域電子商務發展工作。
（十二）負責對外經貿事務交流管理工作，貫徹落實國家對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿政策和措施，指導協調全區對香港、澳門特別行政區和台灣地區的投資貿易工作。
（十三）協調海關、銀行、稅務、外匯、出口信用保險等部門與商務工作有關的事項。
（十四）研究提出商務領域現代服務業發展規劃和建設建議，促進商務領域現代服務業有序發展。牽頭推進現代物流發展和現代物流體系建設，負責現代物流業運行情況監測和數據分析。協調推進城市國際化工作。
（十五）統籌全區投資促進和招商引資工作，研究擬訂投資促進、招商引資政策措施並組織實施。擬訂全區投資促進、招商引資中長期規劃和年度工作計畫並組織實施。協調各開發區、產業平台、載體開展招商引資、招商項目推進與服務工作。負責全區招商網路建設工作，負責全區投資促進、招商引資信息平台建設和招商隊伍建設。
（十六）負責全區投資促進、招商引資綜合評價考核工作。統籌全區境內外重大招商推介活動，協調推進重大招商項目落地，負責全區投資環境宣傳推廣及重大招商項目的信息發布。
（十七）負責商務系統黨的建設和精神文明建設，負責機關幹部管理及直屬單位領導班子和領導幹部的管理、服務工作，負責全區商務人才隊伍建設，督促區委、區政府重大決策在商務系統的落實。
（十八）受區政府委託，指導區貿促會的工作。
（十九）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變。區商務局要落實區委、區政府決策部署，進一步轉變職能，強化服務，簡政放權，放管結合，最佳化營商環境，加強事中事後監管，推進商務依法行政和法治化建設，推動商務高質量發展。
（二十一）有關職責分工。
1.藥品流通職責分工。區商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策；區市場監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。
2. 招商引資職責分工。區商務局牽頭負責全區投資促進、招商引資工作。區發改、科技、工信、農業農村、文旅、外辦、金融監管、僑辦、統戰部、工商聯等相關部門承擔各自行業或領域投資促進、招商引資工作。
3. 重大產業項目職責分工。區商務局負責全區各類重大產業項目招引工作的統籌謀劃、服務協調、督查考核，負責重大產業項目招引落地。區發展和改革委員會負責全區重大產業項目建設推進工作。
4. 執法工作職責分工。建立部門間執法工作協調機制。區商務局在行業管理中發現違法線索需要查處的，移送區市場監督管理局立案調查；區市場監督管理局對查辦案件中的有關政策、規定存在疑問時，提請區商務局予以協助。
內設機構
（一）辦公室（黨建科）。負責機關日常運轉，承擔信息、安全保衛、保密、信訪、政務公開、辦公自動化、網站建設等工作；負責商務系統黨組織的思想政治、理論學習、社會主義精神文明建設，組織開展商務系統文明創建、新聞宣傳、文化建設工作；負責商務系統意識形態、輿情新聞、理論研究等工作，負責黨風廉政建設主體責任在商務系統的落實；指導商務系統基層黨組織及協會黨的建設和領導班子建設、民族宗教、黨派以及統戰、知識分子、共青團、婦聯等工作。承擔機關幹部管理和直屬單位領導班子建設工作；負責機關和指導直屬單位的幹部人事、機構編制、教育培訓和勞動工資、出國（境）人員政審和專業技術人員職稱評定等；指導商務系統人才隊伍建設。負責機關離退休幹部工作。負責處理商務系統企業改制政策諮詢和遺留問題。
（二）綜合科。組織開展開放型經濟、內貿流通和投資促進、招商引資等商務工作重大問題研究並提出意見和建議；牽頭擬訂商務發展戰略、規劃及年度工作目標計畫；承擔全區商務工作目標監測、管理和考評；負責全區商務運行綜合統計分析和發布工作；牽頭起草商務工作重要檔案和綜合性文稿；統籌協調商務領域綜合改革有關工作，組織實施全區商務工作調研；承擔商務領域有關法律、法規、條約、協定實施的協調；負責推進依法行政工作，承擔局機關有關規範性檔案的合法性審核及相關備案工作，承擔行政複議、行政應訴等相關工作，承擔商務系統法制宣傳教育工作；貫徹落實國家和省市有關法律、法規和規章，協助推進簡政放權，負責落實行政審批制度改革的相關工作；承擔其他與行政審批事項有關的具體工作。
（三）財務科。研究提出與商務相關的財稅、金融等政策建議；會同有關部門共同管理商務專項資金；負責管理局機關行政經費、資產管理，負責工資管理和系統內部審計等工作；指導所屬事業單位的財務工作。
（四）市場發展和消費促進科。研究擬訂健全、規範市場體系的政策建議，推動建設統一開放、競爭有序的現代市場體系；組織編制與實施商業網點規劃，研究擬訂商業網點管理辦法和落實措施，研究提出引導各類資金投向市場體系建設的政策；組織實施中央、省和市財政性資金安排的市場體系建設投資項目；規範大型商業項目和流通基礎設施建設，統籌城鄉市場協調發展，推進社區商業、農村市場體系建設；推進各類商品市場的標準化建設，指導大宗產品批發市場規劃工作；監測、分析市場運行和消費品供求情況，進行市場預測、預警和信息發布，並提出相應的調控建議；負責社會消費品零售總額工作推進、綜合協調及分析，並提出相應的推進建議；統籌商務領域消費促進工作，提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議；建立健全生活必需品市場供應管理機制相關工作；推進全區商務領域信用體系建設，引導行業規範，配合做好市場誠信公共服務平台建設，指導商業信用銷售工作，擬訂相關政策措施並組織實施；牽頭組織規範零售企業促銷行為及零售商、供應商建立公平的交易關係；按規定負責單用途預付卡監督管理工作。牽頭商貿領域安全生產專業委員會辦公室日常工作。
（五）流通業發展科。促進流通業發展，推動流通創新，深化流通體制改革發展工作，指導流通企業改革創新，積極培育大型企業集團，支持促進中小商貿流通企業發展，推動流通標準化和流通行業科技進步，推動連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式的發展；按有關規定配合做好拍賣、租賃（除融資租賃）、舊貨流通行業等監督管理工作；促進綠色流通發展，指導流通領域節能降耗和再生資源回收管理工作；提出並組織實施促進老字號保護與發展的政策措施，做好老字號保護、傳承和創新工作；按有關規定配合做好成品油流通監督管理工作；負責擬訂全區商貿服務業指導意見，承擔商貿服務業（含餐飲業、住宿業）行業管理工作；負責藥品流通行業管理工作，推動汽車流通行業健康發展，按有關規定配合做好新車銷售、二手車流通、報廢汽車回收拆解企業進行監督管理。
（六）商貿服務業發展科。建立現代物流網路體系，加強冷鏈物流基礎設施建設；牽頭推進供應鏈發展和供應鏈體系建設，牽頭推進現代物流發展和現代物流體系建設，推動物流標準化、物流配送等現代流通方式的發展；負責對全區現代物流業運行情況進行監測和數據分析；負責全區現代物流供應鏈體系建設的申報；牽頭擬訂並組織實施商務領域現代服務業的發展計畫和相關激勵機制；研究提出相關行業規範和標準；承擔區城市國際化推進辦公室日常工作。
（七）對外貿易科。擬訂全區貨物進出口發展規劃，組織實施促進外貿高質量發展的政策措施，負責貨物進出口的統計監測和運行分析，擬訂外貿促進計畫，組織、指導和協調外貿促進活動，多元化開拓國際市場，指導、推進外貿新業態新模式發展、出口品牌和進出口基地建設；負責全區進出口管理工作，執行國家進出口政策，協調推進貿易便利化，擬訂和組織實施促進全區跨境電商快速健康發展的政策措施。執行國家反傾銷、反補貼和保障措施的法律、法規及政策；指導和落實對我區出口商品實施貿易救濟措施及應對工作，建立和完善預警機制；參與開展產業損害調查；負責中國國際貿易促進委員會南京市分會江寧區支會的日常工作；負責擬訂並組織實施全區服務貿易及服務外包發展規劃，擬訂並實施促進服務貿易和服務外包發展相關政策；負責全區服務貿易及服務外包統計工作，負責全區服務貿易及服務外包發展促進工作，推動服務貿易和服務外包公共平台建設；貫徹執行國家有關自由貿易試驗區建設的法律法規和方針政策，複製推廣自由貿易試驗區經驗，協調配合做好促進本區域口岸、南京綜保區江寧片區建設工作。
（八）外資外經科。負責指導、協調和綜合管理全區外商投資工作，擬訂全區利用外資發展戰略及促進政策，負責分析、研究全區外資投資情況，提出吸收外商投資工作建議；負責推動全區外商投資企業轉型升級，擬定全區外資總部、功能性機構、研發機構的政策及推進服務；負責重點外資項目的跟蹤、協調和服務工作；負責全區外商投資統計和外資企業運行情況分析，負責全區利用外資綜合評價和考核獎懲，牽頭組織實施全區外商投資企業聯合年報工作；負責指導、協調全區外商投資事中事後監管工作，依法監督檢查外商投資企業執行法律法規及履行契約、章程的情況，協調、指導外商投資投訴工作。貫徹執行國家、省、市對外投資和經濟合作政策，研究制訂全區對外投資和經濟合作發展規劃、政策措施；依法管理全區對外投資、對外承包工程、對外勞務、對外經濟援助、接受國際援助等工作，指導和協調相關重大項目實施，監測和分析相關業務運行情況；協調推進我區企業實施和參與的境外合作園區建設和發展工作，會同有關部門做好境外勞務糾紛及突發事件的應急處置；組織開展對外投資和經濟合作相關培訓和促進工作，建立完善對外投資和經濟合作促進和服務體系；協助做好全區援外項目實施企業資格認定初審及上報等相關工作；協助做好企業申請國家及省市有關對外投資和經濟合作扶持政策工作。負責本部門與各國政府及境外經濟主管部門和各類經濟促進機構的聯繫；負責本部門對外經貿事務交流管理工作，組織協調重要的商務外事接待及交流活動；落實區委、區政府因公出國（境）有關規定，承擔本部門因公出國（境）團組的管理工作；承擔對香港、澳門特別行政區以及台灣地區經貿規劃、政策和措施實施的協調工作；承擔全區與相關國家和地區經貿合作機制的牽頭和協調工作。
（九）電子商務和信息化科。推動商貿服務領域電子商務的運用和發展，促進國際電子商務發展，建立完善商務信息公共服務體系；配合擬訂我區運用電子商務開拓內外市場的相關政策措施並組織實施，配合擬訂我區商務領域電子商務相關地方性標準和規則並組織實施；開展電子商務行業統計、監測和分析，指導商務系統信息化工作。
（十）投資促進科。負責牽頭全區投資促進工作，擬訂全區投資促進、招商引資中長期規劃，制定總體目標和年度工作計畫並組織實施；組織起草投資促進、招商引資相關政策並組織實施；負責全區境內外重大招商推介活動的組織協調工作，組織或參與相關國家（地區）重要商務團組接待和重大項目洽談工作；聯絡境內外投資促進機構，負責招商網路體系建設；組織開展全區投資促進、招商引資整體行銷謀劃和推廣工作；負責全區投資促進、招商引資人才隊伍的建設工作。
（十一）重大項目科。研究擬訂全區年度招商引資目標考核體系，組織開展目標任務分解和指標完成的督查推進、考核評價和匯總分析；研究擬訂全區投資促進、招商引資績效考核評價和獎勵辦法；負責全區招商項目數據平台、服務平台、合作平台和招商引資項目、客商資源、招商人員等信息庫建設；開展全區重大招商項目統計並參與項目評審等工作；承擔投資促進、招商引資工作推進機制建立；負責重大招商項目發布和重點招商項目跨區流轉管理工作；承擔全區重大項目集中簽約組織工作。
人員編制
區商務局機關行政編制28名。設局長1名，副局長3名；區投資促進局專職副局長1名；區投資促進局局長由區商務局局長兼任。科級領導職數18名，其中正科長（主任）11名，副科長（副主任）7名。
