2019年，南京市公安局認真貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，按照國務院、省、市政府和上級公安機關部署要求，堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，緊緊圍繞經濟社會發展和民眾關注關切，加大公開力度，增強公開實效，規範平台建設，公安機關執法公信力不斷提升。
基本介紹
- 中文名：南京市公安局2019年政府信息公開工作年度報告
- 發布時間：2020年
一、總體情況
（一）主動公開全面高效。規範性檔案依法公開，嚴格開展規範性檔案的申報、制發、公開等工作，確保規範性檔案全部對外公開。2019年，市公安局共印發了關於保障民營企業發展、人才落戶、大型活動安全管理工作的3個規範性檔案，全部按照程式依法公開。民生信息全面公開，對涉及民眾切身利益的戶口遷移、道路交通管制、警務輔助人員招聘、公安視窗服務、外國人居留許可、專案舉報渠道等信息，市公安局均以公示公告形式在入口網站發布，確保涉及民生的政府信息及時公開。2019年全年共發布各類重要公示公告86篇。政府信息多渠道公開，在日常政府信息發布中，除了通過南京公安入口網站公開，還通過“平安南京”官方微博、南京公安“微警務”等渠道，多角度、立體化發布信息，全年公開發布信息8189條。
（二）依申請公開依法辦理。修訂《南京市公安局政府信息公開指南》，按照新《條例》要求，市公安局於2019年5月14日重新發布了《南京市公安局政府信息公開指南》，及時修訂了民眾申請信息公開的指引、涉及社會公眾權利義務、相關條文依據等方面內容。統一依申請公開受理平台，市公安局在市信息中心的協助下，依託市政府信息公開辦理平台，為交通管理局、公安分局等依申請公開主體開設了平台許可權，在市公安局依申請公開網頁增設各主體的受理入口，確保市公安局、交通管理局、公安分局政府信息公開工作統一平台受理、統一平台辦理。使用政府信息公開專用章，在依申請公開辦理中，市公安局專門製作了政府信息公開工作專用章，各依申請公開主體也使用規範的政府信息公開專用章，進一步提升了依申請公開答覆規範化水平。
（三）政府信息管理規範。公文發布流程規範，嚴格執行公文製作發布審核制度，要求各單位在發文擬稿紙中做好屬性審查，在公文發布之前就明確該公文屬於主動公開、依申請公開或者免予公開類別，確保公文日常管理規範。警務信息發布流程規範，制定了《南京市公安局警務信息發布審核規定》，統一網站、微博、微信等對外平台渠道的信息發布制式審簽表單，明確規定所有警務信息在制發階段，均要通過政府信息公開審核流程，確保警務信息發布規範。數據信息高效共享，突出“標準引領、共享創新、服務實戰”的理念，進一步完善各類數據信息資源體系，加快全市公安信用系統建設，匯聚治安、人口、交管等信用數據，與市“信用辦”信息共享，實現數據的雙向流轉，服務全市“一網通辦”和最佳化營商環境建設工作。
（四）監督保障科學完善。紮實開展社會評議工作，傾聽呼聲通民心，組織向社會報告工作、警民懇談會等警民互動活動1917場次，主動問詢民眾19.3萬人次。2019年11月27日，市公安局組織開展2019年度向社會報告工作活動，主要領導出席並匯報了2019年全年公安工作和隊伍建設情況，取得了良好的社會反響。認真抓好民意跟蹤問效，市公安局警務效能監察部門牽頭開展警務工作“好差評”制度建設，2019年跟蹤回訪全局執法服務事項574.5萬件，督促整改民眾不滿意事項5.9萬餘件，整改率達99.79%。不斷提升監督效能，全年辦理12345訴求近10萬件，綜合滿意率達96.66%;聘請第四屆警風警紀監督員60名，開展“文明視窗單位”“視窗服務先進個人”系列評比，全局視窗建設規範化、標準化、便民化水平進一步提升。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 20 | |
規範性檔案 | 3 | 3 | 16 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 27 | 0 | 2529933 | |
其他對外管理服務事項 | 34 | +7 | 3936551 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 999 | 0 | 8311047 | |
行政強制 | 67 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 26 | -3 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 383（貨物類） | 820萬 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
申請人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 79 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 82 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 7 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 10 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 40 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
（七）總計 | 79 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 82 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
對照國務院、省、市的相關要求，我局在政府信息公開方面還存在著一些不足。一是“五公開”體現程度不夠。在市公安局入口網站上沒有直觀展現決策、執行、管理、服務、結果公開工作。二是政策解讀力度不夠。對規範性檔案開展解讀較多，對其他出台的日常工作政策解讀較少；通過圖文形式解讀較多，通過領導專家專題解讀較少。三是業務培訓深度不夠。雖然開展了《條例》解讀培訓、依申請公開辦理事務培訓，但在新《條例》內容變化、內涵理解、原則把握方面的深度培訓仍然不足。
下一步，市公安局將進一步加大“五公開”展現力度，參照南京網站政府信息公開專題建設形式，在入口網站開設政府信息公開“五公開”專題；進一步加大政策解讀力度，在公安機關相關政策出台後，組織開展圖文、視頻、專家解說等不同形式的解讀，並在入口網站集中展示；進一步加大業務培訓力度，組織全局政府信息公開工作人員，圍繞新《條例》修訂內容，開展多輪次的業務培訓，提升政府信息公開工作能力和水平。
