“千村示範、萬村整治”工程(推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐範例)

“千村示範、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。從農村環境整治入手，由點及面、疊代升級，20年持續努力造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民民眾，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐範例。

紐約時間2018年9月26日上午，聯合國的最高環境榮譽——“地球衛士”頒獎典禮在美國紐約聯合國總部舉行。浙江省“千村示範、萬村整治”工程被聯合國授予“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”。 浙江省自2003年全面推進“千村示範、萬村整治”工程以來，造就萬千美麗鄉村。從美麗生態到美麗經濟、美好生活，一些鄉村走過清晰的“三美融合”脈絡，成為率先振興的“全面小康建設示範村”。

2024年2月3日，《中共中央 國務院關於學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》發布。

基本介紹

• 中文名：“千村示範、萬村整治”工程
• 簡稱：“千萬工程”
• 開展時間：2003年6月
• 倡導人：習近平
• 獲得獎項：地球衛士獎

發展歷史

2003年6月，在時任浙江省委書記習近平同志的倡導和主持下，以農村生產、生活、生態的“三生”環境改善為重點，浙江在全省啟動“千萬工程”，開啟了以改善農村生態環境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動。習近平同志親自部署，目標是花5年時間，從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示範村。

15年來，浙江省久久為功，紮實推進“千萬工程”，造就了萬千美麗鄉村，取得了顯著成效，帶動浙江鄉村整體人居環境領先全國。

2019年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央農辦、農業農村部、國家發展改革委關於深入學習浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗紮實推進農村人居環境整治工作的報告》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

2023年12月19日至20日，中央農村工作會議在北京召開。習近平總書記對“三農”工作作出重要指示，他指出，學習運用“千萬工程”經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批民眾可感可及的實事。2003年6月，在時任浙江省委書記習近平的倡導和主持下，浙江啟動了“千村示範、萬村整治”工程，從治理農村環境入手，破解統籌城鄉發展問題。黨的十八大以來，習近平總書記始終牽掛“千萬工程”，多次作出重要批示，為推進宜居宜業和美鄉村建設提供了根本遵循。二十年後再回眸，“千萬工程”逐步探索出一條鄉村可持續發展的科學路徑，打造出一份中國式現代化的鄉村樣本。

2024年2月3日，《中共中央 國務院關於學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》發布。全文共六個部分，包括：確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧、提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平、加強黨對“三農”工作的全面領導。

政策升級

2018年11月9日，浙江省召開深化“千村示範、萬村整治”工程建設美麗浙江推進大會，提出在新起點上全力打造“千萬工程”升級版。

浙江省委表示，在新起點上全力打造“千萬工程”升級版，要堅定不移建設美麗浙江，加快把浙江全省建成大花園：一是突出城鄉融合，堅持規劃引領、區域協調、陸海聯動，形成“全域秀美”的格局。二是加快綠色發展，推動新舊動能轉換，進一步打通“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，強化“生態富美”的支撐。三是下足繡花功夫，高起點規劃、高品質建設、“高壓線”管控，追求“景致精美”的卓越。四是注重內外兼修，深入推進社會主義核心價值觀和生態文化建設，提升“心靈之美”的內涵。五要勇立時代潮頭，加強省內、省際和國際合作，敞開“合作共美”的胸懷。六要全力跨越關口，高標準打好污染防治攻堅戰，實施好鄉村振興戰略，掃除“康莊健美”的障礙。

具體成效

綠水青山就是金山銀山！作為一項“生態工程”，“千萬工程”既保護了“綠水青山”，又帶來了“金山銀山”，使眾多村莊成為綠色生態富民家園，也形成了經濟生態化、生態經濟化的良性循環。

美麗業態蓬勃發展。從“賣山林”到“賣生態”，變“種種砍砍”為“走走看看”，鄉村旅遊、養生養老、運動健康、電子商務、文化創意等各類產業在鄉村不斷湧現，田園變公園，農房變客房，美麗經濟風生水起。

村莊活力得到激發。各村紛紛以土地、資產入股等形式發展美麗產業，將生態優勢轉化為發展優勢，年收入10萬元以下集體經濟薄弱村從2016年的6920個下降到如今的1867個，農村經濟活力如泉水涌流。

農民收入持續增長。2015年底，浙江在全國率先全面消除家庭人均年收入4600元以下絕對貧困現象；2017年，全省農民人均純收入達到24956元，連續33年居全國各省區之首，農家樂接待遊客3.4億人次、增長21.6%，營業總收入353.8億元、增長20.5%；農產品網路零售額506.2億元、增長27.8%，建成農村電商服務點1.64萬個、建制村覆蓋率60%。

九成以上村莊達到新時代美麗鄉村標準。截至2022年底，浙江全省90%以上的村莊達到新時代美麗鄉村標準；創建美麗鄉村示範縣70個、示範鄉鎮724個、風景線743條、特色精品村2170個、美麗庭院300多萬戶，浙江美麗大花園映入眼帘。

農民收入連續38年領跑全國省區。2022年，浙江農民人均可支配收入達到37565元，已經連續38年領跑全國省區。

建成農村文化禮堂20511家。截至2022年底，浙江累計建成20511家農村文化禮堂，實現500人以上行政村全覆蓋；建成農家書屋25335個，全省行政村農家書屋全覆蓋。

農村集體經濟年總收入760億元。截至2022年底，浙江農村集體經濟總收入達到760億元，全面消除了集體經濟總收入20萬元以下、經營性收入10萬元以下的行政村。這組數據從側面反映出浙江鄉村的組織化、市場化水平。

縣級以上民主法治村占比90%以上。2023年4月，浙江全省累計建成省級以上民主法治村1643個，縣級以上民主法治村占比90%以上，17784個村實行“一村一輔警”制度，18886個村建立法律顧問、法律服務工作室。

領導講話

2006年3月23日習近平在省委建設社會主義新農村專題學習會上的講話：“新農村必須有新面貌。要堅持以人為本，推進村莊整治建設，加快傳統農村社區向現代農村社區轉變。”　

2006年8月習近平在“千村示範、萬村整治”工作現場會上的講話：“千村示範、萬村整治”工程是推進新農村建設的龍頭工程、統籌城鄉興“三農”的有效抓手、造福千萬農民的民心工程，要讓更多的村莊成為充滿生機活力和特色魅力的富麗鄉村。

獲得榮譽

紐約時間2018年9月26日上午，聯合國的最高環境榮譽——“地球衛士”頒獎典禮在美國紐約聯合國總部舉行。浙江省“千村示範、萬村整治”工程被聯合國授予“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”。

戰略規劃

2018年4月，浙江省發布鄉村振興戰略行動計畫，開啟新時代“三農”發展新征程：到2020年，鄉村振興制度框架和政策體系基本形成，鄉村振興取得實質性進展，廣大農村與全省同步高水平全面建成小康社會；到2022年，鄉村振興取得重大進展，以人為核心的現代化高水平推進；到2035年，鄉村振興目標基本實現，全體農民共同富裕走在全國前列，農業農村現代化率先實現；到2050年，鄉村全面振興，全體農民共同富裕高標準實現，農業農村現代化高水平實現。