十堰“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動

開展黨員幹部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，是踐行以人民為中心發展思想的必然要求，是推動黨史學習教育常態化長效化的具體行動，是喜迎黨的二十大、營造“三個環境”的有力抓手。

基本介紹

• 中文名：十堰市黨員幹部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動

活動背景

深入學習貫徹習近平總書記關於以人民為中心的重要論述，全面落實省委工作要求，推動黨史學習教育常態化長效化，動員全市黨員幹部深入民眾、深入企業、深入實際，在基層一線發現問題、解決問題、推進發展，持續營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境。

動員部署會議

2022年5月22日，全市黨員幹部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動動員部署會議召開。市委書記胡亞波出席會議並講話，強調要深入學習貫徹習近平總書記關於以人民為中心的重要論述，全面落實省委工作要求，推動黨史學習教育常態化長效化，動員全市黨員幹部深入民眾、深入企業、深入實際，在基層一線發現問題、解決問題、推進發展，持續營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境。

活動內容

一、制訂責任清單，“兩個走到”下基層

　　“下基層”是實踐活動的切入點，是首要前提和基本要求。堅持把“戶戶走到、企企走到”作為下基層的規定動作，以黨建引領基層社會治理，建立全覆蓋、不重複的“一對一”基層聯繫點和包扶企業責任清單，全市各級各部門走訪城鄉困難民眾、重點企業實現全覆蓋。一是堅持領導帶頭下。領導幹部“一對一”包聯縣（市區）、鄉（鎮）和村（社區），32名市級領導建立基層聯繫點128個、包扶企業67家，深入重點項目、重點企業、重點產業，深入河湖林長責任區，在一線推進產業發展、安全生產、糾紛排查、風險防控等重點工作，著力解決民眾和企業反映強烈的突出問題。二是堅持結合實際下。機關單位堅持一線工作法，建立聯繫點168個、包扶企業771家，聚焦工作職能，深入服務對象、生產一線和基層單位，有針對性地幫助解決實際問題；廣大黨員幹部弘揚“摸實情、出實招、講實幹、求實效”作風，立足崗位實際，深入包聯社區、村組，參與基層黨建、社會治理、鄉村振興、疫情防控、文明創建等工作，在一線發現問題、解決困難、推進發展。三是堅持帶著感情下。牢記黨的宗旨，厚植為民情懷，真心與民眾和企業交朋友、結對子，放下架子、撲下身子，遠的近的都去，好的差的都看，用真情換真心，誠懇聽取民眾批評意見和存在的困難問題，把下基層變成自覺行動，市直單位和縣市區2292名縣級幹部包扶企業3104家，做到應下盡下、能下盡下、真下實下。

二、建立問題清單，“兩個暢通”察民情

　　“察民情”是實踐活動的著力點，是重要基礎和有效方法。堅持把暢通民眾和企業問題訴求表達渠道作為察民情的最直接表達方式，線上線下相結合，在黨員幹部下基層走訪座談收集問題的基礎上，主動擁抱數字時代，充分依託服務平台，建立廣納民意、廣聚民智的問題清單，全方位匯集民眾和企業訴求。一是建好政務信息服務平台，提升辦事“便利度”。最佳化整合12345、110、119、12315等34條政務信息服務熱線，構建“一號對外”受理、“一體聯動”處置、“一鍵催辦”閉環工作機制，上線“i武當APP”“城市大腦”，開通“企業直通車”“民意直通車”，打通不同系統連結通道，建立共享套用場景模型，形成梳理、歸集、清洗、去重、交辦、回告的信息管理閉環，快速回應解決民眾訴求，有效減少重複無效勞動，提升便民服務受理率、回復率、辦結率、滿意率。二是辦好《周五面對面》，架起乾群“連心橋”。聚焦暢行車城、舌尖上的浪費、文明城市創建、生命安全等民眾最關心最期盼的問題，開設《周五面對面》全媒體百姓問政欄目，每周五被問政對象現場解答、立行立改，讓幹部有壓力、民眾有理解、問題有解決、作風有轉變、社會有共鳴，打造“暢通民意渠道、回應社會關切、推動問題解決、轉變幹部作風”的精品欄目，真正把欄目辦到民眾的心坎上。5月份以來，《周五面對面》全媒體百姓問政欄目已播出6期，一批出行難、安全隱患等民生難題問題得到有效解決。三是用好親清企業服務平台，最佳化營商“軟環境”。搭建“十堰親清線上企業服務平台”“誠信建設與惠企便民服務平台”，完善六大功能服務平台，企業訴求線上提交、包聯幹部同步跟蹤、問題線上審核分辦、承辦單位限時辦理、辦理結果線上反饋、辦理效果線上評價等實現線上服務；開通惠企政策兌現平台，簡化辦理程式，加快兌現速度，變“企業找政策”為“政策找企業”；建立政銀企溝通交流常態化長效化平台，用好用足“過橋資金”，緩解企業融資難題；搭建智慧財產權申報、保護、交易平台，加大智慧財產權保護力度；健全高校人才供給與企業需求精準對接平台，打造人才配套服務體系，更好引進人才、留住人才。目前全市共有729個職能單位在平台上為企業提供即時服務，平台註冊企業3171家，註冊包聯幹部2329名。

三、細化任務清單，“兩個服務”解民憂

　　“解民憂”是實踐活動的關鍵點，是根本宗旨和現實需要。堅持把全心全意為人民服務、全心全意為企業和市場主體服務作為解難紓困的最終目標，建立落實責任到人、細化要求到崗、明確時限到點的任務清單，項目化管理，銷號辦結，用心用情用力解決民眾和企業關心的實際問題，把好事辦好、實事辦實。一方面，把民眾的“小事”當黨員幹部的“大事”，解決民眾急難愁盼。持續深化“我為民眾辦實事”實踐活動，聚焦“衣食住行業教保醫”重點問題，促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜；緊盯“崗位、學位、床位、車位、廁位”疑難問題，著力解決就業難、上學難、看病難、停車難、如廁難等民眾基本需求；圍繞普惠性、基礎性、兜底性突出問題，加快轉供電、轉供水、轉供氣整治，加快充電樁、過街天橋、智慧停車場建設和農貿市場改造，加快打造適應不同層次需求的“15分鐘公共服務圈”；始終把安全作為民眾最大的民生福祉，堅持統籌發展和安全，全方位、全行業、全領域開展“大起底、大整改、大執法、大督查”攻堅行動，銷號管理、動態清零，不斷提高本質安全水平。另一方面，把企業的“需求”當黨委政府的“要求”，解決市場主體急難愁盼。建立市領導、市直有關部門、各縣市區“三方包扶”機制，深入推進“解難題、穩增長、促發展”企業包扶活動，分層、分級、分類包扶全市所有企業。建立問題收集交辦、用工保障、融資信貸等8個工作組，梳理惠企政策檔案36個，實行分級負責、交辦分辦、信息周報制度，聚焦當前企業需求不足、成本過高、物流運輸不暢、產業鏈供應鏈受阻等突出問題精準指導，圍繞煤、電、熱、氣、用地、用工等要素保供精準施策，針對各類企業生產、營收、稅收、融資、辦證、用工、用能等現實困難精準服務，穩預期、穩市場、穩就業、穩增長，幫助企業挺過去、活下來、發展好，促進經濟穩健運行。

四、曬出效果清單，“兩個活動”暖民心

　　“暖民心”是實踐活動的落腳點，是實效體現和成果檢驗。堅持把開展美好環境與幸福生活共同締造活動、黨員幹部與企業民眾結對幫扶活動，作為厚植人民情懷和黨的執政基礎的有效載體，視民眾為家人、企業為親人，曬出體現工作實績實效、反映民眾滿意度的效果清單，讓民眾、企業切實感受到黨的溫暖，增強對黨的信心、信任和信賴。一是廣泛開展共謀共建共管共評共享活動。民眾能夠真實有效廣泛參與的民主，才是真正的民主。要打造多樣、暢通、有序的民主渠道，真正實現民主的本意——人民當家作主。哪種民主好、哪種民主不好，人民感受最直接，最有發言權。踐行“共同締造”理念，構建“眾人來商量”平台，在秦楚網、十堰日報、十堰廣電、十堰發布等媒體，發布“老舊小區怎么改，你說了算”“這幾個路口通行擬調整，正在徵求意見”等問計於民信息，探索自治、法治、德治“三治融合”模式，建成182個“黨建+鄰里中心”，成立110個“鄰里懇談室”“居民議事會”“紅色驛站”，常態化舉辦鄰里茶話會、座談會，收集辦理民情需求，引導民眾參與決策，發動民眾共同建設，依靠民眾加強管理，組織民眾評價反饋，讓發展成果更多更公平惠及所有民眾，變“你和我”為“我們”、變靠政府為靠大家，共同建設美好幸福家園。二是持續開展民眾結對幫扶活動。落實鄉村振興、“三認”活動幫扶責任，採取有力措施更大力度保障好農村監測戶、獨居老人、孤兒、事實無人撫養兒童、特困人員、身體殘疾、精神障礙等“七類特殊困難群體”的生活，堅決遏制出現衝擊社會道德底線的現象。樹牢“信訪是送上門的民眾工作”理念，落實領導幹部包案化解制度，深入開展矛盾糾紛大走訪、大排查、大包保、大化解、大穩控“五大行動”，努力做到案結事了、積案清零。三是深入開展“千名幹部進千企服務產業促發展”包扶活動。落實“首席服務官”、領導幹部聯繫企業、重點工作專班推進等機制，堅持“一企一策”“一難一策”，對160家重點企業運行情況實時監測預警，對172個重大工業增長點跟進協調服務，精準做好紓困解難工作，著力打通產業鏈供應鏈“堵點”“斷點”“卡點”，傾情當好惠企政策“宣講員”、紓困解難“協調員”、疫情防控“指導員”、生產經營“參謀員”、安全生產“督導員”、助企扶企“服務員”，解難題、穩增長、促發展。