《北京市關於深入推進新時代書香京城建設的實施意見》是為深入貫徹落實習近平總書記致首屆全民閱讀大會賀信精神和關於推動全民閱讀、建設書香社會的重要指示，貫徹落實市委市政府關於建設書香京城的決策部署，更好發揮全民閱讀工作對於首都“四個中心”功能建設賦能作用，提出的實施意見。
該實施意見於2022年10月24日由北京市推進全國文化中心建設領導小組發布。
基本介紹
- 中文名：北京市關於深入推進新時代書香京城建設的實施意見
- 頒布時間：2022年10月24日
- 發布單位：北京市推進全國文化中心建設領導小組
發布通知,全文內容,
發布通知
北京市推進全國文化中心建設領導小組關於印發《北京市關於深入推進新時代書香京城建設的實施意見》的通知
京文建發〔2022〕3號
各相關單位：
經北京市推進全國文化中心建設領導小組領導批准，現將《北京市關於深入推進新時代書香京城建設的實施意見》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
北京市推進全國文化中心建設領導小組
2022年10月24日
全文內容
北京市關於深入推進新時代書香京城建設的實施意見
為深入貫徹落實習近平總書記致首屆全民閱讀大會賀信精神和關於推動全民閱讀、建設書香社會的重要指示，貫徹落實市委市政府關於建設書香京城的決策部署，更好發揮全民閱讀工作對於首都“四個中心”功能建設賦能作用，現提出如下實施意見：
一、總體要求
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記致首屆全民閱讀大會賀信精神和關於推動全民閱讀、建設書香社會的重要指示，堅持中國特色社會主義文化發展道路，增強文化自信，以滿足人民精神文化生活新期待為出發點和落腳點，在首都大力營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，積極發揮全民閱讀凝聚思想共識、激揚奮進力量的重要作用，以書香京城建設推進全國文化中心建設，為推動新時代首都發展、率先基本實現社會主義現代化提供強大精神力量和智力支持。
2.基本原則。
——突出示範引領。旗幟鮮明堅持以社會主義核心價值觀為引領，唱響主旋律，傳播正能量，把正確導向貫穿全民閱讀工作各方面和全過程。發揮黨員幹部帶頭讀書學習的重要示範作用，在全社會大興讀書學習之風。
——突出首都特色。充分用好首都優勢資源，圍繞傳承發展古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化推動全民閱讀工作，營造城市閱讀氛圍，著力打造流淌著濃郁人文氣息的“書香之城”。
——突出提質增效。提高優質閱讀內容供給水平，加強精品創作生產，加大優秀出版物宣傳推廣力度，創新活動方式方法，完善閱讀服務體系，推動全民閱讀由“積極倡導”到“深入推進”。
——突出共建共享。堅持公益性、基本性、均等性、便利性原則，加強組織領導，鼓勵引導社會力量共同參與，最佳化資源配置，保障人民民眾基本閱讀權益，增強民眾獲得感。
3.工作目標。到2025年，形成覆蓋城鄉的全民閱讀推廣服務體系，全民閱讀理念更加深入人心，優質閱讀內容供給能力顯著增強，全民閱讀基礎設施建設成效更加凸顯，工作機制更加健全，愛讀書、讀好書、善讀書的書香氛圍更加濃厚，北京市居民閱讀水平進一步提升，書香京城建設的全國引領力和國際影響力大幅提高，成為國際一流和諧宜居之都的顯著標誌和重要支撐。
二、重點任務
（一）加大主題閱讀引領
4.強化理論武裝。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持讀原著學原文，精心組織習近平新時代中國特色社會主義思想讀物的學習。用好學習強國等網路平台，廣泛開展書香機關評選活動，創新方式方法，積極調動黨員幹部讀書學習積極性，引導廣大黨員、幹部帶頭讀書學習，修身養志、增長才幹，在全社會引領閱讀，涵育閱讀風尚。
責任單位：市委宣傳部、市直機關工委、市社科聯、市社科院、北京發行集團、各區
5.發揮資源優勢。實施“黨的孕育地”閱讀引領計畫，充分用好首都紅色資源，結合黨史學習教育常態化長效化，依託建黨、抗日戰爭、新中國成立三大紅色文化主題片區、愛國主義教育基地，創新開展沉浸式、立體化的主題閱讀活動。圍繞弘揚民族精神和時代精神、領悟中華優秀傳統文化等主題積極開展相關讀書活動。
責任單位：市委宣傳部、各區
6.加強大眾化推廣。充分發揮當代中國馬克思主義讀書會的重要作用，推進首都高校馬克思主義學院與當代中國馬克思主義讀書活動共建，通過組織講座、薦書評書、交流研討、主題閱讀月、閱讀打卡等形式深入推進黨的創新理論的閱讀學習。
責任單位：市委宣傳部、市委教育工委、市教委、各區
（二）加強優質閱讀內容供給
7.加強精品創作出版傳播。堅持以人民為中心的創作導向，聚焦服務“四個中心”功能建設、體現文化建設成就，完善全市重點選題種子庫，完善選題孵化、跟蹤指導、重點扶持、宣傳推廣等全流程創作、引導、出版、傳播機制，推出更多增強人民精神力量的優秀作品。結合重大文化傳世工程、古籍工作，做好中華優秀傳統文化大眾化普及出版工程遴選，推動中華文明出版傳播。加大對獲得精神文明建設“五個一工程”優秀圖書、中國出版政府獎、茅盾文學獎、北京市文學藝術獎等優秀出版物的推廣力度。強化精品創作的著作權運用和著作權保護，為重點作品提供精細化、個性化、模組化的全鏈條著作權保護服務與智慧財產權風險防控服務。
責任單位：市委宣傳部、北京出版集團、北京發行集團、市著作權保護中心、首都著作權協會、各區
8.建立“京華好書”推薦平台。整合行業協會、出版發行單位、媒體資源，建立科學規範的推選機制和專家評審隊伍，定期發現、推薦、推廣引領價值導向、代表北京特色、反映首都發展的精品圖書書單。加強書評隊伍的建設，提高書評質量。充分發揮出版評論、圖書閱評、短視頻、紀錄片、專題訪談、電台電視台節目、網路視聽節目等各具優勢的推廣方式，全媒體、全維度深入做好宣傳推廣，加強出版推薦的正面引導。
責任單位：市委宣傳部、市廣電局、北京日報報業集團、北京廣播電視台、北京出版集團、北京發行集團
9.建好“全國新書首發平台”。整合物流、技術、媒體等資源，線上線下相結合，高標準建好“全國新書首發平台”。與各出版機構、媒體、科研單位建立戰略合作關係，打造新書發行第一站，發揮示範引領作用。
責任單位：市委宣傳部、北京發行集團
10.規範管理各類出版物推薦活動。嚴格落實中宣部規定，進一步規範管理各類出版物推薦活動、推薦書目和排行榜發布。不定期開展專項督導檢查，對於社會影響好、操作規範科學的出版推薦活動納入公共文化服務項目支持範圍，進行重點宣傳展示；對於管理混亂、問題突出、社會影響不好的出版推薦活動進行嚴格清理整頓。對違規開展、宣傳出版推薦活動的單位按規定進行嚴肅處理。
責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、市文化執法總隊、各區
（三）實施“閱讀種子”培育計畫
11.深入推進家庭閱讀。加強對書香家庭建設的專業指導，推出發放兒童閱讀服務包、課後閱讀“小書包”等創新惠民舉措，引導父母積極開展家庭閱讀、親子閱讀等，促進未成年人養成讀書習慣。結合兒童友好型城市建設，鼓勵親職教育專家、閱讀推廣者、名人等進社區開展閱讀指導及推廣活動，升級書香家庭評選活動，發揮典型示範作用。整合資源，發動社會力量，統籌重點品牌活動，每年6月集中開展“北京兒童閱讀月”活動。
責任單位：市婦聯、市委宣傳部、各區
12.加強書香校園建設。注意研究不同年齡、不同性別青少年閱讀需求和特點，對青少年讀物加強指導，推出分級閱讀推廣體系。鼓勵中國小開設閱讀課程、建立圖書室，引導在校學生積極參與全民閱讀，鼓勵學生增加閱讀量，拓寬閱讀面。成立北京市青少年閱讀促進聯盟，整合全市青少年閱讀資源，將少年讀書節、大學生讀書節等書香校園系列活動，全面整合升級為北京市青少年閱讀節，提升影響力。
責任單位：市委教育工委、市教委、團市委、市委宣傳部、各區
13.淨化青少年閱讀環境。加強青少年圖書、教材教輔圖書的出版審核把關，開展“綠書籤行動”主題宣傳活動、“護苗”專項行動，清理、查處涉青少年非法出版物、有害信息及出版傳播活動。
責任單位：市委宣傳部、市文化執法總隊、北京出版集團
（四）增強閱讀品牌影響力
14.進一步做強北京閱讀季品牌。開展“一季一主題”系列活動，每年4月統籌發布全年計畫、舉辦啟動活動、全民閱讀論壇、閱讀推廣活動等。統籌出版發行、公共文化相關領域閱讀活動，將北京國際圖書節、北京書市、十月文學月等優質品牌活動納入書香中國·北京閱讀季品牌活動中，設定主題月、主題周，貫穿全年，最大限度調動民眾參與全民閱讀的熱情。
責任單位：市委宣傳部、北京出版集團、北京發行集團、各區
15.深入實施“一區一品”戰略。全市各部門、各行業打造面向本地區本系統的品牌性閱讀活動，擦亮以“書香中國·北京閱讀季”為統領，由“一區一品牌”“一業（部門）一活動”構成的“1+17+N”全民閱讀北京品牌矩陣。
責任單位：各區、各有關單位
16.打造首都閱讀評選品牌。完善閱讀示範評選推薦標準，升級書香北京、示範書店評選推薦活動，開展書香京城建設優秀項目、年度十大典型案例遴選，評選出具有示範引領作用的優秀人物、優秀項目、優秀案例、示範空間等。持續開展“書香家庭”“書香社區”“書香機關”“書香企業”“金牌閱讀推廣人”等書香京城系列評選活動，營造良好的城市閱讀環境。
責任單位：市委宣傳部、市直機關工委、市國資委、市婦聯、各區
（五）完善全民閱讀服務網路體系
17.推動實體書店高質量發展。以示範書店評選推介為牽引，積極推動實體書店轉型升級、融合創新、內涵式發展，促進書店增強服務讀者、服務社會的意識和能力。通過“書店+”模式，支持各相關單位、各區、各社會機構探索建設城市文化會客廳等新場景閱讀基礎設施，推動實體書店進商場、進校園、進園區等，形成館店功能互補、多業態融合促進、閱讀氛圍濃厚的新場景閱讀空間格局；研究制定示範書店評價指標體系。
責任單位：市委宣傳部、各區
18.完善全民閱讀服務設施。加強科學規劃、合理布局，構建以公共圖書館、綜合書城、主題（專業）書店、社區書店等為支撐的十五分鐘現代公共閱讀服務體系，打通公共文化服務最後一公里，不斷滿足人們豐富多樣的閱讀需求。鼓勵機關、企事業單位和其他組織設立職工書屋、圖書室，推動全民閱讀基礎設施與新時代文明實踐中心、融媒體中心建設有機結合。推動閱讀基礎設施免費開放，鼓勵夜間開放。利用老舊廠房等騰退、改造空間，探索建立以閱讀為核心的新型公共文化空間。
責任單位：市委宣傳部、市文化和旅遊局、各區
19.深入開展閱讀進基層活動。加強統籌指導，最佳化公共閱讀資源配置，重點突出，將全民閱讀活動與其他民眾性精神文化活動有機結合，深入推動全民閱讀進農村、進社區、進家庭、進學校、進機關、進企業、進軍營、進網路等活動。加強效果評估，提高閱讀驛站、閱讀社區、“E悅讀”等活動實效。
責任單位：市委宣傳部、市文化和旅遊局、市委網信辦、市委教育工委、市教委、市國資委、市婦聯、各區
（六）提升數字閱讀服務質量
20.加大數字閱讀高質量供給。積極推動央地共建、項目合作，推動出版深度融合發展，組織開展數字閱讀精品遴選計畫，實施有聲讀物出版工程，對符合全國文化中心戰略定位的優秀項目，納入北京市數字出版精品庫，推薦至北京市宣傳文化引導基金予以扶持獎勵。將數字閱讀與傳統閱讀相結合、線上活動與線下推廣相結合，充分利用全息呈現、語言互動、人工智慧、大數據、VR、AR等數位技術，擴大全民閱讀的覆蓋面、影響力。
責任單位：市委宣傳部、各區
21.提升公共閱讀服務數位化水平。推動公共圖書館、文化館等加強公共閱讀資源數位化建設。引導數字內容服務商、電信運營商積極參與，最佳化公共數字閱讀服務網路，加強數位化手段在最佳化閱讀資源均衡配置中的積極作用，提高公共閱讀服務觸達率、便捷度。
責任單位：市委宣傳部、市文化和旅遊局
（七）加強全民閱讀宣傳推廣
22.加強媒體宣傳。組建傳播推廣矩陣，在人民日報、新華社、中央廣播電視總台、北京日報、北京廣播電視台等中央及市屬主流媒體，以及北京閱讀季官方媒體矩陣，進行專題專區宣傳。北京日報、北京廣播電視台、新京報等市屬媒體研究創辦閱讀、書評類權威欄目、節目，加大對書香京城建設成果的宣傳報導力度，營造濃厚城市閱讀氛圍。
責任單位：市委宣傳部、北京日報報業集團、北京廣播電視台、新京報、各區
23.創新推廣方式。團結廣受大眾歡迎的閱讀推廣人加入，引導新媒體平台，通過講書、漫畫、短視頻、網路視聽節目等民眾喜聞樂見的形式推廣閱讀。大力實施“閱讀+”戰略，將閱讀與文旅、商圈、園區、街區等多元文化業態相融合，推出漫步北京書香京城主題微旅行線路，在北京網紅打卡地評選活動中推出一批新的閱讀空間網紅打卡地。
責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、市文旅局、市廣電局、北京日報報業集團、北京廣播電視台、各區
24.加強領讀者隊伍建設。組織做好優秀領讀者推薦、評選工作，建立“北京市優秀領讀者人才庫”，加強專業化指導和培訓，加強閱讀推廣人跟蹤績效考核，建立退出機制。對有廣泛影響力、做出重要貢獻、有發展潛力的優秀領讀者，推薦參與北京市“四個一批”人才評選。
責任單位：市委宣傳部、各區
（八）引導社會力量共同參與
25.發揮社會組織積極作用。加強央地共建、行業聯動，充分發揮行業協會在全民閱讀推廣工作中的積極作用。加大殘疾人閱讀推廣力度。有效調動社會各方面的積極性、主動性和創造性，支持更多教育機構、文化團體和其他社會組織開展閱讀推廣並提供公益性閱讀服務。
責任單位：市委宣傳部、市殘聯、各區
26.加強全民閱讀研究支撐。成立北京市全民閱讀專家隊伍，吸納知名作家、專家學者、高校教師等，提供智力支持和決策參考。聯合高校、科研院所等研究機構，成立北京市全民閱讀研究基地，加深對全民閱讀工作的理論認識，分析研究閱讀現象和發展趨勢，為促進全民閱讀高質量發展提供重要支撐。
責任單位：市委宣傳部、市社科聯、各區
三、保障措施
27.加強組織領導。將書香京城建設作為推進全國文化中心建設的重要基礎性工程，建立由黨委宣傳部門牽頭負責的全民閱讀工作聯席會議制度，研究重大問題、制定總體規劃和年度計畫，加強對深入推進全民閱讀工作、建設書香京城的協調指導。教育、科技、農業農村、文化和旅遊、廣播電視等有關部門，工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織，要在各自職責範圍內做好全民閱讀促進工作，形成各方協同配合、社會廣泛參與的工作格局。
28.加強服務保障。進一步落實市區兩級實體書店扶持政策，鼓勵各區制定推動全民閱讀工作的行動計畫。做好全民閱讀工作預算編制、項目評審、績效評估等相關工作，為全民閱讀工作開展提供資金保障。採取政府購買服務等方式，支持相關單位參與提供全民閱讀公共服務。
29.加強評估督導。圍繞書香京城建設實際，結合全國文明城市創建、全國文化中心建設、公共文化服務體系示範區創建工作，制定完善全民閱讀評價指標體系，督促各區各部門提升工作效能，提高全民閱讀影響力、覆蓋面。定期開展北京市居民閱讀調查，評估全民閱讀發展水平。及時總結經驗，對在全民閱讀工作中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰。
