《北京市綠色低碳發展國民教育體系建設實施方案》是為落實教育部《綠色低碳發展國民教育體系建設實施方案》和《北京市碳達峰實施方案》有關要求，結合本市教育系統實際制定的實施方案。由北京市教育委員會於2024年4月2日印發。
基本介紹
- 中文名：北京市綠色低碳發展國民教育體系建設實施方案
- 印發機關：北京市教育委員會
- 印發日期：2024年4月2日
- 發文字號：京教勤〔2024〕13號
印發信息,方案全文,
印發信息
北京市教育委員會關於印發《北京市綠色低碳發展國民教育體系建設實施方案》的通知
京教勤〔2024〕13號
各區教委，燕山教委、北京經濟技術開發區社會事業局，各高等學校、中等職業學校：
經北京市碳達峰碳中和工作領導小組同意，現將《北京市綠色低碳發展國民教育體系建設實施方案》印發給你們，請各區各校結合實際，遵照執行。
北京市教育委員會
2024年4月2日
方案全文
北京市綠色低碳發展國民教育體系建設實施方案
為落實教育部《綠色低碳發展國民教育體系建設實施方案》和《北京市碳達峰實施方案》有關要求，結合本市教育系統實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，貫徹落實碳達峰碳中和重大決策部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，將綠色低碳發展理念融入國民教育體系，推進綠色低碳教育教學發展，強化綠色低碳科研攻關，提升校園建設綠色低碳水平，加快構建特色鮮明、上下銜接、內容豐富的首都綠色低碳發展國民教育體系，引導青少年牢固樹立綠色低碳發展理念，為實現碳達峰碳中和目標奠定堅實思想和行動基礎。
（二）工作原則
堅持統籌管理。落實國家及北京市碳達峰碳中和總體部署，以理念建構和習慣養成為重點，統籌管理、分類施策、系統推進，指導各級各類學校加快綠色低碳轉型，促進綠色低碳理念融入教育全過程。
堅持節約優先。樹立節能是“第一能源”的理念，深入實施綠色節能技術改造，不斷提升能源資源利用效率，積極創建綠色低碳學校，持續降低大中國小能源資源消耗和碳排放。
堅持全程育人。將綠色低碳納入各學段教育教學全過程，推進課程、學科、教師、管理、生態等多方面縱深變革和轉型升級。引導學校將綠色低碳國民教育體系建設工作納入中長期發展規劃，與學校常規工作有機結合，抓好落實。
堅持開放融合。發揮首都“四個中心”優勢，鼓勵科研院所、行業領軍企業開設社會實踐課堂，組建綠色低碳宣講團，推進綠色低碳理念和技術進步成果在學校傳播。高等院校增強國際交流合作，實踐產科教協同，提升綠色低碳科技創新能力和創新人才培養水平，為碳達峰碳中和貢獻教育力量。
二、主要目標
到2025年，綠色低碳理念普遍融入各級各類學校課程體系，綠色低碳相關學科專業體系初步構建，在高校系統布局建設一批碳達峰碳中和領域科技創新平台，科技創新能力和創新人才培養水平明顯提升，校園建設綠色低碳發展水平顯著提升，完成10家高校低碳學校試點創建工作，強化國內綠色低碳發展國民教育體系示範引領。
到2030年，實現學生綠色低碳生活方式及行為習慣系統養成與發展，基本形成較為完善的多層次綠色低碳理念育人體系並貫通青少年成長全過程，形成較為完善的綠色低碳相關學科專業體系，高校建成一批具有國際影響力的碳達峰碳中和一流學科專業和先進研究機構，形成低碳學校創建長效機制，力爭更多高校達到低碳學校標準，鼓勵有條件的中國小開展低碳學校創建。
三、推動綠色低碳理念融入教育教學
（一）推進綠色低碳發展融入課程體系
遵循教育規律和學生成長規律，一體化設計綠色低碳發展教學內容、創新教育教學形式，統籌推進“雙碳課程”和“課程雙碳”建設，形成具有北京特色的大中小幼系統化綠色低碳教育模式。
1.推進基礎教育綠色低碳理念融入課程教學。學前教育階段著重通過繪本、遊戲、動畫等方式啟蒙幼兒生態保護意識和培養綠色低碳生活習慣。基礎教育階段在中國小道德與法治（思想政治）、科學、生物學、地理、物理、化學等學科課程教學中普及碳達峰碳中和基本理念和相關知識，開展學科實踐和跨學科主題學習活動，鼓勵將綠色低碳理念納入校本課程。
2.推進高等教育綠色低碳課程建設。發揮課堂主渠道作用，將習近平生態文明思想、習近平總書記關於碳達峰碳中和重要論述精神、黨中央關於綠色低碳發展重大部署等有關內容有機融入高校思想政治理論課，在“形勢與政策”課程中增設綠色低碳發展專題，開設生態文明公共必修課或選修課，推動綠色低碳發展理念進思政、進教材、進課堂、進頭腦。將綠色低碳相關知識納入通識課程，鼓勵高校共享線下和線上教學資源，開設以綠色低碳為主題的“大課堂”。鼓勵開設碳達峰碳中和導論課程。支持具備條件的高校推進綠色低碳相關交叉學科融合貫通，建立覆蓋多領域的碳達峰碳中和核心知識體系，編制跨領域綜合性知識圖譜，支持編寫一批碳達峰碳中和領域精品教材和具有北京特色的典型案例庫，形成優質共享的教學資源庫。
3.推進職業教育開設綠色低碳課程。結合本市綠色低碳發展需求，鼓勵開設碳排放統計核算、碳排放與碳匯計量監測等綠色低碳相關專業課程，支持完善相關課程體系和實踐實訓條件，規劃建設相關課程教材，開發建設一批精品特色專業教材。
（二）完善綠色低碳相關學科專業建設
支持中央在京高校、市屬高校加強綠色低碳學科建設，具備條件和實力的高校加快儲能、氫能、碳捕集利用與封存、新材料、綠色化工、碳排放權交易、碳匯、綠色金融等新興學科專業建設。鼓勵碳中和交叉學科人才培養，加強與數字經濟、人工智慧、生物技術等前沿學科深度融合，依託雙學士/聯合學士培養項目、微專業項目等推動校內外綠色低碳相關領域優勢學科交叉融合，在相關學科專業中增加綠色低碳方向，探索增設“綠色低碳發展”專業碩士學位，支持在綠色低碳領域建設一批北京高校高精尖學科。鼓勵在學科專業綜合、整體實力強的部分高校建設一批綠色低碳領域未來技術學院、現代產業學院和示範性能源學院等，提升綠色低碳發展領域高層次專業化人才培養水平。深化產教融合，鼓勵校企聯合開展產學合作協同育人項目，組建碳達峰碳中和產教融合發展聯盟。支持具備條件和基礎的職業院校緊密圍繞首都綠色低碳產業發展需要，培養低碳建築、新能源、環保、碳排放統計核算、碳排放與碳匯計量監測等相關領域技術技能人才。
（三）加強教師綠色低碳發展教育培訓
將教師綠色低碳發展教育培訓貫穿師範生培養及教師生涯全過程。市、區教育行政部門和師範院校、教師繼續教育學院將碳達峰碳中和相關知識、綠色低碳發展最新要求等內容納入師範生、職教師資課程體系、校長和教師培訓課程體系，推廣有效的碳達峰碳中和人才培養模式和課程實施方案，推出系列綠色低碳與學科融合的示範課以供教師觀摩、學習，推動教師隊伍率先樹立綠色低碳教育理念，提升傳播綠色低碳知識能力。
（四）豐富綠色低碳發展專題教育活動
1.多形式開展綠色低碳專題宣傳教育。以全國節能宣傳周、全國低碳日、全國生態日、世界環境日等主題宣傳節點為契機，開展綠色低碳教育宣講會、主題班會、專題講座、知識競賽、徵文比賽等系列活動，引導青少年牢固樹立綠色低碳發展理念。注重青少年低碳知識和行為培養，鼓勵利用 “首都教育”政務平台、北京智慧教育平台等，開展“雲”上宣傳教育，傳遞綠色低碳發展知識。以打造綠色低碳教育實踐基地為載體，在社會實踐和日常生活中大力宣傳科普低碳理念。支持高校結合自身學科和資源優勢，增強服務社會的培訓能力，面向社會開展綠色低碳系列專題教育培訓。
2.多途徑拓展綠色低碳專題實踐活動。組織開展生態文明教育實踐基地參觀活動；鼓勵幼稚園、中國小與高校、科研院所、行業企業、社會組織等協同開展綠色低碳教育課外實踐體驗活動。將綠色低碳發展理念納入各學段勞動教育中，在勞動中踐行綠色低碳理念。將綠色低碳發展理念融入“一站式”學生社區建設。強化社會實踐，開展綠色低碳專題學生調研，組織大學生走進廠礦企業、鄉村社區了解碳達峰碳中和工作進展。大力培育青少年生態文明實踐學生社團或志願者團隊，開展暑期社會實踐活動。
四、增強綠色低碳領域教育貢獻能力
（五）支持碳達峰碳中和科技創新
以北京國際科技創新中心建設為契機，依託首都高校人才和科技聚集優勢，支持具備條件和基礎的高校加強碳達峰碳中和相關領域重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心等國家及北京市創新平台建設，加快基礎理論研究和關鍵共性技術新突破。支持高水平研究型大學加強綠色低碳領域基礎前瞻性研究和碳減排、碳零排、碳負排技術原始創新，加強拔尖創新人才培養；支持高水平特色型大學發揮學科優勢，圍繞首都產業綠色低碳發展加快關鍵核心技術自主創新，繼續加強緊缺行業人才培養；推進高水平套用型大學開展市場導向的綠色套用基礎研究和技術創新，培養高層次套用型人才。支持高校與科研院所、科技領軍企業聯合共建技術研發中心、產業研究院、中試基地、協同創新中心等產教融合創新平台，構建碳達峰碳中和相關技術發展產學研全鏈條創新網路。創新科技成果轉移轉化體制機制，推進北京高校科技成果轉移轉化促進中心建設，培養一批高水平專業化技術轉移人才，促進綠色低碳科技成果高質量轉化。
（六）發揮高校社會服務智庫作用
統籌中央在京高校和市屬高校優勢資源，重點建設一批綠色低碳領域高端智庫，在碳達峰碳中和領域為政府決策提供智力支撐。鼓勵高校協助有關行政管理部門做好重要政策研究、決策評估、政策解讀相關工作，積極參與碳達峰碳中和有關各類規劃和標準研製、項目評審論證等，支持和保障重點工作、重點項目推進實施。
五、提升校園建設綠色低碳發展水平
（七）完善能源資源管理工作體系
完善學校能源資源計量器具配置，鼓勵能源資源與碳排放管理平台建設。開展市屬高校節能目標責任評價考核，並將考核結果納入學校績效考核評分體系。開展高校用水調查，加強節水管理，嚴格執行計畫用水管理和超定額累進加價。實施能耗水耗對標管理，鼓勵學校開展節能節水診斷挖潛工作。高校參照合理用能指南地方標準要求提升自身能效水平，引導中國小科學用能、合理用能、按需用能。加強能源管理人員節能減排培訓，重點業務培訓累計不低於2000人次。強化“網際網路+節能”理念，推進5G、雲計算、物聯網、大數據、人工智慧等現代信息技術與節能減碳深度融合，實現能源資源管理智慧型化與動態化。完善市級教育系統節能減排套用平台，提升節能減排基礎數據管理水平。推動開展綠色低碳學校創建行動，到2025年，70%學校完成綠色學校創建，建成10家節約型公共機構示範單位、遴選20家能效領跑者，在高校中試點創建10家低碳學校。推進節水型學校建設和水效領跑引領活動。
（八）加快節能降碳技術產品套用
校園新建建築執行綠色建築二星級及以上標準，城市副中心等重點區域達到三星級。鼓勵有條件的學校開展超低能耗、近零能耗、低碳建築示範建設。落實可再生能源優先理念和《北京市新增產業的禁止和限制目錄》要求，新建校園應安裝分散式光伏發電等太陽能系統，新建建築屋頂光伏可安裝面積覆蓋率不低於50%，新建的耦合供熱系統中新能源和可再生能源裝機占比不低於60%，推進光熱、地熱等可再生能源在生活熱水、供暖、製冷等領域規模化套用。實施“陽光公共機構”工程，按照“宜建盡建”原則加快陽光校園工程建設，到2030年具備安裝條件的各級校園實現光伏發電全覆蓋。加快推動學校建築用能電氣化和低碳化，大力提高學校供熱、炊事等電氣化普及率。推動新建數據中心嚴格落實能效準入要求，存量數據中心實施綠色化改造，鼓勵申報綠色數據中心。持續推進學校既有建築圍護結構以及供熱、供冷、照明、變配電等用能系統綠色化改造，到2025年，完成400萬平方米學校存量建築節能綠色化改造。宣傳並鼓勵學校參與綠色電力交易，促進能源消費低碳發展。鼓勵採用屋頂綠化、垂直綠化、增加自然景觀水體等綠化手段，增加校園綠化面積，提升生態碳匯能力。
（九）推進資源節約循環高效利用
嚴格執行綠色採購制度，優先採購節能、低碳、循環再生的綠色產品。推廣無紙化辦公，倡導使用循環再生辦公用品。積極開展生活垃圾分類、反食品浪費和塑膠污染治理等專項行動。鼓勵採用微生物技術，示範實施高校餐廚垃圾就地資源化處理。因地制宜套用再生水、雨水等非常規水源，推廣微灌、滴灌、滲灌、噴灌等高效節水灌溉。加強校園綠化美化，合理規劃公共綠地和綠植搭配，最佳化景觀設施，為師生提供舒適、優美的學習生活環境。
六、保障措施
（十）加強組織領導
各區教育行政部門、各級各類學校建立綠色低碳發展國民教育體系建設工作領導小組，強化小組責任和任務分工，建立職責清晰、運行有序、執行有力、協調有度、運轉順暢的運行調節機制，保障方案有效實施。各級各類學校要高度重視綠色低碳發展國民教育體系建設，把綠色低碳發展國民教育實施情況納入學校管理考核範圍，明確保障措施，壓實具體責任，細化重點任務，推動各項任務落細落地。
（十一）推動協同保障
深化部門間協同機制，加強市級相關政府部門統籌協調，形成協同推進綠色低碳發展國民教育體系建設工作機制。做好綠色低碳相關重要任務、重大課題、重點學科、重大平台等經費保障，引導學校積極爭取國家和北京市綠色低碳獎勵資金，推動社會資金參與學校綠色低碳相關領域科研工作。鼓勵採用能源費用託管等契約能源管理服務模式，吸引市場主體參與學校綠色低碳建設工作。研究設立低碳學校創建獎勵資金，鼓勵更多學校參與創建工作。發揮學校家庭社會協同育人作用，將綠色低碳發展融入教育教學和生活常態，引導學生逐步養成綠色低碳生活方式和生活習慣。
（十二）強化宣傳引導
強化輿論引導作用，充分利用教育入口網站、地方新聞媒體、校園微信公眾號等媒介平台，宣傳綠色低碳發展國民教育體系建設工作進展，推廣先進典型、經驗、做法，倡導綠色低碳發展理念，營造綠色低碳校園氛圍。
