《北京市教育領域人工智慧套用工作方案》是2024年北京市教育委員會等四部門印發的工作方案。
基本介紹
- 中文名：北京市教育領域人工智慧套用工作方案
- 發文字號：京教信〔2024〕14號
- 發布日期：2024年10月22日
- 發文機構：北京市教育委員會
印發通知,全文內容,
印發通知
北京市教育委員會等四部門關於印發《北京市教育領域人工智慧套用工作方案》的通知
京教信〔2024〕14號
各區教委、發展改革委、科委、經濟和信息化局，各市屬高校，各直屬單位，各相關單位：
現將《北京市教育領域人工智慧套用工作方案》印發給你們，請結合實際，參照執行。
北京市教育委員會 北京市發展和改革委員會
北京市科學技術委員會 中關村科技園區管理委員會
北京市經濟和信息化局
2024年10月11日
（此件公開發布）
全文內容
北京市教育領域人工智慧套用工作方案
為進一步深化人工智慧在首都教育領域的創新套用，加快教育與科技的雙向賦能，推進教育教學創新、技術創新的雙重突破，努力搶占全球科技制高點，有力支撐教育強國和北京國際科技創新中心建設，結合北京實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深刻認識人工智慧對新一輪科技革命和當前教育創新帶來的深遠影響，化挑戰為機遇，變機遇為動能，按照《北京市推動“人工智慧+”行動計畫（2024—2025年）》部署要求，打造“人工智慧+教育”標桿套用工程，加快培育教育新質生產力，以人工智慧深度套用推動教育教學創新，以教育教學場景開放助推人工智慧技術創新，構建常態套用與技術研發雙向促進的良性機制，營造教育領域人工智慧套用生態。
（二）基本原則
堅持育人為本。服務學生全面發展，以人工智慧在教育教學中的有效套用全面提升學生的核心素養和綜合素質。加強正確價值觀引導，採取技術測試、指南引導和社會監督等方式，主動防範套用過程中潛在的道德倫理、意識形態、思維惰性等風險。
堅持需求牽引。圍繞學校辦學、教師教學、學生學習、科研攻關等方面的實際問題，以業務需求牽引技術研發，以技術研髮帶動產品疊代，強化供需對接，形成循環回饋，反哺教育套用場景升級，打造一批能夠切實解決實際問題、廣受師生歡迎、易用好用的人工智慧套用場景。
堅持協同開放。引導學校積極開放套用場景，推動人工智慧企業與學校建立夥伴關係，鼓勵新型研發機構等共同參與，協同建立教育領域數據資源開放共享、項目課題申報共研機制，構建協同推進、雙向促進、合作共贏的良好模式。
堅持套用示範。充分發揮人工智慧在首都教育領域套用起步早、基礎好的優勢，深化人工智慧教育研究，打造試點示範學校，培育推廣教育創新和技術創新的標桿工程和典型套用，建立示範帶動與套用推廣的長效機制，服務教育模式變革和經濟社會發展。
堅持安全發展。統籌兼顧教育領域人工智慧套用與安全，構建多方共建、可信可控的人工智慧教育套用機制，聚焦數據安全和人工智慧教育大模型產品可靠安全，探索建立合理、科學的監管和安全保障體系。
（三）工作目標
建立健全教育領域人工智慧套用和研發雙向促進的長效機制與保障措施，雙向賦能、重點突破，著力打造支撐高質量人才培養的人工智慧教育生態，有力支撐教育強國和北京國際科技創新中心建設。聚焦教育教學模式的創新，建設學生學習與發展、教師教學方式變革、學生身心健康、家校社協同育人、教育治理模式創新等5類典型示範套用項目，培育壯大一批可複製、可推廣、示範效應突出的教育領域人工智慧套用場景，形成一批人工智慧助力教育教學創新的典型案例和創新品牌；聚焦人工智慧教育領域套用突破，推動學校與人工智慧企業長期合作，建立夥伴關係，著力攻堅一批痛點難點技術難題，全面帶動教育領域人工智慧產品的研發與關鍵技術的原始創新，形成一批符合中國教育特點，具有市場化落地能力，並在全球處於領先地位的教育人工智慧大模型產品；聚焦健全人工智慧教育套用的管理機制，構建教育領域人工智慧監管制度體系，指導學校審慎合理、規範科學使用，營造健康有序的套用氛圍。
到2025年，完成全市教育領域人工智慧試點套用場景建設，推進和保障機制進一步健全，人工智慧在教育領域套用的規模和質量得到提高。人工智慧賦能學生學習與發展、教師教學方式變革、學生身心健康、家校社協同育人、教育治理模式創新5類典型示範套用項目場景基本建成並逐步開放使用，打造100所人工智慧套用場景標桿學校，全市大中國小普遍開展人工智慧場景套用，教育領域人工智慧套用創新力度進一步增強。
到2027年，持續推廣典型套用場景，全市教育領域人工智慧規模化、系統化、常態化套用的格局基本成型。通過實施綜合性、標桿性重大工程，著力打造北京市“人工智慧+教育”示範套用基地，產生數個符合中國教育特點，在技術創新上居於國際前列的人工智慧教育行業大模型。人工智慧賦能學生學習與發展、教師教學方式變革、學生身心健康、家校社協同育人、教育治理模式創新5類典型示範套用項目場景持續疊代，套用覆蓋面不斷擴大，湧現數個引領性教育領域人工智慧專精特新企業及大模型智慧型體，全市大中國小深入開展人工智慧場景套用。
二、主要任務
（一）實施綜合性標桿套用基礎工程
1.建設“人工智慧+教育”示範套用基地。以培育跨學科、跨學段、跨學校的教育行業綜合性大模型平台為目標，與新型研發機構、頭部企業、專業智庫通力合作，採取“揭榜掛帥”、“賽馬”、聯合研發等形式建設教育領域大模型底座。市經濟和信息化局、市政務服務和數據管理局訓練基地提供算力設施、存儲資源、模型訓練、開原始碼等共性服務。聚焦學情診斷分析、家校社協同育人、學生身心健康、綜合素質評價、教師研修備課、教育現代化治理等關鍵業務，形成一批教育垂直領域的專用大模型，衍生更多典型套用場景，加快布局具有時代特徵、北京特色、教育特點的人工智慧創新套用，支撐創新人才培養。（牽頭部門：市教委，配合部門：市發展改革委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市政務服務和數據管理局）
2.構建教育領域人工智慧大模型訓練數據集。研發教育領域人工智慧數據運營平台，對接市級“大模型數據服務目錄”，整合匯聚課程課標、數字教材、考試命題、學情分析、評價指標、教育管理等海量數據，實現數據的分級分類、治理加工和多模態標註。圍繞“五育並舉”提取具有育人特色的知識體系、專業術語、算法規則和表達邏輯，在北京數據基礎制度先行區內，建立大模型預訓練“沙盒”，支持大模型企業、科研機構在安全區域內開展語料訓練，確保教育大模型輸出的穩定性、合規性和適切性，為教育領域大模型落地套用提供有力的數據支撐。（牽頭部門：市教委，配合部門：市發展改革委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市政務服務和數據管理局、智源研究院、北京師範大學）
3.搭建教育領域人工智慧大模型測試場。圍繞人工智慧倫理風險、數據安全風險、教學場景符合性、教育科學性和嚴謹性等方面，模擬真實場景開展測評，形成符合教育教學規律的智慧型教育通用評價標準，加快推動全市教育領域人工智慧大模型的合規準入。定期對人工智慧產品進入學校後的套用流量、數據保護、大模型計算、敏感內容等進行動態監測，營造健康有序的套用氛圍。訓練完成或處於試運行階段的大模型，正式上線使用前應由第三方專業機構對模型和套用系統開展全面安全測試和評估。（牽頭部門：市教委，配合部門：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、智源研究院、北京師範大學）
（二）培育壯大典型示範套用場景
4.人工智慧賦能學生學習與發展。面向全市大中國小推廣AI學伴和AI導學套用，圍繞課前自主預習、課中高效學習、課後針對性複習提供定製化的學習建議和反饋，圍繞學生興趣愛好提供個性化學習路徑、適切性數字資源和探究性學習指導，提升學生學習體驗，促進學生成長與發展。深化AI學生綜合素質評價套用，實現對學生學習成長情況的全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價，助力學生個性化、多樣化發展。深化AI體育套用場景，加強對國家學生體質健康測試數據的綜合利用，聯動四、六、八年級國家學生體質健康測試數據，為促進學生體質健康提供科學依據和針對性的體育鍛鍊指導。（牽頭部門：市教委，配合部門：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局）
5.人工智慧賦能教學方式變革。實現教師備課、課堂教學、教學與學情分析、作業管理、答疑輔導等教學全場景套用。推廣教師智慧型備課，鼓勵教師利用人工智慧輔助教學設計，實現備課提質增效。探索課堂教學監測服務，開展智慧型學情分析，動態跟蹤學生學習進度與反饋，評估學生對學習內容的掌握情況，幫助教師最佳化教學策略，促進個性化教學。推動作業批改與答疑輔導規模化套用，分析學生薄弱知識點，生成個性化學習手冊，有針對性的開展智慧型答疑輔導。探索AI情景式教學，營造身臨其境的學習體驗，創設模擬仿真實驗空間和實踐環境，有效支撐教師實驗實踐教學。（牽頭部門：市教委，配合部門：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局）
6.人工智慧賦能學生身心健康。建設“養育師”智慧型體，集納嬰幼兒身心特點、生活成長、支持環境、照護措施、發展建議等，面向6歲以下嬰幼兒家長、幼稚園教師提供全方位托育服務支撐，助力嬰幼兒健康成長。實施AI健康監測志願者計畫，採集學生飲食、營養、睡眠、運動、活動、體測等數據，建立學生健康成長檔案，對學生健康情況監測預警。運用大模型AI虛擬形象技術，建設服務於學生身心健康的人工智慧“健康諮詢師”，通過人機互動實現個性化、實時化、情景化的心理諮詢輔導，對學生情緒波動、心理異常等情況開展預警，提前捕捉苗頭性、前兆性問題特徵，開展研判認定和早期干預，構建針對每名學生的身心健康服務。（牽頭部門：市教委，配合部門：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市衛生健康委、市政務服務和數據管理局）
7.人工智慧賦能家校社協同育人。創新家校社協同育人融合模式，運用人工智慧有效擴展家校溝通方式與渠道，動態獲取學生在校學習和生活情況，積極回應家長對學生學習成長問題的關切，提升溝通的效率和質量，實現高質量教育服務供給。通過智慧型推送+人工輔助的方式構建面向未來教育的新型“家長學校”，整合家國情懷教育、親子溝通教育、學習成長教育、危機應對教育等資源，配套教育政策、育人方法理論與成功案例，開展大模型專業語料庫訓練，為家長提供泛在、精準的學習教育服務，協同共助學生成長。（牽頭部門：市教委，配合部門：市經濟和信息化局）
8.人工智慧賦能教育治理模式創新。深化教育大數據建設，建設首都教育新地圖，打造新型教育“學習圈”、“消費群”，支撐一站式教育學習服務，推動教育管理服務模式創新。利用市級政務大模型諮詢服務類共性套用能力建設大模型“諮詢員”，提供各類教育政策諮詢，模擬真實政務人員提供政策解答、辦事服務和技術支持，實現精準、智慧型的一站式支持服務。推進智慧校園建設，開展學校基礎數據、業務數據、教學數據的綜合治理，設計分析模型和評估指標體系，構建“校園大腦”，支撐教務管理、教師考評、教學評估、後勤服務、校園安防等。（牽頭部門：市教委，配合部門：市經濟和信息化局、市政務服務和數據管理局）
（三）構建教育領域人工智慧套用生態
9.推進學生人工智慧教育。研製《北京市推進中國小人工智慧教育工作方案》，落實國家課程方案和課程標準，推動中國小校通過義務教育階段信息科技課程、高中階段信息技術課程、綜合實踐課程、校本課程等多種方式開展人工智慧教育，做好與高等教育階段相關內容銜接。國小階段重在啟蒙學生人工智慧思維，初步具備人工智慧素養和社會責任。國中階段能夠利用人工智慧賦能自身學習和生活，更好適應智慧社會的新機遇與新挑戰。高中階段進一步強化人工智慧套用基本能力，能夠從跨學科的視角思考人工智慧倫理、治理以及人工智慧與社會發展之間的關係，形成符合時代發展需要的人工智慧素養。在高等教育階段，開發北京市人工智慧通識類課程體系，自2024年秋季學期起，在市屬高校開展人工智慧通識課試點；支持市屬高校建設一批人工智慧領域專業，建設人工智慧輔修專業和微專業，啟動人工智慧雙學位複合型人才培養項目和聯合學士學位項目建設，推動學科專業交叉融合以及人工智慧跨學科學習。（牽頭部門：市教委，配合部門：市科委中關村管委會）
10.提升教師人工智慧素養。採取市級全員通識培訓、區級種子教師培訓和校本實踐實訓相結合的方式，推動形成市、區、校三級培訓聯動開展。全覆蓋開展書記、校長、中層管理幹部人工智慧專題培訓，將人工智慧融入到學校辦學過程當中，使廣大幹部更新教育理念，積極擁抱人工智慧。將人工智慧技術套用作為高校教師的必備技能，鼓勵高校在教師職前培養和在職培訓中設定人工智慧相關課程，提升教師實踐和運用人工智慧賦能教育教學的意識和能力。（牽頭部門：市教委，配合部門：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局）
三、機制保障
（一）組織實施
強化教育領域人工智慧套用的組織領導，按照全市人工智慧統籌機制，建立教育領域人工智慧工作領導組織體系，協同市發展改革委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局等相關單位，定期專題會商，組織聯合研發、共享場景資源、推動套用落地。深入挖掘學校原生性、普遍性、緊迫性需求，按照“一校一場景”的思路，在全市範圍內選取一批教育改革意願強、信息化基礎條件好、教師數字素養高的學校作為首批人工智慧套用試點校，先期開放人工智慧套用場景，引導人工智慧大模型企業投入算力、模型等技術資源，依託北京市人工智慧套用場景聯合研發平台、北京市人工智慧行業大模型創新套用大賽、北京市通用人工智慧產業創新夥伴計畫等政策措施，建立產學研用深度融合的教育套用場景培育機制，推動校企合作、結對攻關。支持企業、學校以及科研機構聯合申報市級科研項目，構建套用與研發雙向促進的推進機制。（牽頭部門：市教委，配合部門：市發展改革委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局等市級相關部門）
（二）資金統籌
按照《北京市推動“人工智慧+”行動計畫》，對“人工智慧+教育”示範套用基地建設，積極申請國家級項目資金支持，並根據項目總體投資規模給予一定比例的市級資金配套；對於人工智慧套用試點校以及5類典型示範套用項目，遴選一批企業作為技術支撐單位，採取企業、政府投資共建的方式，根據項目總投資給予一定比例的市級資金投入；對參與典型套用場景建設的區、學校，採取市對區轉移支付的方式，給予每個場景一次性獎勵經費，用於場景最佳化、模式提煉和區域推廣。統籌全市各部門用於支持教育領域人工智慧研發與套用的資金“大盤子”，做好資金調配，促進資金精準、高效利用，避免重複、分散投入等情況。（牽頭部門：市教委，配合部門：市發展改革委、市科委中關村管委會、市政務服務和數據管理局）
（三）資源共享
建立教育領域數據資源共享開放平台，形成政府統籌組織、學校共享資源、企業研發訓練、第三方機構協調監督的教育數據資源開放機制。探索各區、學校及個人開放數據資源的激勵措施，暢通數據資源開放供給渠道，實現數據資源分級分類、質量管理和過程監督。積極回應企業對數據資源的需求，扶持大模型的研發和訓練，及時向數據資源貢獻方回饋成果。（牽頭部門：市教委，配合部門：市發展改革委、市科委中關村管委會、市政務服務和數據管理局、市經濟和信息化局）
（四）示範推廣
面向社會定期發布北京市教育領域人工智慧典型場景套用案例，對入選的套用場景、模型產品、解決方案加大宣傳推廣和獎勵。制定教育領域人工智慧典型套用場景推廣行動計畫，對於在試點過程中成效顯著、師生反饋良好且技術相對成熟的人工智慧套用，採取學校購買服務的方式，加快形成規模化使用效應。對於創新性、前瞻性強，能夠解決教育教學難點痛點的“小、專、精”套用，重點扶植相關產品的研發疊代。打造人工智慧賦能京津冀職教改革示範園區建設典型套用，大力推動人工智慧與職業教育融合，強化“教師智慧的教、學生智慧的學”，為京津冀區域的經濟社會發展提供強有力的人才支持。（牽頭部門：市教委，配合部門：市發展改革委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局）
（五）政策監管
建立教育領域人工智慧套用的政策監管體系。加快研製《北京教育領域人工智慧套用指南》，明確學校引進人工智慧教育產品的準入標準、審批流程以及監管政策，指導學校、師生穩妥、有序地開展套用實踐。加強教育領域人工智慧的理論研究和技術創新的前沿研究，提出符合教育教學規律的理論框架、方法策略和指導意見，為教師開展人工智慧套用提供理論指導。強化人工智慧行業自律，暢通監督渠道，引入第三方評測機構，構建全方位監管體系。（牽頭部門：市教委，配合部門：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市政務服務和數據管理局）
（六）安全保障
統籌高質量發展和高水平安全, 按照包容、審慎、安全、有序的原則，指導教育領域人工智慧企業嚴格落實國家相關法律法規要求，開展大模型產品研發、測試和運營，壓實產品提供方主體責任。市教委會同市委網信辦、市公安局等相關部門按照職能要求開展教育領域大模型套用合規檢測和分類備案，積極引入第三方安全機構的大模型風險監測平台，構建面向教育領域大模型的數據漏洞、隱私泄露等風險監測體系，形成“準入評估+動態監管”的防護體系，築牢安全螢幕障。（牽頭部門：市教委，配合部門：市委網信辦、市科委中關村管委會、市公安局）
