加拿大廣播政策變遷與目標研究

《加拿大廣播政策變遷與目標研究》是姜文斌創作的傳播史著作，首次出版於2017年5月。

該書綜合採用了文獻調查法、歷史研究法、案例研究法、比較研究法，以及政治經濟學與文化研究等方法，釐清加拿大各歷史時期廣播政策形成的過程，分析加拿大廣播政策的政治、文化、社會目標，並結合中國廣播電視業實際情況，為中國廣播電視體制機制改革提出建議。

基本介紹

• 作品名稱：加拿大廣播政策變遷與目標研究
• 作者：姜文斌
• 類別：傳播史著作
• 字數：239千字
• 首版時間：2017年5月

內容簡介

該書以加拿大廣播政策為研究對象，既對加拿大廣播政策的歷史演變進行了比較完整的考察，又從監管體制、政治目標、社會文化目標、經濟目標等角度對加拿大廣播政策進行了比較全面的分析，並在與其他西方國家的比較中進一步明確了加拿大廣播政策的共性與特性，最後結合中國的具體國情提出加拿大廣播政策中可供借鑑的建議。

作品目錄

第一章 廣播政策研究的理論基礎 第二章 加拿大廣播政策之歷史變遷 第三章 加拿大廣播政策分析 第四章 加拿大廣播政策與其他西方國家之比較 第五章 加拿大廣播政策對我國的啟示

創作背景

2016年2月19日，習近平在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會並發表重要講話。習近平強調，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，要適應國內外形勢發展，從黨的工作全局出發把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。21世紀以來，中國廣播電視部門作為新聞輿論工作的主力軍，以政企分開、政事分開、轉企改制為突破口，積極穩妥地推進管理體制和經營機制改革，促進了新聞輿論工作水平的整體提升和新聞事業的快速發展。如何進一步深化中國廣播電視體制改革，政府和學界都在積極探討政策、方法與路徑，有選擇地借鑑西方已開發國家的廣播電視改革的經驗，結合中國具體國情進行創新是重要途徑之一。基於此，《加拿大廣播政策變遷與目標研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書的主要研究結論及政策建議如下：第一，加拿大廣播業實現市場化運作。廣播電視是對個人和社會具有影響力的傳統媒介，廣播電視業既有產業屬性，又有意識形態屬性。加拿大重視廣播電視業的產業屬性，按市場化方式運行和發展，市場機制在廣播電視產業運行中發揮主導作用，公共廣播公司與私營廣播公司在市場上平等競爭，形成了比較成熟的市場運作模式和管理經驗。在加拿大，廣播電視產業在國民經濟中占有舉足輕重的位置。在中國，廣播電視產業作為一種文化產業，其產業屬性也已得到國家政策的確認，廣播電視改革的重點是“大力開發廣播影視業的產業屬性”，改革的中心環節是要讓廣播電視系統中的經營性事業單位轉制為企業，按市場化、產業化方式運作，以適應社會主義市場經濟的要求，充分解放文化生產力。

第二，加拿大對廣播業實行較嚴格監管。廣播電視產業是一種文化產業，對個人及社會的影響巨大，如果完全交由市場機制支配，有可能會造成對公共利益的損害。加拿大廣播產業雖然按市場機制運行，但並不等於國家不干預市場；相反，出於維護國家認同和文化主權的需要，加拿大對廣播產業的監管相對比較嚴格，廣播產業被賦予國家目標和政治使命。相比其他一些西方國家，加拿大的廣播政策有較濃厚的政治色彩，政治成為伴隨加拿大廣播政策演變的突出特徵。此外，廣播的公共受託人理念在加拿大根深蒂固，加拿大社會素有支持公共服務廣播的傳統，政府不但保留公共廣播作為其廣播系統的重要支柱，而且要求私營廣播也承擔較多公共服務義務。在中國廣播電視產業化改革中，中央也強調要把社會效益放在首位。因此，相比管制較松的一些西方國家的廣播產業，加拿大與中國有更多契合點。

第三，加拿大實行管辦分離的管理體制與機制。加拿大的廣播監管機構在歷史上也曾身兼管理者和經營者雙重身份，直到1958年才成立獨立的公共監管機構。中國廣播電視行政部門的角色在過去也基本是集興辦、經營、監管三位於一體，這一方面造成政府包攬過多，管得過死，負擔很重；另一方面也造成廣播電視機構對政府過於依賴，喪失了競爭能力和活力。因此，當代中國廣播電視體制改革的一個重點是廣播電視行政部門從“辦廣播”向“管廣播”轉變。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《加拿大廣播政策變遷與目標研究》	2017年5月	中國社會科學出版社	978-7-5203-0063-6

作者簡介

姜文斌，山西大同人，2013年畢業於華中師範大學，獲得博士學位。現為山西大同大學文學院教師，研究方向為傳媒政策、文化產業等。