《分宜縣推進商標品牌戰略十二五規劃實施意見》是分宜縣人民政府發布的一則意見。
基本介紹
- 中文名：分宜縣推進商標品牌戰略十二五規劃實施意見
- 指導思想：“三個代表”重要思想
- 商標擁有量：407 件
- 中國馳名商標：1件
商標是智慧財產權的重要組成部分，是企業重要的無形資產，是企業進入市場和參與市場競爭的重要手段，是企業科技水平、管理水平、文化理念等核心競爭力的綜合體現，商標品牌更是地區經濟發展的名片和地區經濟發展水平、核心競爭力的代表。為了推進商標品牌戰略，創新商標品牌發展模式，加大商標註冊、運用、保護和管理工作力度，不斷提升企業自主創新能力和核心競爭力，促進我縣經濟轉型升級和跨越式發展，根據國務院《國家智慧財產權戰略綱要》和《分宜縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，特制定本實施意見。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以加快經濟發展為主線，認真貫徹落實《國家智慧財產權戰略綱要》和《分宜縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，以增強我縣自主創新能力和產業競爭力為目標，以“主體自覺、龍頭帶動、政策扶持、合力推進”為原則，以完善商標註冊、管理、服務、保護體系為重點，加快形成“企業主體、市場導向、政府推動、社會支持”的商標發展機制，大力加強商標品牌基地建設，重點培育優勢產業商標集群，努力推進商標品牌戰略與經濟工作的深度融合，為把分宜打造成全國經濟百強縣提供有力支持。
二、規劃目標
經過多年來商標戰略的實施，我縣商標事業已經取得了一定的成績，並呈現出良好的發展態勢。目前，全縣商標擁有量為407 件，其中中國馳名商標1件、省著名商標5 件，市知名商標3件。但與其他縣區相比還存在著一定差距，主要表現為企業的商標意識不強、商標平均占有率偏低、註冊商標閒置率較高、馳(著)名商標企業少、著名商標影響力較弱等問題，從而顯現出我縣的商標發展工作任重而道遠。
力爭用五年的時間，使全縣企業商標意識普遍增強，爭創品牌的熱情明顯提高，形成良好的商標品牌發展環境，品牌商標企業規模得到進一步最佳化，註冊總量、行業分布、運作能力等方面得到進一步提升；建立較為完善的商標使用以及品牌培育、發展、保護工作機制，培育一批具有較強競爭力和影響力的品牌商標、品牌產業，侵權假冒行為得到有效遏制；充分發揮品牌商標的聚集、輻射、引領作用，全面推進我縣經濟加快發展、轉型發展，建立以品牌商標為主導的經濟成長和品牌經濟模式。具體目標如下：
（一）認真抓好註冊商標增量工作。逐年有計畫、有步驟、有重點地在重點行業集中註冊一批商標。到2015年，全縣註冊商標總數達到1000件。
（二）實施品牌戰略，構建分宜品牌商標群體。到2015年，全縣馳名商標擁有量達到2件（新增1件），江西省著名商標達到10件（新增5件），新余市知名商標達到20件（新增17件）。
（三）品牌培育基地初具規模，優勢品牌集群逐步形成。到2015年，建成苧麻、新能源、農產品等縣級品牌培育基地，形成優勢產業商標集群。
三、基本原則
（一）企業主體原則。增強企業商標意識，提高產品質量、管理和行銷水平，引導企業做好商標的註冊、使用宣傳和保護工作，精心經營品牌，積極打造知名品牌。
（二）龍頭帶動原則。加強政策指導，強化幫扶舉措，支持優勢企業、優勢行業、優勢產業爭創新余市知名商標、江西省著名商標乃至中國馳名商標，積極參加經濟結構調整和產業轉型升級。
（三）科技創新原則。加大科技研發投入，增強創新能力，鼓勵、支持企業積極開發具有自主智慧財產權新技術、新產品，增強商標的持續發展能力。
（四）政策扶持原則。實施激勵政策，對獲得知名、著名、馳名商標企業給予政策扶持，激發廣大企業和全民推進商標品牌戰略實施的自覺性和積極性。
（五）合力推進原則。以企業為主體，以市場為導向，努力形成政府推動、企業爭創、社會支持參與的格局，大力推進全市的商標品牌建設。
四、培育重點
培育、扶持和爭創新余市知名商標、江西省著名商標、中國馳名商標工作是全縣推進商標品牌戰略重中之重的工作，各鄉鎮、社區、辦事處和有關部門要將此項工作納入議事日程，切實加強領導和指導，對本地的優勢產業、傳統產業和具有競爭潛力的企業摸底排查，進行梳理排隊，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，強化品牌梯隊建設，加大幫扶力度，實現商標從數量型向質量型的轉變。
（一）圍繞重點抓扶持，結合實際抓創建
⒈著重圍繞工業園區培育發展品牌產品、著名商標、馳名商標，引導企業把提高技術創新能力、提高產品質量和完善企業管理，作為創名牌的重要基礎工作和根本途徑。推動企業建立現代企業制度，引進現代管理理念，採用先進管理方法，建立科學、規範的管理制度和運行機制，提高企業經營管理水平和品牌經營能力；鼓勵企業積極採用科學管理方法，建立和完善質量改進激勵機制，綜合運用監督檢查、市場準入等行政措施以及標準、計量、認證等技術手段，積極打造名牌產品。
⒉著重圍繞以果業、農副產品等特色產業，培育發展無公害農產品、綠色食品、有機食品、名牌農產品，積極推進農副產品商標的使用和註冊，加快特色農產品商標或集體商標的申請註冊步伐。
（二）把省著名商標、市知名商標認定作為爭創中國馳名商標的後備資源儲備
⒈加大市知名商標推薦認定工作的力度。圍繞區域品牌，重點培育，重點扶持，大力支持科技含量高、擁有自主智慧財產權、市場潛力大、發展前景好的企業爭創新余市知名商標。
⒉積極引導企業爭創省著名商標。工商部門要幫助和指導企業加強商標的使用和管理，加快商標制度的建立和完善，完善企業的商標使用證據、經濟指標證據、產品質量證據、用戶情況反饋和宣傳資料的收集、整理工作，保證申報材料的質量。
五、推進措施
（一）夯實工作基礎，大力推進商標量和質的同步發展
⒈各鄉鎮、社區、辦事處和各相關部門要高度重視商標在發展地域經濟和擴大地方知名度中的重要作用，要在各種會議、工作調研中積極宣傳商標法律和商標在市場經濟中的推動作用，發揮新聞媒體的輿論作用，從設立專欄、開闢專刊，宣傳推進商標品牌戰略的重大意義入手，努力營造政府培育商標，企業爭創知名、著名、馳名商標，市場推崇商標，社會熱愛商標的良好氛圍。
⒉工商部門要按照縣政府的統籌安排，與相關部門協調配合，按照地域經濟發展規劃，有計畫、分步驟地實施商標品牌戰略，發揮商標主管部門的職能作用，使全縣的商標數量和品牌商標有較大突破。
⒊建立和完善幫扶機制，指導督促企業合理註冊並規範使用商標、商號，提高商標總量，提升企業經營管理水平和品牌經營管理能力，實現商標從數量向品牌提升的飛躍。
⒋創新指導服務載體。工商部門要大力推行“商標註冊建議書”、“商標續展提示書”、“正確使用商標提示書”、“商標保護提示書”制度，充分發揮商標行政監管職能，推行“格線化”管理和“一對一”跟蹤服務，幫助企業解決各類商標問題。
⒌加大農產品商標的註冊指導和宣傳力度。工商部門要會同農業等部門，加大指導開展農產品商標、證明商標、集體商標註冊工作的力度。積極支持農業專業戶和農村合作經濟組織利用商標優勢，發展“商標+農戶 +公司（合作社）”的生產經營模式，扶持一批具有高知名度的農特產品商標。
⒍提升企業產品附加值和海外市場競爭力。將實施商標品牌戰略與實施商標註冊“走出去”戰略相結合，積極引導企業特別是產品出口型企業在出口國進行商標國際註冊，創建國際品牌，開拓國際市場。
（二）加強監管，為實施商標品牌戰略提供完備的機制保障
⒈繼續以保護註冊商標專用權為核心，加大商標保護力度。嚴厲打擊商標侵權假冒行為，建立商標監管長效監管機制，切實維護商標所有人和廣大消費者的合法權益。
⒉強化涉及廣大民眾生產和生活安全商品領域的商標監管。繼續以食品、化妝品、農副產品、菸酒等商品批發零售市場為重點，加大商標監管力度，嚴厲查處各類商標侵權案件。
⒊繼續加大商標監管進商場、超市和商品批發市場的力度。引導企業形成在大宗商品進貨時索取商標註冊證複印件，並對未註冊商標進行備案的習慣，督促其建立健全登記備案台帳，切斷商標侵權假冒商品的市場流通渠道。
⒋建立對馳名、著名、知名商標企業的回訪制度。要廣開商標維權之路，變坐等投訴為主動維權。要主動上門徵詢企業維權訴求，採取有效措施幫助商標權人解決商標維權問題，引導商標權人正確使用商標，將行政執法部門的打假優勢與企業善於識假的能力有機結合起來。
⒌加強協作配合。工商、公安、文化、質監等有關部門要密切配合，堅決打擊侵犯商標權，特別是侵犯馳名、著名、知名商標權的違法行為。加強涉嫌商標犯罪案件的移送，加大對商標權的保護力度，維護公平有序的市場秩序。
六、扶持政策
（一）貫徹落實爭創知名、著名、馳名商標有關獎勵政策。進一步建立完善激勵機制，對認定的中國馳名商標、省著名商標、市知名商標，由縣財政分別給予一定的獎勵。
（二）對馳名、著名、知名商標企業，在有關資源要素保障方面實施傾斜，在技術改造、技術引進、科研立項、財政貼息等方面，由相關部門給予優先扶持。
（三）對馳名、著名、知名商標企業在金融信貸上給予支持，開展以商標等無形資產為擔保的信貸服務。
（四）對馳名、著名、知名商標企業，按照同等優先的原則，政府採購部門優先採購其商品和服務。
（五）鼓勵有關部門組織商標知識和商標管理培訓，提高從業人員的專業知識水平和綜合素質，建立商標專業人才庫，努力造就高素質的商標專業人才隊伍。
（六）工商部門要切實發揮協調指導和主抓作用，規範工作程式，提高工作效率，組織制定好創建著名、馳名商標的發展計畫，實行重點幫扶責任人制度和幫扶聯繫督辦制度。
七、組織領導
為確保商標品牌戰略五年規劃的穩步推進，縣政府成立推進商標品牌戰略工作領導小組，負責全縣實施商標品牌戰略工作的組織、指導、協調。領導小組由縣政府分管領導任組長、縣政府辦對應副主任、縣工商局局長、縣財政局局長任副組長，縣直有關部門負責人為成員，形成以企業為主體，工商部門為主導，各有關部門通力協作配合的齊抓共管機制，全力抓好工作落實。具體職責如下：
(一)領導小組辦公室：協調督促成員單位落實商標品牌戰略各項工作任務，解決商標品牌發展中存在的問題。開展商標品牌戰略工作的調研，總結經驗，及時向領導小組匯報工作情況，反映存在的問題，提出合理化建議和意見。每年組織召開1-2次會議研究商標品牌戰略工作;組織開展馳名、著名、知名商標的培育和推薦工作；組織開展註冊商標指導服務工作；指導商標主體做好商標管理工作，建立商標幫扶檔案。
（二）工商局：指導各類經營主體積極申請商標註冊，指導定牌加工企業註冊自己的商標，逐步使用自有商標，走自主創牌之路。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳名、著名、知名商標品牌的培育工作，指導企業以創品牌促科技創新、管理創新和服務創新，提升產品的檔次和商標品牌的知名度，引導龍頭企業、利稅大戶爭創馳名、著名商標，做大做強企業，服務經濟發展。
（三）宣傳部、文廣新局：加強品牌戰略宣傳力度，傳遞品牌知識，推廣品牌企業的成功經驗，引導企業積極參與商標品牌戰略的組織實施，不斷擴大商標對外宣傳的輻射面和影響力。。
（四）財政局：針對行業特點，選擇一批發展前景好、實力強、具有市場競爭力的企業進行重點幫扶，加大政策、資金的扶持力度，落實獎勵政策。
（五）發改局：做好商標發展的項目支持；按照行業標準和規範，做好行業商標發展規劃指導工作，幫助和支持招商企業開展商標申報等工作。
（六）工信局：了解、掌握全縣企業商標使用情況，引導、幫助工業企業做好商標註冊，創立自主品牌。鼓勵、幫扶工業企業創立中國馳名商標、江西省著名商標、新余市知名商標，提高產品的知名度，增強產品的市場競爭力。
（七）商務局：對馳名、著名、知名商標企業的進出口業務予以簡化審批程式，做好境外商標註冊的幫扶工作。
（八）農業局：做好農業、果業等特色產業商標品牌發展的規劃、培育和推薦工作，做好地理標誌證明商標的註冊管理和幫扶指導工作。
（九）科技局：指導做好商標主體單位年度科技計畫和科學技術普及發展規劃，制定促進科技進步的配套政策和措施；做好高新技術產品認定、科技進步獎申報以及行業商標發展規劃落實指導工作。
(十)國稅局、地稅局：做好商標主體單位稅收徵收幫扶指導和商標發展的項目支持工作。
（十一）公安局：協助做好懲治商標侵權行為，加強對商標犯罪案件的偵查，加大商標違法犯罪的打擊力度，為註冊商標所有人提供有力的司法保護。
（十二）質監局：幫助商標主體單位開展質量管理、標準化和認證工作。
（十三）金融部門：在已獲馳名、著名、知名商標價值評估確認的基礎上，對商標企業給予信貸融資支持，開展以商標品牌無形資產為擔保、抵押等信貸融資業務，使商標品牌這一無形資產在培育產業集群和加快產業集群發展中充分發揮資本的功能。
八、工作要求
工商部門要切實發揮綜合、指導、協調作用，為當地政府當好參謀。各鄉（鎮）、社區、辦事處要相應建立商標品牌戰略推進工作的組織領導機制，將商標品牌培育發展納入年度政府經濟發展目標考核體系，把加強商標品牌工作納入重要議事日程，並建立相應的協調機制，對本地商標品牌工作的研究，根據各自產業發展布局和重點，科學制定本地商標品牌工作計畫，為商標品牌培育發展提供保障。各有關部門要按照統一管理、分工負責的原則，立足本部門政策和資源優勢，密切配合，通力協作，共同推進商標品牌工作。
