《共治論——中國政府治理體系建構之路》是2021年國家行政管理出版社出版的圖書，作者是宋世明。本書建構共治的中國式表達，助力“十四五”開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，形成黨和國家事業發展的強大合力。
基本介紹
- 中文名：共治論——中國政府治理體系建構之路
- 作者：宋世明
- 出版社：國家行政管理出版社
- ISBN：9787515025179
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
共治，以鞏固不可分割的黨的集中統一領導權力為前提，以共和即“中華人民共和國一切權力屬於人民”為前提，以良法善治為前提，以權責一致為前提。為充分實現共治，需要在推進國家治理體系和治理能力現代化實踐進程中，由國家做出高質量的協同共治制度安排。在國家治理體系全局中，政府治理體系體量*；在國家治理能力的全局中，政府治理體系是制度執行力的*載體。基於此，“先大後小”“先內後外”既是實現共治的中國路徑，也是建構中國政府治理體系的現實路徑。“先大後小”，即立足國家治理體系優先實現黨和國家機構職能的最佳化協同高效，在此基礎上進一步完善政府治理體系，進一步完善國家行政體制；“先內後外”，即在政府治理體系內優先納入“共治”的制度安排，在此基礎上以整體政府角色而不是以碎片化政府角色與社會、市場協同共治，由此形成有為政府、有效市場、有機社會協同推進社會經濟發展的治理格局。《共治論》試圖對共治（即協同共治）進行中國式表達。
圖書目錄
第一篇 總 論 1
推進國家治理體系和治理能力現代化的理論框架 3
試論從“部門行政”向“公共行政”的轉型 20
從公共行政邁向公共管理——當代西方行政改革的基本發展趨勢 37
中國行政體制改革70年的回顧與反思 55
新時代深化中國行政體制改革的邏輯前瞻 88
第二篇 政府組織結構體系 113
論大部門體制的基本構成要素 115
中國智慧財產權管理體制演進和改革方向研究 126
深化黨和國家機構改革 推進國家治理體系和治理能力現代化 144
第三篇 政府職責體系 163
釐清政府、市場和社會邊界 165
我國政府職能精細化管理和流程再造的主要內容和路徑選擇 173
完善市場監管的頂層設計與行動方案 187
強化“善管”，持續推進“放管服”改革——再論“善管”的基本框架 195
美國政府公共服務市場化的基本經驗教訓 207
第四篇 政府行政方式 221
協同治理理論在中國的具體適用研究 223
以現代政府治理之道 創新事中事後監管方式 233
“雙隨機、一公開”：簡約並不簡單 239
簡政放權步入重心跨越的新階段 244
將以人民為中心的執政理念貫穿到審批服務便民化的全過程 251
浙江“多跑一次”改革的啟示 257
設立與運行行政審批服務局的方法論——以銀川市為例 260
垂直管理更需協同共治 273反本位主義論 280
第五篇 公務員管理 295
中國的公務員制度：對西方經驗的拒絕、改造、引進與超越 297
解析《中華人民共和國公務員法》中分類制度之設計原理 313
中國公務員管理的四大機制演進——
以《中華人民共和國公務員法（修訂草案）》為分析藍本 334
推行職務與職級並行制度須釐清兩個關鍵問題 356
後 記 366
作者簡介
宋世明，中共中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部副主任、二級教授、博士生導師。享受國務院政府特殊津貼。入選“新世紀百千萬人才工程”、全國文化名家暨“四個一批”人才工程、國家“萬人計畫”哲學社會科學領軍人才，榮獲“國家有突出貢獻中青年專家”榮譽稱號，兩次獲國家行政學院優秀教學一等獎。作為“國家公務員法起草小組”成員，全程參加了我國部公務員法的起草、修改、定稿工作。2013至2018年擔任國務院推進職能轉變協調小組辦公室專家組成員。出版《美國行政改革研究》《中國公務員法立法之路》等著作。
