《共和國給農民撐腰:"三農"問題大透視》內容簡介：1984年10月1日，在天安門廣場熱烈慶祝新中國成立35周年的盛大遊行中，當一列農民遊行隊伍高抬上書“中央一號檔案好”七個金色大字的巨幅標語牌走過檢閱台時，廣場上頓時歡呼起來，人們齊聲高喊：中央一號檔案好！時隔20年後的2004年2月8日，當中共中央總書記胡錦濤親自簽署的2004年一號檔案——《中共中央、國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》正式公布時，長城內外、大江南北的廣大農民再一次從心底里高呼：中央一號檔案好！以中共中央檔案的形式專門發一個關於農民增加收入的檔案，這是新中國成立55年以來的第一次。這一方面是基於中共中央、國務院對農業的重視，對農民的關懷，另一方面也是基於近年來中國農民收入增長形勢確實相當嚴峻，城鄉居民之間的收入差距日益擴大。幾十年的風風雨雨，幾十年的坎坎坷坷，中國農民和共和國一起經歷了大起大落、大喜大悲的情感更迭，一起走過了從一窮二白到富裕強盛的艱難歲月。1949年的土地革命，使農民擺脫了壓迫；1979年的農村改革，使農民擺脫了貧困。而億萬農民則以辛勤的汗水哺育了共和國，用堅實的脊樑支撐了共和國！
基本介紹
- 書名：共和國給農民撐腰:"三農"問題大透視
- 出版社：河南人民出版社
- 頁數：429頁
- 開本：32
- 品牌：河南人民出版社
- 作者：蔡建文
- 出版日期：2005年8月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7215056813
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,文摘,後記,
基本介紹
內容簡介
《共和國給農民撐腰:"三農"問題大透視》:農民不穩定，整個政治局勢就不穩定，農民不擺脫貧困，就是我國絕大多數人沒有擺脫貧困。——鄧小平
作者簡介
蔡建文，1963年生於湖南省南縣，新聞從業人員，湖南省作家協會會員。出版了《大潮再起——市場經濟衝擊中國》、《漩渦與暗流》、《世紀末：中國探戈》、《人命關天》、《中國不設紅燈區》、《誰說大象不會摔跤》、《散戶宣言》、《窮爸爸，富兒子》、《中國人還會不會餓肚子》等多部作品。
圖書目錄
第一章 中南海關心農民的“錢袋子
一、農民的錢袋子不殷實
共和國領導人的心中掛念
農民收入低，總理最頭痛
城鄉差距越過警戒線
二、農民不富，中國不富
中國的“重農”軌跡
小康路上繞不開的坎
農民增收，難在哪裡?
三、中央“一號檔案”引領農民致富
總書記圈定“重中之重
“一號檔案”開寫“富農”文章
兌現承諾：讓農民腰包鼓起來
第二章 讓種田人得實惠
一、不能讓種田人吃虧
穀賤傷農業
“賣難”傷人心
二、糧食漲價敲警鐘
糧價上漲事出有因
中央支持糧價上漲
糧食安全不能含糊
中國人要靠中國農民養活
三、讓種田人有利可圖
糧食直補：好處直接給糧農
多予少取：中央說話算數
興農重糧：“一號檔案”立竿見影
第三章 給農民卸“包袱”
一、農民有多少負擔要“扛”?
農民負擔壓彎了農民的腰
農民不是“唐僧肉”
誰在把農民逼上絕路?
給農民“減負”：中國政府重拳出擊
二、稅費改革：中國農村的第三次革命
稅費改革破繭而出
農民減負1/3
看誰還敢亂伸手
三、總理承諾：五年內取消農業稅
只有中國收農業稅
統一城鄉稅制：還農民以公平
他山之石：國外對農業課稅的基本做法
告別千年“皇糧國稅
走出“黃宗羲定律”的怪圈
第四章 不準打農民的歪主意
一、趁火打劫：農資漲得比糧快
農資市場“漲”聲一片
農資漲價對沖農民增收
中央出手制服“野馬
二、劣質農資害苦農民
向總理投訴：肥不好，藥無用
坑農害農，天理不容
三、致富的陷阱
騙子設圈套誘人上當
廣告亂吹牛欺騙農民
加強監管迫在眉睫
四、農民不是消“廢”者
劣質奶粉毒殺農村娃
“民工糧”：一個冷酷的新名詞
誰來保護“弱勢群體”?
五、警惕歪嘴和尚亂念經
政績不是幹部的化妝品
致富何需命令
第五章 公共財政向農村傾斜
一、“剪刀差”：“剪”掉農民多少收入
掙不脫的“魔剪
“哺育”工業50年，
二、城市要錦上添花，農村要雪中送炭
二元結構隔出城鄉鴻溝
手心手背都是肉
城裡人的米袋子要保，鄉里人的飯盆子也要管
三、我們不能虧待農民
“反哺”農業：該工業回報農業的時候了
補貼農業：國際通行的做法
讓公共財政的陽光普照農村
第六章 土地：農民的命根子
一、黃土地：我們的生存之本
7%的耕地要養活22%的人口
耕地：你還能支撐多久?
衰弱不堪的土地
二、被侵吞的土地
開發區，“開”掉多少黃土地
誰能餓著肚子打高爾夫球?
“圈地”運動的背後
三、誰在吞噬農民的家園
失地農民：征地製造新“貧農”
征地補償：要公平對待農民
社會保障：失地農民的保護傘
四、對亂占濫用耕地“叫停”
第七章 善待農民工
一、農民工：在他鄉過得還好嗎?
一億農民進城來
打工的生活很無奈
憑什麼歧視農民工?
二、溫總理怒刮“清薪風暴”
幹活不給錢，天下哪有這道理?
用生命呼喚：給我血汗錢
總理為農民工討工錢
三、誰來保護農民工安全?
為什麼受傷的總是農民工?
……
第八章 不讓農家的孩子輸在起跑線上
第九章 農民呼喚醫療保障
第十章 挺直腰桿當農民
第十一章 中國農業：第三次騰飛
一、農民的錢袋子不殷實
共和國領導人的心中掛念
農民收入低，總理最頭痛
城鄉差距越過警戒線
二、農民不富，中國不富
中國的“重農”軌跡
小康路上繞不開的坎
農民增收，難在哪裡?
三、中央“一號檔案”引領農民致富
總書記圈定“重中之重
“一號檔案”開寫“富農”文章
兌現承諾：讓農民腰包鼓起來
第二章 讓種田人得實惠
一、不能讓種田人吃虧
穀賤傷農業
“賣難”傷人心
二、糧食漲價敲警鐘
糧價上漲事出有因
中央支持糧價上漲
糧食安全不能含糊
中國人要靠中國農民養活
三、讓種田人有利可圖
糧食直補：好處直接給糧農
多予少取：中央說話算數
興農重糧：“一號檔案”立竿見影
第三章 給農民卸“包袱”
一、農民有多少負擔要“扛”?
農民負擔壓彎了農民的腰
農民不是“唐僧肉”
誰在把農民逼上絕路?
給農民“減負”：中國政府重拳出擊
二、稅費改革：中國農村的第三次革命
稅費改革破繭而出
農民減負1/3
看誰還敢亂伸手
三、總理承諾：五年內取消農業稅
只有中國收農業稅
統一城鄉稅制：還農民以公平
他山之石：國外對農業課稅的基本做法
告別千年“皇糧國稅
走出“黃宗羲定律”的怪圈
第四章 不準打農民的歪主意
一、趁火打劫：農資漲得比糧快
農資市場“漲”聲一片
農資漲價對沖農民增收
中央出手制服“野馬
二、劣質農資害苦農民
向總理投訴：肥不好，藥無用
坑農害農，天理不容
三、致富的陷阱
騙子設圈套誘人上當
廣告亂吹牛欺騙農民
加強監管迫在眉睫
四、農民不是消“廢”者
劣質奶粉毒殺農村娃
“民工糧”：一個冷酷的新名詞
誰來保護“弱勢群體”?
五、警惕歪嘴和尚亂念經
政績不是幹部的化妝品
致富何需命令
第五章 公共財政向農村傾斜
一、“剪刀差”：“剪”掉農民多少收入
掙不脫的“魔剪
“哺育”工業50年，
二、城市要錦上添花，農村要雪中送炭
二元結構隔出城鄉鴻溝
手心手背都是肉
城裡人的米袋子要保，鄉里人的飯盆子也要管
三、我們不能虧待農民
“反哺”農業：該工業回報農業的時候了
補貼農業：國際通行的做法
讓公共財政的陽光普照農村
第六章 土地：農民的命根子
一、黃土地：我們的生存之本
7%的耕地要養活22%的人口
耕地：你還能支撐多久?
衰弱不堪的土地
二、被侵吞的土地
開發區，“開”掉多少黃土地
誰能餓著肚子打高爾夫球?
“圈地”運動的背後
三、誰在吞噬農民的家園
失地農民：征地製造新“貧農”
征地補償：要公平對待農民
社會保障：失地農民的保護傘
四、對亂占濫用耕地“叫停”
第七章 善待農民工
一、農民工：在他鄉過得還好嗎?
一億農民進城來
打工的生活很無奈
憑什麼歧視農民工?
二、溫總理怒刮“清薪風暴”
幹活不給錢，天下哪有這道理?
用生命呼喚：給我血汗錢
總理為農民工討工錢
三、誰來保護農民工安全?
為什麼受傷的總是農民工?
……
第八章 不讓農家的孩子輸在起跑線上
第九章 農民呼喚醫療保障
第十章 挺直腰桿當農民
第十一章 中國農業：第三次騰飛
文摘
新的“一號檔案”有三個重要的突破，即稅費改革、糧食購銷體制和農村金融制度的改革。
在農村稅費改革方面，對農業特產稅原來的提法是逐漸取消，基於這個稅種的實施客觀上限制了產業結構的調整，現在檔案提出“取消除菸葉外的農業特產稅”，這是一個重大調整。另外，稅費改革之後農業稅稅率調到8.4%，造成了一些地方政府公共負債的增加，本屆政府提出要把農業稅稅率總體上每年降低1個百分點，最終恢復到3.4%的水平，這也是一個重大調整。這種改革意味著真金白銀的支持。據估算，每減少1個百分點，中央財政需拿出70億元，減少6個百分點約需400多億元。
第二個突破是糧食流通體制改革。檔案指出，要全面放開糧食收購和銷售市場，對主產區種糧農民進行直接補貼。
第三個突破就是鼓勵有條件的地方，在嚴格監管、有效防範金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為“三農”服務的多種所有制的金融組織，這是對高度壟斷的農村金融體制上的一個重大突破。
北師大經濟學院教授鐘偉認為：“降低農業稅稅率、取消除菸葉外的農業特產稅，將新增財政支出向‘三農’的傾斜，改革糧食流通體制，實行對種糧農民的直接補貼等等，各項政策如能逐一落實，我初步匡算下來，‘一號檔案’大約可使農民獲得200億元以上的直接增收。”
“一號檔案”把農村經濟工作的基本目標確定為“促進農民增收”，不僅僅是為了解決農民增收困難的現實矛盾，更重要的是反映了我們在農村工作基本思路上“以人為本”的最新轉變。“一號檔案”首次提出了農業的“以人為本”，強調尊重農民的經濟利益，尊重農民的經營自主權，保障農業生產者的經濟利益。
在農村稅費改革方面，對農業特產稅原來的提法是逐漸取消，基於這個稅種的實施客觀上限制了產業結構的調整，現在檔案提出“取消除菸葉外的農業特產稅”，這是一個重大調整。另外，稅費改革之後農業稅稅率調到8.4%，造成了一些地方政府公共負債的增加，本屆政府提出要把農業稅稅率總體上每年降低1個百分點，最終恢復到3.4%的水平，這也是一個重大調整。這種改革意味著真金白銀的支持。據估算，每減少1個百分點，中央財政需拿出70億元，減少6個百分點約需400多億元。
第二個突破是糧食流通體制改革。檔案指出，要全面放開糧食收購和銷售市場，對主產區種糧農民進行直接補貼。
第三個突破就是鼓勵有條件的地方，在嚴格監管、有效防範金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為“三農”服務的多種所有制的金融組織，這是對高度壟斷的農村金融體制上的一個重大突破。
北師大經濟學院教授鐘偉認為：“降低農業稅稅率、取消除菸葉外的農業特產稅，將新增財政支出向‘三農’的傾斜，改革糧食流通體制，實行對種糧農民的直接補貼等等，各項政策如能逐一落實，我初步匡算下來，‘一號檔案’大約可使農民獲得200億元以上的直接增收。”
“一號檔案”把農村經濟工作的基本目標確定為“促進農民增收”，不僅僅是為了解決農民增收困難的現實矛盾，更重要的是反映了我們在農村工作基本思路上“以人為本”的最新轉變。“一號檔案”首次提出了農業的“以人為本”，強調尊重農民的經濟利益，尊重農民的經營自主權，保障農業生產者的經濟利益。
後記
筆者是一個地地道道的農家子弟，出生在洞庭湖濱的一個“魚米之鄉”，並在農村生活了16年。在父母的期望下，我通過高考那塊窄窄的跳板，終於跳出了農村，跳到了城市，拿到了讓我的左鄰右舍羨慕不已的“國家糧”本本——成了城裡人。
然而，當我坐在位居都市繁華地段的辦公樓里，看著窗外熙熙攘攘的人流中偶爾出現的一兩個身著樸素、目露迷茫、步履遲疑的身影時，我的眼睛便擴大了瞳仁，我的心臟便加快了跳動——我知道，那是我的農民兄弟！
雖然離開農村已有了20多年，也許是因為我的血管里流著農民的血，也許是工作的關係（在一家面向農村、服務農民的科技報社工作），因此我的目光總是不由自主地投向農村，我的心緒總是情不自禁地牽掛農民。我為農村的迅速發展感到高興，我也為農民的收入低下而感到憂慮。春雨瀟瀟的時候，我想農民兄弟該在播種了，秋高氣爽的時候，我想農民兄弟該在收穫了；風起的時候，我擔心稻穀的揚花抽穗，雨落的時候，我惦記棉花的開花結果……大學畢業後，我輾轉過許多單位，但最終卻選擇了目前這家面向農村的報社，也許是潛意識裡還是割捨不下那生我養我的農村，割捨不下那勤勞樸實的農民兄弟。通過編髮報紙，我得以長期與農村和農民一直保持著密切的聯繫。
然而，當我坐在位居都市繁華地段的辦公樓里，看著窗外熙熙攘攘的人流中偶爾出現的一兩個身著樸素、目露迷茫、步履遲疑的身影時，我的眼睛便擴大了瞳仁，我的心臟便加快了跳動——我知道，那是我的農民兄弟！
雖然離開農村已有了20多年，也許是因為我的血管里流著農民的血，也許是工作的關係（在一家面向農村、服務農民的科技報社工作），因此我的目光總是不由自主地投向農村，我的心緒總是情不自禁地牽掛農民。我為農村的迅速發展感到高興，我也為農民的收入低下而感到憂慮。春雨瀟瀟的時候，我想農民兄弟該在播種了，秋高氣爽的時候，我想農民兄弟該在收穫了；風起的時候，我擔心稻穀的揚花抽穗，雨落的時候，我惦記棉花的開花結果……大學畢業後，我輾轉過許多單位，但最終卻選擇了目前這家面向農村的報社，也許是潛意識裡還是割捨不下那生我養我的農村，割捨不下那勤勞樸實的農民兄弟。通過編髮報紙，我得以長期與農村和農民一直保持著密切的聯繫。
