基本信息,意見,
基本信息
2009年6月25日，六安市人民政府辦公室印發《關於推進自主創新成果產業化的指導意見》。
意見
六安市人民政府辦公室關於推進自主創新成果產業化的指導意見
六政辦〔2009〕50號
各縣區人民政府，開發區、試驗區管委，市直各部門、各直屬機構：
為加快推進自主創新成果產業化，提高產業核心競爭力，促進高新技術產業的發展，為實現我市“三大跨越”新目標提供科技支撐，根據國務院辦公廳轉發發展改革委等部門《關於促進自主創新成果產業化若干政策的通知》（國辦發〔2008〕128號）和中共安徽省委、安徽省人民政府《關於推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施（試行）》（皖發〔2008〕18號）精神，經市政府同意，特提出如下指導意見：
一、積極爭取自主創新相關政策
認真宣傳貫徹國家和省有關促進自主創新成果產業化政策和措施，融入省會經濟圈，積極爭取省會經濟圈確定的創新型產業相關重大科技專項和高新技術產業化項目，爭取同等享受合蕪蚌綜合配套改革試驗區自主創新有關政策，包括稅收激勵、金融支持、政府採購等鼓勵企業自主創新的一系列優惠政策，逐步與合蕪蚌試驗區接軌。
牽頭單位：市發展改革委、市科技局；
協同單位：市經委、市財政局、市人民銀行、市國稅局、市地稅局。
二、建立企業自主創新體制機制
組織實施創新型企業和智慧財產權強企培育工程，引導企業增加研發投入，申報科技項目，創建研發機構，在企業內部建立依靠自主創新、推動可持續發展的內生機制，支持企業引進省內外先進技術，通過消化吸收再創新，培育我市企業自主創新能力和市場競爭力。全面落實企業研究開發費用所得稅前按150%加計扣除政策。
牽頭單位：市科技局；
協同單位：市財政局、市國稅局、市地稅局。
三、加強產學研合作
以市內優勢產業和特色資源為基礎，依託合肥科教資源優勢，並引進省外科技成果，按照“優勢互補、利益共享、風險共擔”的原則，著力搭建政府引導，企業為主，產學研合作的科技創新成果轉化平台，建立產學研戰略聯盟，鼓勵和支持企業與高等院校、科研院所共建技術中心、工程中心、產學研示範基地，促進我市優勢產業快速提升和特色資源高效轉化。市科技研發經費每年切塊支持產學研合作成果產業化，市中小企業發展創新資金對產學研合作成果產業化項目優先給予支持。
牽頭單位：市科技局、市經委；
協同單位：市發展改革委、財政局。
四、加快科技企業孵化器、加速器建設
結合我市支柱產業和新興產業實際，找準產業自主創新切入點，進一步完善市科技創業服務中心建設，整合我市各級經濟開發區和創業園區內有關企業標準化廠房，共同申報國家、省孵化器和加速器平台建設項目，促進創業中心成為高新技術產業的孵化基地，增強自主創新成果產業化能力。市財政對孵化器、加速器的建設投入要逐年有所增加。
牽頭單位：市科技局；
協同單位：市財政局、市發展改革委、市經委。
五、實施重大科技項目
根據《六安市產業發展規劃》，抓住國家實施中部崛起發展戰略，長三角地區產業轉移和省會經濟圈建設的機遇，遴選一批對我市產業提升帶動力強、關聯度大、產業化明顯、擁有智慧財產權的科技成果轉化項目，爭取國家和省資金支持，認真組織實施，加速自主創新成果產業化，提升我市產業層次。
牽頭單位：市發展改革委；
協同單位：市科技局、市經委、市財政局。
六、加大科技經費投入
根據《國家促進科技成果轉化法》和《省促進科技成果轉化條例》，建立財政性科技成果轉化投入機制，確保對自主創新投入增長，從2010年開始，市政府將增加科技研發資金（科技三項經費）投入，增量資金大部分作為自主創新成果產業化專項資金使用。專項資金主要用於創新型企業、高新技術企業、工程技術研究中心等自主創新活動和高新技術成果產業化。增強我市企業自主創新能力，為爭取國家、省級科技成果產業化項目創造條件。
牽頭單位：市財政局、市科技局；
協同單位：市發展改革委、市經委。
七、加強科技人才隊伍建設
加大人才引進力度，根據我市產業發展需要，對引進的高層次人才，在科研經費方面給予重點支持。強化企業技術人員繼續教育，加速知識更新，提高創新能力；大力發展職業教育，鼓勵我市高校、企業、行業協會和其它人才培養機構，開展滿足行業創新需求的人才培養，為自主創新和產業化發展提供大批高素質的技術人才。
牽頭單位：市人事局；
協同單位：市科技局、市經委、市勞動保障局。
八、加強對自主創新成果產業化工作的領導
各級各部門要把自主創新成果產業化擺在經濟工作的突出位置，進一步完善領導和協調機制，密切配合，切實解決科技成果產業化中的難題。要建立和完善科技成果產業化的考核評價體系，將科技投入、自主創新能力建設和自主創新政策落實情況等納入各級目標管理內容。切實把增強自主創新能力作為經濟發展的戰略基點和調整經濟結構、轉變發展方式的中心環節，努力營造全社會推進自主創新的環境和氛圍。
牽頭單位：市政府辦公室；
協同單位：市科技局、市發展改革委、市經委。
請各牽頭單位高度重視，認真研究，結合自身實際，會同協同單位，抓緊出台具體的實施方案。
為加快推進自主創新成果產業化，提高產業核心競爭力，促進高新技術產業的發展，為實現我市“三大跨越”新目標提供科技支撐，根據國務院辦公廳轉發發展改革委等部門《關於促進自主創新成果產業化若干政策的通知》（國辦發〔2008〕128號）和中共安徽省委、安徽省人民政府《關於推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施（試行）》（皖發〔2008〕18號）精神，經市政府同意，特提出如下指導意見：
一、積極爭取自主創新相關政策
認真宣傳貫徹國家和省有關促進自主創新成果產業化政策和措施，融入省會經濟圈，積極爭取省會經濟圈確定的創新型產業相關重大科技專項和高新技術產業化項目，爭取同等享受合蕪蚌綜合配套改革試驗區自主創新有關政策，包括稅收激勵、金融支持、政府採購等鼓勵企業自主創新的一系列優惠政策，逐步與合蕪蚌試驗區接軌。
牽頭單位：市發展改革委、市科技局；
協同單位：市經委、市財政局、市人民銀行、市國稅局、市地稅局。
二、建立企業自主創新體制機制
組織實施創新型企業和智慧財產權強企培育工程，引導企業增加研發投入，申報科技項目，創建研發機構，在企業內部建立依靠自主創新、推動可持續發展的內生機制，支持企業引進省內外先進技術，通過消化吸收再創新，培育我市企業自主創新能力和市場競爭力。全面落實企業研究開發費用所得稅前按150%加計扣除政策。
牽頭單位：市科技局；
協同單位：市財政局、市國稅局、市地稅局。
三、加強產學研合作
以市內優勢產業和特色資源為基礎，依託合肥科教資源優勢，並引進省外科技成果，按照“優勢互補、利益共享、風險共擔”的原則，著力搭建政府引導，企業為主，產學研合作的科技創新成果轉化平台，建立產學研戰略聯盟，鼓勵和支持企業與高等院校、科研院所共建技術中心、工程中心、產學研示範基地，促進我市優勢產業快速提升和特色資源高效轉化。市科技研發經費每年切塊支持產學研合作成果產業化，市中小企業發展創新資金對產學研合作成果產業化項目優先給予支持。
牽頭單位：市科技局、市經委；
協同單位：市發展改革委、財政局。
四、加快科技企業孵化器、加速器建設
結合我市支柱產業和新興產業實際，找準產業自主創新切入點，進一步完善市科技創業服務中心建設，整合我市各級經濟開發區和創業園區內有關企業標準化廠房，共同申報國家、省孵化器和加速器平台建設項目，促進創業中心成為高新技術產業的孵化基地，增強自主創新成果產業化能力。市財政對孵化器、加速器的建設投入要逐年有所增加。
牽頭單位：市科技局；
協同單位：市財政局、市發展改革委、市經委。
五、實施重大科技項目
根據《六安市產業發展規劃》，抓住國家實施中部崛起發展戰略，長三角地區產業轉移和省會經濟圈建設的機遇，遴選一批對我市產業提升帶動力強、關聯度大、產業化明顯、擁有智慧財產權的科技成果轉化項目，爭取國家和省資金支持，認真組織實施，加速自主創新成果產業化，提升我市產業層次。
牽頭單位：市發展改革委；
協同單位：市科技局、市經委、市財政局。
六、加大科技經費投入
根據《國家促進科技成果轉化法》和《省促進科技成果轉化條例》，建立財政性科技成果轉化投入機制，確保對自主創新投入增長，從2010年開始，市政府將增加科技研發資金（科技三項經費）投入，增量資金大部分作為自主創新成果產業化專項資金使用。專項資金主要用於創新型企業、高新技術企業、工程技術研究中心等自主創新活動和高新技術成果產業化。增強我市企業自主創新能力，為爭取國家、省級科技成果產業化項目創造條件。
牽頭單位：市財政局、市科技局；
協同單位：市發展改革委、市經委。
七、加強科技人才隊伍建設
加大人才引進力度，根據我市產業發展需要，對引進的高層次人才，在科研經費方面給予重點支持。強化企業技術人員繼續教育，加速知識更新，提高創新能力；大力發展職業教育，鼓勵我市高校、企業、行業協會和其它人才培養機構，開展滿足行業創新需求的人才培養，為自主創新和產業化發展提供大批高素質的技術人才。
牽頭單位：市人事局；
協同單位：市科技局、市經委、市勞動保障局。
八、加強對自主創新成果產業化工作的領導
各級各部門要把自主創新成果產業化擺在經濟工作的突出位置，進一步完善領導和協調機制，密切配合，切實解決科技成果產業化中的難題。要建立和完善科技成果產業化的考核評價體系，將科技投入、自主創新能力建設和自主創新政策落實情況等納入各級目標管理內容。切實把增強自主創新能力作為經濟發展的戰略基點和調整經濟結構、轉變發展方式的中心環節，努力營造全社會推進自主創新的環境和氛圍。
牽頭單位：市政府辦公室；
協同單位：市科技局、市發展改革委、市經委。
請各牽頭單位高度重視，認真研究，結合自身實際，會同協同單位，抓緊出台具體的實施方案。
六安市人民政府辦公室
二○○九年六月二十五日
