《公私合作在我國的實踐及其行政法難題研究》是2018年11月中國政法大學出版社出版的圖書，作者是袁文峰。
基本介紹
- 中文名：公私合作在我國的實踐及其行政法難題研究
- 作者：袁文峰
- 出版社：中國政法大學出版社
- 出版時間：2018年11月
- 頁數：402 頁
- 定價：79 元
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787562085126
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
我國關於公私合作的範圍比較凌亂，憲法、法律和實務對此沒有系統、明確地界定。整體而言，我國公私合作的領域重點放在基礎設施和公用事業建設、運營上，對涉及國家秘密、國家主權的領域不予放開。但對形式上國家權力獨占的領域，則需要具體分析。如監獄管理屬於非合作的事項。而國防領域則不能一概而論，如國防科工委明確規定可以在國防科技工業建設中進行合作。
《公私合作在我國的實踐及其行政法難題研究》第一章、第二章介紹公私合作中的一些基礎性問題。後面四章著重探討公私合作在我國的實踐及其行政法難題。這四章各有側重，其中第三、四章側重的是基礎設施和公用事業項目之外、行政執法過程之中的合作實踐和難題，如業務委託、行政助手和法定的義務承擔等。第五、六章側重的是基礎設施和公用事業項目合作實踐及其難題。公私合作中，合作行為的洲別和公私行為的判別是前一部分實踐中的難題。後一部分提出了項目實踐中的問題和難題，以及初步的應對之策。
作者簡介
袁文峰，惠州學院政法學院教授，廣東省社會科學研究基地法治建設與公共決策研究中心研究員，法學博士。兼任惠州市人民政府特聘法律顧問、惠州市人大常委會立法咨洵專家、惠州仲裁委員會仲裁員、惠城區人民政府法律顧問、惠州市社會組織評估專家庫成員。在《政治與法律》《當代法學》《行政法學研究》《行政法論叢》《浙江學刊》等刊物發表論文四十餘篇，出版學術專著3部，參編教材1部。主持國家社會科學基金項目1項，主持最高人民檢察院檢察理論研究課題1項，主持廣東省哲學社會科學規劃項目1項。
圖書目錄
序
導言
第一章 引論
第一節 民營化的興起與挑戰
一、主要國家和地區民營化的興起與特點
二、民營化的挑戰
第二節 行政任務及其民營化的類別
一、公共任務、國家任務、行政任務以及國家任務的確定
二、民營化的類別
第三節 民營化下的公私合作及其類型
一、公私合作的特徵
二、公私合作的類型
第四節 國家發展形態與公私合作
一、國家發展形態遞變中的擔保國家
二、擔保國家的圖像
第五節 文獻綜述與寫作結構
一、文獻綜述
二、寫作結構
小結
第二章 公私合作的容許性
第一節 公私合作在憲法和法律上的可能性
一、公私合作在憲法上是否被允許
二、決定及實施公私合作的公主體
三、法律保留原則的檢視
第二節 公私合作的原則
一、民主國原則
二、法治國原則
三、社會國原則
四、效率原則
五、輔助性原則
第三節 非公私合作的範圍
一、公私合作存在範圍嗎？
二、界定非合作範圍的標準
三、國家權力獨占範圍的列舉
四、我國公私合作的範圍
第四節 行政形式自由選擇權
一、行政行為形式自由選擇權不存在嗎？
二、組織形式選擇自由權作出的標準與檢討
三、行為形式自由選擇權作出的標準與檢討
四、對行政形式自由選擇權的限制
小結
第三章 公私合作中合作行為的判別
第一節 暗乘的法律地位及其法律關係探析
一、問題的提出：忽略的內部關係
二、功能民營化下的法律地位
三、私法關係抑或公法關係
四、結語
第二節 有獎拍違的性質及其違法性
一、行政和司法認定的有獎拍違的法律依據和性質
二、關於有獎拍違性質的諸種觀點與辨析
三、公私合作下的有獎拍違
四、有獎拍違違反了什麼？
五、結語
第三節 行政法規範中負法定轉移義務的私人的辨識與合法性
一、法律義務轉嫁給經營者、管理者所帶來的問題
二、轉移法定義務給私人行為的辨識
三、負法定轉移義務的私人制度的合法性（一）：人大常委會是否具有轉移法定義務給私人的立法權力
四、負法定轉移義務的私人制度的合法性（二）：人大常委會採取的負法定轉移義務的私人制度是否合法
五、結論
小結
第四章 公私合作中公私行為的判別
第一節 公私契約的判別
一、判別的困境
二、判別的標準
三、行政契約的分類
第二節 其他公私合作案中公私行為的判斷標準
一對公叔力的擔憂
二、公私合作在德美的發展特徵及比較德美公私行為理論的原因
三、判斷標準的憲法背景
四、德美公私行為判斷標準的內容
五、德美判斷標準的特徵比較
六、餘論：判斷標準的發展趨向
第三節 從公私合作視角檢視李姓遊客免門票行為的性質
一、事件及其分析進路
二、景區公私合作的經過
三、公私合作中公私行為的判斷標準
四、免門票行為與行政任務的關聯性
五、結論
小結
第五章 公用事業和基礎設施項目合作實踐中的難題
第一節 擔保國家下的責任分配與公私合作環節
一、擔保國家、擔保責任和擔保行政
二、責任分配
三、公私合作環節
第二節 公私合作項目實踐中存在的問題
一、公私合作項目實踐中常見的問題
二、環保合作項目存在的六大問題
三、從幾例案件檢討公私合作項目實踐中政府的契約意識
第三節 公私合作項目實施前遭遇的難題
一、評審程式瑕疵
二、替補次優中標人抑或重新招標
三、付費機制的設定
第四節 公私合作項目實施後遭遇的難題
一、契約概念之爭
二、監管權如何行使
小結
第六章 公用事業和基礎設施項目合作實踐中難題的初始破解擔保行政法的建構
第一節 我國公私合作的法制現狀
一、試行、指導時期
二、進一步完善時期
三、相對完備時期
第二節 擔保行政法的建構
一、民營化法、公私合作法及擔保行政法
二、擔保行政法框架立法的脈絡
小結
參考文獻
後記
