《公私合作(PPP)的成敗之道》是國家行政學院出版社出版的圖書，作者是張弦
基本介紹
- 中文名：公私合作(PPP)的成敗之道
- 作者：張弦
- 出版時間：2015年8月
- 出版社：國家行政學院出版社
- 頁數：180 頁
- ISBN：9787515015521
- 定價：36.00 元
- 裝幀：平裝
內容簡介,目錄,
內容簡介
公私合作，也譯為政府與社會資本合作，近年來一直是公共行政學、經濟學等領域關注熱議的話題。在我國，自2014年以來，財政部、發改委等部門相繼發布關於推廣政府和社會資本合作、促進基礎設施和公用事業特許經營管理等政策後，引起了社會各界對PPP的廣泛關注。長期以來，PPP被視為醫治政府低效、冗員等問題的良藥。但是，PPP的興起和成功都有其自身的條件。有些情況下，PPP也會失敗。通過透視北京市土地一級開發政策領域的案例，《公私合作（PPP）的成敗之道 北京市土地一級開發領域的案例透析》試圖回答這樣的問題：什麼是決定PPP成敗的條件因素？政府如何決定是否要與私人企業或資本建立合作關係？遵循制度主義的基本邏輯，重點套用政策協調與資源依賴的理論視角，《公私合作（PPP）的成敗之道 北京市土地一級開發領域的案例透析》對土地一級開發政策變遷相關的外部環境、核心制度安排，以及一級開發領域的主要特徵進行了分析，進而指出資源和協調有效性是如何影響了該領域的PPP的變遷。
目錄
第一章 緒論
一、問題的提出
（一）定義土地一級開發
（二）界定土地一級開發主體
（三）土地一級開發在中國的歷史變遷
（四）迷思：變化的土地一級開發主體和失靈的PPP
二、研究意義
（一）PPP和協調的研究意義
（二）土地政策研究的重要性
三、核心論點
（一）作為核心問題的“協調”
（二）資源相互依賴和協調有效性
（三）兩對關係和PPP的幾種可能
四、研究設計
（一）比較案例研究
（二）分析層次
（三）研究的時間跨度
（四）案例選擇
（五）資料收集
五、本書架構
第二章 PPP、協調與資源依賴
一、定義PPP
（一）PPP和民營化（Privatization）
（二）PPP和契約外包（Contracting-out）
（三）小結
二、一個PPP研究的動態視角
三、協調與PPP
（一）協調
（二）協調機制
（三）協調有效性和PPP
四、資源依賴和協調
五、小結
第三章 政策背景與利益相關者
一、政治背景
（一）作為最高領導的中國共產黨和我國的
幹部人事制度
（二）中央地方關係和財政分權化改革
（三）碎片化的政治體系——“條塊”關係
二、土地管理架構的歷史變遷
（一）國家土地管理行政架構的歷史變遷
（二）北京市土地管理機構的變遷
三、土地一級開發和一級開發主體
（一）解釋土地一級開發
（二）土地一級開發主體——政府和企業
四、土地一級開發項目操作流程與各類相關審批
五、土地一級開發中的利益相關者
（一）監管部門
（二）銀行
（三）區縣政府
（四）農村集體、農民和原土地持有者
六、小結
第四章 土地一級開發的企業主導時期：2002-2004年
一、歷史時期總體特徵
二、外部環境
（一）經濟環境
（二）政治環境
（三）北京市政策制定者的動機與選擇
三、公私一級開發主體的資源對比
（一）企業的資源
（二）土地儲備中心的資源
四、公私一級開發主體的協調有效性對比
（一）政策制定者和一級開發主體之間的協調
（二）一級開發主體和其他利益相關者的協調
五、小結
第五章 土地一級開發的公私合作時期：2005-2008年
一、歷史時期總體特徵
二、外部環境
（一）經濟環境
（二）政治環境
（三）北京市政策制定者的動機和選擇
三、公私一級開發主體的資源對比
（一）企業的資源
（二）土地儲備中心的資源
四、公私一級開發主體協調有效性對比
（一）政策制定者與一級開發主體之間的協調
（二）一級開發主體與其他利益相關者之間的協調
五、小結
第六章 土地一級開發的公共部門主導時期：2009年之後
一、歷史時期總體特徵
二、外部環境
（一）經濟環境
（二）政治環境
（三）北京市政策制定者的動機和選擇
三、公私一級開發主體資源對比
（一）企業的資源
（二）土地儲備中心的資源
四、公私一級開發主體協調有效性對比
（一）政策制定者與一級開發主體的協調
（二）一級開發主體與其他相關主體之間的協調關係
五、小結
第七章 結語
一、研究發現
二、研究推論
三、研究局限
四、其他可能的視角
（一）交易成本理論
（二）委託代理理論和政策學習理論
五、可能的其他研究方向
參考書目
後記
