公民社會救助權研究

《公民社會救助權研究》是何平創作的法學著作，首次出版於2015年12月。

公民社會救助權是公民陷入無法自立克服的生活困境而向國家和社會請求獲得給予無對應義務條件的、能保障其基本生存要求的物質和服務的權利。公民社會救助權是基本人權的重要組成部分，是一項維護生存權和發展權的基本權利。該書以公民社會救助權的概念辨析、歷史發展及其趨勢、基本性質、價值理念、要素分析、現狀分析、實現機制等內容展開論述，為社會救助制度的發展和完善提供了基礎理論。

基本介紹

• 作品名稱：公民社會救助權研究
• 作者：何平
• 類別：法學著作
• 字數：30萬字
• 首版時間：2015年12月

內容簡介

該書辨析社會救助和社會救助權的概念，梳理中國內外公民社會救助權發展的歷史，呈現中國內外公民社會救助權的發展過程和階段上的不同特點，指出公民社會救助權的發展趨勢，分析公民社會救助權的基本性質、價值理念、要素以及中國公民社會救助權的現狀，構建公民社會救助權的實現機制。

作品目錄

導論 第一章 社會救助和社會救助權的概念辨析 第二章 公民社會救助權的歷史發展及其趨勢 第三章 公民社會救助權的基本性質 第四章 公民社會救助權的價值理念

第五章 公民社會救助權的要素分析 第六章 我國公民社會救助權的現狀分析 第七章 公民社會救助權的實現機制 結論 參考文獻

創作背景

貧困問題是當代世界普遍存在的一種社會現象，而社會救助制度是各國應對貧困問題的基礎制度安排和有效的措施，引發社會各界對“公民社會救助權”這一概念的高度關注。對於中國廣大的弱勢群體來說，生存型權利和發展型權利都是必不可少的。這些權利構成了一個完整的體系，不僅是實現公民生存權的前提，同時也是實現社會公平和諧的保障。黨的十八大再一次強調“加強社會建設是社會和諧穩定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設”。為了更好地全面保護公民的這一系列權利，人們應當遵循“傾斜保護”的理念，將社會救助視為一種權利，設計以改變弱勢群體弱勢地位為核心，旨在實現實質性權利的具體措施。基於此，《公民社會救助權研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書重要觀點有：①公民社會救助權是對處於無法自力擺脫生活困境的公民的基本的共同的需要的滿足，為社會成員享有最基本的平等的生活資源和發展機會提供保證。只有人人過上有尊嚴的體面的生活，才能從最起碼的底線的意義上體現出對個體人締結社會的基本貢獻和對人的種屬尊嚴的肯定，從最本質的意義上實現社會發展的基本宗旨，也就是以人為本位發展的基本理念，從最實效的意義上為社會的正常確立起必要的條件，讓“所有人共同享受大家創造出來的福利”，“使社會全體成員的才能得到全民的發展”，促進人的自我實現和解放。所以，人人在有需要獲得國家和社會幫助擺脫生活困境時平等地享有公民社會救助權，應當成為當代和今後人類共同的奮鬥目標。

②改變中國公民社會救助權缺失的現象應該以權利保障為目標，準確定位政府責任，逐步擴大社會救助覆蓋面，儘快建立農村社會救助制度，發展利益代表制等幾個方面路徑讓越來越多的人享有公民社會救助權。

③公民社會救助權需要司法救濟途徑來維護其實現，但由於中國尚不存在違憲審查制度，因而憲法上的公民社會救助權保障更接近於一種較為理想化的保障路徑。在實踐中，現階段應當完善以行政不作為為主的模式，待時機和條件成熟之後，應當轉向違憲審查與行政不作為訴訟相結合的模式。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《公民社會救助權研究》	2015年12月	北京大學出版社	978-7-301-26630-4