《公安機關辦理行政案件程式規定理解與適用》是一本中國法制出版社出版的，作者是徐偉紅、高文英、主要講述了以《公安機關辦理行政案件程式規定》條文為據，逐條作出解讀，從*新修改提示、理解與適用、執法風險提示等多個層次進行闡釋，條分縷析，緊扣實踐。
基本介紹
- 中文名：公安機關辦理行政案件程式規定理解與適用
- 作者：徐偉紅、高文英
- 出版社：中國法制出版社
- ISBN：9787521611281
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
本書以《公安機關辦理行政案件程式規定》條文為據，逐條作出解讀，從*新修改提示、理解與適用、執法風險提示等多個層次進行闡釋，條分縷析，緊扣實踐。每章或每節後還配有針對典型案例的案例分析，具有很強的實用性和針對性。一方面，本書對於一線公安民警是一部適時的實用教材，有助於進一步提高執法水平，對促進依法開展公安執法工作具有實際意義。另一方面，本書也可幫助相關法律實務人士、大眾讀者進一步學習掌握《公安機關辦理行政案件程式規定》。
圖書目錄
目錄
第一章 總則
第一條【立法目的、根據】
第二條【行政案件、公安機關概念】
第三條【依法行政原則】
第四條【合法、公正、公開、及時，尊重保障人權原則】
第五條【教育與處罰相結合原則】
第六條【保障未成年人合法權益原則】
第七條【使用當地語言文字詢問原則】
第八條【保密原則】
第九條【法律責任】
案例分析：辦理行政案件原則的適用
——毛某訴**市×旗森林公安局治安行政處罰案
第二章 管轄
第十條【地域管轄】
第十一條【網路違法行為管轄】
第十二條【客車上行政案件的管轄】
第十三條【級別管轄】
第十四條【初受理地管轄】
第十五條【指定管轄】
第十六條【專門管轄】
案例分析：公安機關辦理行政案件管轄權的判斷
——隋某心訴甲市公安局乙分局撤銷公安機關行政處罰決定案
第三章 迴避
第十七條【迴避的情形】
第十八條【說明理由】
第十九條【迴避決定機關】
第二十條【提出迴避申請】
第二十一條【決定時間】
第二十二條【指令迴避】
第二十三條【迴避人員】
第二十四條【迴避決定效力】
第二十五條【迴避效力】
案例分析：對民警是否應當迴避的判斷
——翟某嶸訴**縣公安局撤銷公安機關行政處罰決定案
第四章 證據
第二十六條【證據的定義、種類】
第二十七條【非法證據排除】
第二十八條【告知和調取證據通知書】
第二十九條【收集調取物證的要求】
第三十條【收集調取書證要求】
第三十一條【副本複製件的製作要求】
第三十二條【電子數據收集規則】
第三十三條【刑行證據轉化規則】
第三十四條【證人資格】
案例分析：證據收集合法性的認定
——陳某珍訴**縣公安局治安管理行政處罰決定糾紛案
第五章 期間與送達
第三十五條【期間的計算】
第三十六條【法律文書送達】
案例分析：送達中由他人代收的注意事項
——馬某平訴**市**區公安局**分局**派出所要求撤銷《終止案件調查決定書》案
第六章 簡易程式和快速處理
節 簡易程式
第三十七條【簡易程式適用條件】
第三十八條【當場處罰程式】
第三十九條【備案處罰決定】
第二節 快速處理
第四十條【快速處理程式的適用條件】
第四十一條【不適用快速辦理程式的情形】
第四十二條【快速辦理程式適用的前置條件】
第四十三條【簡化調查方式】
第四十四條【快速辦理程式案件的審核】
第四十五條【簡化詢問筆錄】
第四十六條【從輕減輕或者不予行政處罰】
第四十七條【快速辦理程式的辦案期限】
第四十八條【轉為一般程式的條件】
案例分析：簡易程式的適用條件
——趙某某與**市公安局**分局行政處罰案
第七章 調查取證
節 一般規定
第四十九條【調查取證的原則】
第五十條【調查的案件事實】
第五十一條【保守工作秘密】
第五十二條【辦案人數要求】
第五十三條【安全檢查】
第五十四條【行政強制措施】
第五十五條【行政強制措施的程式】
第五十六條【情況緊急時行政強制措施程式】
第五十七條【盤查與繼續盤問】
第五十八條【保護性約束】
第五十九條【約束措施】
案例分析：如何適用強制傳喚程式
——劉某某與**市公安局**派出所強制傳喚案
第二節 受案
第六十條【受理案件】
第六十一條【受案後的處理】
第六十二條【先行處置】
第六十三條【為報案人保密】
第六十四條【接受證據材料、物品】
第六十五條【行政刑事案件的銜接】
案例分析：公安機關受案程式合法性的判斷
——龔某連等與**縣公安局公安行政管理案
第三節 詢問
第六十六條【詢問地點】
第六十七條【傳喚】
第六十八條【傳喚證使用要求】
第六十九條【詢問時限】
第七十條【詢問投案自首或者民眾扭送的違法嫌疑人】
第七十一條【在公安機關詢問違法嫌疑人】
第七十二條【個別詢問】
第七十三條【首次詢問內容】
第七十四條【詢問前的告知】
第七十五條【詢問未成年人】
第七十六條【提供手語、翻譯人員】
第七十七條【核對詢問筆錄並簽名捺指印】
第七十八條【聽取陳述和申辯】
第七十九條【詢問被侵害人或者證人】
第八十條【提供書面材料】
案例分析：如何把握詢問查證的時限
——周某鳳與**市公安局**分局公安行政管理案
第四節 勘驗、檢查
第八十一條【現場勘驗】
第八十二條【檢查規範】
第八十三條【生物識別信息採集】
第八十四條【尊重人格尊嚴】
第八十五條【檢查場所、物品】
第八十六條【檢查筆錄】
案例分析：勘驗現場中應遵守何種程式規定
——張某中與**市公安局公安行政處罰案
第五節 鑑定
第八十七條【鑑定和鑑定人員】
第八十八條【為鑑定提供條件】
第八十九條【與人身相關鑑定】
第九十條【應當傷情鑑定情形】
第九十一條【拒絕傷情鑑定】
第九十二條【電子數據鑑定】
第九十三條【價格鑑定】
第九十四條【吸毒檢測與藥品檢測】
第九十五條【駕駛人酒精檢測】
第九十六條【出具鑑定意見】
第九十七條【鑑定意見的審查告知及重新鑑定】
第九十八條【重新鑑定】
第九十九條【重新聘請鑑定人】
百條【鑑定費用】
案例分析：如何保證血液檢測程式合法
——王某甲與**市公安局行政強制案
第六節 辨認
百零一條【辨認對象】
百零二條【辨認要求】
百零三條【分別辨認】
百零四條【辨認對象要求】
百零五條【不公開辨認】
百零六條【製作辨認筆錄】
案例分析：刑事偵查與行政執法中的證據轉換
——毛某軍與**市公安局丙分局、**市公安局行政複議案
第七節 證據保全
百零七條【扣押、扣留物品】
百零八條【查封】
百零九條【抽樣取證】
百一十條【先行登記保存】
百一十一條【證據保全要求】
百一十二條【證據保全的期限】
百一十三條【凍結恐怖活動嫌疑人財產】
百一十四條【凍結期限】
百一十五條【解除證據保全】
百一十六條【移交涉案財物及孳息】
案例分析：行政強制措施的適用條件
——胡某與**縣公安局交通警察大隊道路交通行政強制並賠償案
第八節 辦案協作
百一十七條【辦案協作的要求】
百一十八條【協作傳喚】
百一十九條【協作檢查、查詢，查封、扣押或者凍結】
百二十條【視音頻遠程合作辦理】
百二十一條【委託異地辦理】
百二十二條【辦案協作的法律責任承擔】
第八章 聽證程式
節 一般規定
百二十三條【聽證條件】
百二十四條【聽證機構】
百二十五條【聽證不加重處罰】
百二十六條【聽證內容】
案例分析：聽證的適用條件有哪些
——劉某生訴**市公安局交通警察大隊交通管理行政處罰案
第二節聽證人員和聽證參加人
百二十七條【聽證人員】
百二十八條【聽證主持人職責】
百二十九條【聽證參加人】
百三十條【當事人在聽證中的權利】
百三十一條【聽證第三人】
案例分析：聽證中的案件當事人享有哪些權利
——李某革訴**市公安局交通警察支隊公安行政處罰案
第三節聽證的告知、申請和受理
百三十二條【聽證告知】
百三十三條【聽證申請時限】
百三十四條【聽證再申請】
百三十五條【聽證受理】
百三十六條【聽證會告知】
案例分析：公安機關通知當事人舉行聽證的期限
——**市某網路會所訴**市公安局**分局行政處罰案
第四節聽證的舉行
百三十七條【聽證舉行的時間和方式】
百三十八條【聽證延期】
百三十九條【合併聽證】
百四十條【部分嫌疑人申請聽證的處理】
百四十一條【聽證開始】
百四十二條【聽證步驟一】
百四十三條【聽證中人民警察提出證據】
百四十四條【聽證步驟二】
百四十五條【當事人提出新的證據】
百四十六條【聽證步驟三】
百四十七條【聽證步驟四】
百四十八條【中止聽證】
百四十九條【終止聽證】
百五十條【違反聽證紀律的處理】
百五十一條【聽證筆錄】
百五十二條【聽證筆錄的閱讀與確認】
百五十三條【聽證報告書】
案例分析：未向聽證會出示的證據，其效力如何認定
——趙某納訴**市公安局**分局治安行政處罰案
第九章 行政處理決定
節行政處罰的適用
百五十四條【追究時效】
百五十五條【責令改正、限期改正】
百五十六條【一事不再罰】
百五十七條【對未成年人違法的處罰】
百五十八條【精神病人違法的處罰】
百五十九條【從輕、減輕處罰或者不予行政處罰】
百六十條【從重處罰情形】
百六十一條【數過並罰的原則】
百六十二條【行政拘留的合併執行】
百六十三條【行政拘留的折抵】
百六十四條【不執行行政拘留情形】
案例分析：公安機關對未成年人的處罰應遵守哪些規定
——李某訴**市**區公安局要求撤銷公安機關行政處罰決定
第二節行政處理的決定
百六十五條【辦案期限】
百六十六條【身份不明的處理】
百六十七條【告知】
百六十八條【公告告知】
百六十九條【陳述與申辯】
百七十條【審核審批】
百七十一條【案件審核人員】
百七十二條【處理決定】
百七十三條【行政拘留決定主體】
百七十四條【對人大代表拘留的要求】
百七十五條【行政處罰決定書】
百七十六條【通知】
百七十七條【刑行轉化】
案例分析：公安機關辦理行政案件的決定程式要點有哪些
——高某軍訴**公安局要求撤銷公安機關行政處罰案
第十章 治安調解
百七十八條【治安調解適用範圍】
百七十九條【不適用調解的情形】
百八十條【治安調解的原則】
百八十一條【治安調解中的代理人】
百八十二條【幫助調解】
百八十三條【治安調解的次數】
百八十四條【治安調解協定】
百八十五條【治安調解的效力】
百八十六條【人民調解和自行和解】
案例分析：治安調解的操作要點
——周某某砸車傷人案
第十一章 涉案財物的管理和處理
百八十七條【涉案財物的管理】
百八十八條【涉案財物的管理主體和場所】
百八十九條【建立電子台賬】
百九十條【涉案財物的移交與調用】
百九十一條【特殊涉案財物的保管】
百九十二條【涉案財物先行返還】
百九十三條【涉案財物一併處理】
百九十四條【收繳、追繳、沒收】
百九十五條【收繳、追繳許可權】
百九十六條【對收繳、追繳財物的處理】
百九十七條【退還涉案財物】
案例分析：涉案財物追繳的行為性質的判斷及其適用
——謝某某不服**市公安局治安行政處罰及行政賠償案
第十二章 執行
節一般規定
百九十八條【履行與強制執行】
百九十九條【不停止執行】
第二百條【催告】
第二百零一條【被處理人陳述、申辯】
第二百零二條【強制執行的程式】
第二百零三條【代履行】
第二百零四條【立即代履行】
第二百零五條【執行協定】
第二百零六條【申請強制執行】
第二百零七條【催告履行】
第二百零八條【申請強制執行提供的材料】
第二百零九條【申請複議】
第二百一十條【中止強制執行】
第二百一十一條【終結強制執行】
第二百一十二條【執行迴轉】
第二百一十三條【上繳國庫的財物】
案例分析：行政處罰強制執行機關的確定
——**市公安局**×派出所申請法院執行案
第二節罰款的執行
第二百一十四條【罰款的執行和當場收繳】
第二百一十五條【罰款收據】
第二百一十六條【當場收繳的罰款繳付】
第二百一十七條【暫緩或分期繳納罰款】
第二百一十八條【公安強制執行的措施】
第二百一十九條【申請強制執行】
案例分析：行政複議、行政訴訟期間沒有按期繳納罰款是否
應當加處罰款
——佟某要求**市公安局交通警察支隊返還收取的加處
罰款案
第三節行政拘留的執行
第二百二十條【行政拘留的執行】
第二百二十一條【對同時被行政拘留和戒毒的執行】
第二百二十二條【暫緩執行行政拘留】
第二百二十三條【暫緩執行行政拘留的處理】
第二百二十四條【不暫緩執行行政拘留的情形】
第二百二十五條【罰款不因暫緩執行拘留而暫緩執行】
第二百二十六條【暫緩執行行政拘留人應遵守的規定】
第二百二十七條【擔保人的條件】
第二百二十八條【暫緩執行行政拘留的執行】
第二百二十九條【擔保人的義務】
第二百三十條【重新擔保】
第二百三十一條【保證金的收取和管理】
第二百三十二條【保證金退還、沒收】
第二百三十三條【不服沒收保證金的救濟】
案例分析：暫緩執行行政拘留的適用條件
——
馬某翔訴**市公安局**區分局公安治安行政處罰
糾紛案
第四節其他處理決定的執行
第二百三十四條【吊銷證照的執行】
第二百三十五條【取締的執行】
第二百三十六條【對停產停業的強制執行】
第二百三十七條【強制隔離戒毒等的執行】
第十三章 涉外行政案件的辦理
第二百三十八條【辦理原則】
第二百三十九條【國籍確定】
第二百四十條【享有外交特權和豁免權的外國人行政違法案件的辦理】
第二百四十一條【涉外行政案件辦理中使用中文】
第二百四十二條【拘留審查】
第二百四十三條【拘留審查的解除】
第二百四十四條【限制活動範圍】
第二百四十五條【被限制活動範圍應遵守的規定】
第二百四十六條【遣送出境適用條件】
第二百四十七條【被遣送的國家或地區】
第二百四十八條【羈押場所】
第二百四十九條【行政複議】
第二百五十條【限期出境】
第二百五十一條【驅逐出境】
第二百五十二條【行政處罰的執行】
第二百五十三條【涉外行政案件的辦理】
第二百五十四條【報告與通知】
第二百五十五條【限制人身自由期間死亡的通知、報告規定】
第二百五十六條【探視規定】
第二百五十七條【適用其他章的規定】
案例分析：辦理涉外行政案件應注意的法律問題
——卡爾不服**市公安局治安處罰案
第十四章 案件終結
第二百五十八條【結案的情形】
第二百五十九條【終止調查】
第二百六十條【案卷建立與保管】
第二百六十一條【案卷內容】
第二百六十二條【材料齊全完整】
案例分析：作出終止調查決定的條件
——溫某某訴**市公安局**分局**派出所公安行政終止案
第十五章 附則
第二百六十三條【執法辦案信息化】
第二百六十四條【法律文書式樣制定】
第二百六十五條【“以上”、“以下”、“內”的含義】
第二百六十六條【生效日期】
作者簡介
徐偉紅 中國人民公安大學法學院警察法教研室副教授，主要研究方向為警察法、行政法、安全防範法。從事法律教學27年，先後講授公安機關執法規範化建設、警察法、警察行政法等課程。主持或參與國*級、省部級、校級科研項目多項，主編或參編《刑事訴訟法》《安全技術防範管理》《警察行政法》等教材10餘本。先後發表文章30餘篇，被授予公安部優秀教師稱號，受到公安部嘉獎一次。
高文英 中國人民公安大學法律系教授，警察法教研室主任，博士研究生導師。中國行政法學會常務理事，中國警察法研究會常務理事。主要研究方向為行政法與行政訴訟法學、警察法學。主要研究成果：主持過公安部、教育部、法務部等部級項目多個；曾在《中國法學》《法學家》《法學雜誌》《行政法學研究》《公安大學學報》等學術期刊上發表論文五十餘篇；著有獨著《警察行政法探究》《我國社會轉型期的警察權配置問題研究》；主編《警察行政法》《警察法學》《公安行政訴訟》《警察法學研究綜述》等學術著作和教材十餘部。
