公務禁菸令

背景

公務禁菸令

2003年，中國簽署了世界衛生組織《菸草控制框架公約》，按約定中國應於2011年實現所有室內公共場所等100%禁菸，期間衛生部和部分城市也出台相關法規，但執行情況並不理想。

調查顯示，中國3類有二手菸影響的人群中，男性公務員吸菸率最高，達到61.0%，其次是男性教師吸菸率50.2%、男性醫生吸菸率47.3%。

山西河曲縣原政協主席開會時曾花6萬多元公款購買150條中華煙，參會者每人每天發一包。湖北公安縣2009年、2013年兩次以“紅頭檔案”形式強制攤派賣煙，全縣折合人均60包煙。

2013年12月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於領導幹部帶頭在公共場所禁菸有關事項的通知》，提出各級領導幹部不得在禁止吸菸的公共場所吸菸、各級黨政機關公務活動中嚴禁吸菸、要把各級黨政機關建成無煙機關等五項要求。

公務消費占了高端煙銷售的大頭，隨著中央八項規定和領導幹部禁菸等政策陸續出台，對高檔煙的市場需求將有一定抑制，捲菸行業面臨產量壓縮的局面。中部一家大型菸草企業相關負責人也預測，2014年高檔煙銷量將有所下降，但出廠價是否下調，由國家菸草局統一確定。

公款買煙往往以會議費、餐飲費、辦公用品費的名義支出，成為監管、審計的難點。隨著中央禁菸令的出台，這些多年形成的幹部不良習氣，有望逐步得到糾正。

禁言令發布前有個通行的“規則”：即會場抽不抽菸主要看“最大的領導”。一把手不抽菸，下面的“癮君子”就都強行憋著；一把手抽菸，下面的幹部就跟著噴雲吐霧起來。

在湖北武漢一家行政單位，工作人員表示，這兩天躲到廁所抽菸的人特別多。還有人在尋找政策“擦邊球”，“他們向領導建議，能不能設立專門的吸菸室？”

2014年1月1日起施行的《蘭州市公共場所控制吸菸條例》規定，中國小、網咖、體育場等八大類場所全面禁菸，餐館、酒店、娛樂場所四大類區域限制吸菸，蘭州進入“全面控煙”時代。

將於2014年3月1日實施的《長春市防止菸草煙霧危害辦法》，規定更細、力度更大：公務員不在公共場所和公眾面前吸菸，醫生不在患者面前吸菸，教師不在學生面前吸菸，家長不在孩子面前吸菸，任何人不得在婦女、兒童和老年人集中活動的區域吸菸。向未成年人銷售菸草製品將處以最高3萬元的重罰。

北京市亦計畫，到2015年實現室內全面禁菸。不少省市也將陸續出台關於禁菸控煙的條例、法規，禁菸控煙將迎來“黃金期”。