書籍信息,內容簡介,圖書目錄,
書籍信息
作者:藺雪春 李希紅 朱婧
ISBN 號 :9787564364809
圖書定價:¥42.00
出版時間:2018-10-01
內容簡介
本版是在2013年《公共危機管理:簡明原理與實務》的基礎上大幅改修而成。本版內容,修改為九章(九講):公共危機管理的基本原理、公共危機管理的體制機制、突發危機事件的預防和準備、突發危機事件的監測和預警、突發危機事件的處置和救援(及應急指南)、突發危機事件的善後恢復和重建、媒體管理和輿情管理、政府形象管理和危機公關、公共危機管理國際比較。
本版的編寫體例,遵循四步教學過程,根據學生個性化發展和自我提升的需要安排章節順序、模組內容。既重傳道授業,更重解惑賦能,也關注創設運籌,升華人文價值。主要順序是:課程引導——要點掌握——啟發思考——提升自我。本版的編寫特點,堅持第一版的“精”“全”“透”“實”四字,力求實現理論與實務並重,歷史與現實相益,法規與策略互補,重點與難點同克。
建議根據需要安排32~48個不同的理論與實訓學習課時,其中可以根據實際需要對應急預案編寫、應急指揮和應急回響、公民應急指南、新聞發言人和新聞發布會、危機事件調查評估等內容安排一定的實驗實訓課時,鍛鍊和增強學習者應急管理的實踐能力。本書供公共管理類、政治學類、法學類、社會學類等相關專業學生和實務工作人員學習參考。
圖書目錄
第一章公共危機管理的基本原理 1
課程引導 1
要點掌握 1
第一節公共危機管理概述 2
一、公共危機界定 2
二、公共危機管理界定 6
【深度閱讀】明天的寓言 9
第二節公共危機管理原則 10
一、對人原則 10
二、對事原則 11
三、對物原則 12
【法律介紹】突發事件應對原則 13
第三節公共危機管理模式與範圍 13
一、進程模式 13
二、主體模式 14
三、公共危機管理範圍 15
【現場直擊】哈爾濱市政府應對水危機 15
啟發思考 18
提升自我 18
第二章公共危機管理的體制機制 20
課程引導 20
要點掌握 20
第一節公共危機管理體制 21
一、組織領導體制 21
【法律介紹】應急管理體制 22
二、支持保障體制 26
【法律介紹】專家組 28
第二節公共危機管理機制 28
一、決策機制 28
二、實施機制 32
【深度閱讀】政府應急管理機制研究 36
三、參與機制 40
四、信息機制 44
【法律介紹】信息報告 45
【現場直擊】2003年抗擊非典(SARS)行動 49
啟發思考 54
提升自我 54
課程引導 1
要點掌握 1
第一節公共危機管理概述 2
一、公共危機界定 2
二、公共危機管理界定 6
【深度閱讀】明天的寓言 9
第二節公共危機管理原則 10
一、對人原則 10
二、對事原則 11
三、對物原則 12
【法律介紹】突發事件應對原則 13
第三節公共危機管理模式與範圍 13
一、進程模式 13
二、主體模式 14
三、公共危機管理範圍 15
【現場直擊】哈爾濱市政府應對水危機 15
啟發思考 18
提升自我 18
第二章公共危機管理的體制機制 20
課程引導 20
要點掌握 20
第一節公共危機管理體制 21
一、組織領導體制 21
【法律介紹】應急管理體制 22
二、支持保障體制 26
【法律介紹】專家組 28
第二節公共危機管理機制 28
一、決策機制 28
二、實施機制 32
【深度閱讀】政府應急管理機制研究 36
三、參與機制 40
四、信息機制 44
【法律介紹】信息報告 45
【現場直擊】2003年抗擊非典(SARS)行動 49
啟發思考 54
提升自我 54
第三章突發危機事件的預防和準備 56
課程引導 56
要點掌握 57
第一節應急預案 57
一、預案體系 57
二、預案內容 59
【法律介紹】應急預案內容 60
三、預案編制 61
【法律介紹】應急預案審批、備案和公布 61
四、預案演練、宣傳教育 62
五、預案評估修訂 62
六、預案啟動 63
【法律介紹】預案啟動 63
第二節應急準備 63
一、應急隊伍 64
二、應急物資 64
三、應急設施 65
四、應急科技、應急研究 65
五、應急資金與保險 65
六、應急宣傳、應急培訓 66
七、應急演練 66
【深度閱讀】災難中,生長智慧和力量 66
啟發思考 69
提升自我 69
第四章突發危機事件的監測和預警 71
課程引導 71
要點掌握 72
第一節監測識別 72
一、監測主體、監測點與監測網 73
二、監測項目、手段、內容 73
【法律介紹】監測制度 74
三、監測識別過程 75
【法律介紹】監測報告 76
四、監測識別方法 76
五、監測識別應當注意的問題 76
第二節預警 77
一、預警功能 77
二、預警主體、對象 78
三、預警程式、方法 79
【法律介紹】危機預警 80
四、預警應當注意的問題 81
【小案例】印尼海嘯預警系統失靈 82
第三節預控 83
一、預控的必要性 83
二、預控的原則 84
三、預控的措施 85
【法律介紹】預控措施 86
第四節風險管理 87
一、風險管理程式及方法 87
二、政府部門風險管理面臨的問題 89
【小案例】地方政府性債務風險管理再強化 89
啟發思考 91
提升自我 91
第五章突發危機事件的處置和救援(及應急指南) 93
課程引導 93
要點掌握 95
第一節處置救援 95
一、處置救援的主要任務 96
【法律介紹】應急處置 96
二、處置救援的基本過程 97
【法律介紹】Ⅰ級回響 98
三、處置救援時注意的問題 99
【現場直擊】2008年汶川大地震應急處置 99
第二節應急指南 102
一、應急計畫和日常安全指導 102
二、具體災難應對 103
三、應急實用常識指南 110
【深度閱讀】全球巨災防範和應對四個轉變 112
啟發思考 113
提升自我 113
第六章突發危機事件的善後恢復和重建 115
課程引導 115
要點掌握 115
第一節善後恢復與重建 116
一、善後恢復與重建的重要性 116
二、善後恢復與重建的目的 117
三、善後恢復與重建的主要工作 118
【法律介紹】恢復與重建 118
四、善後恢復與重建的原則 120
第二節危機事件總結評估 121
一、危機總結評估的內容 121
【實務舉要】危機總結評估內容 121
二、危機總結評估的方法 122
【實務舉要】危機總結評估方法 122
【現場直擊】2015年長江客輪傾覆事件善後 123
啟發思考 125
提升自我 125
第七章媒體管理和輿情管理 127
課程引導 127
要點掌握 127
第一節媒體管理 128
一、什麼是媒體管理 128
【小案例】煙臺應急廣播正式啟動突發事件將權威發布 129
二、媒體管理的主體與客體 130
三、議題管理 130
【實務舉要】促進共同的媒體觀點的形成 131
四、媒體采編管理 131
【實務舉要】媒體采編的幾種模式及其管理要點 132
五、新聞發布會與新聞發言人 133
【實務舉要】公共危機事件新聞發言人的表達技巧 136
第二節輿情管理 136
一、輿情特點 136
二、輿情分期與分類 137
三、輿情監測 137
四、輿情分析 138
五、輿情處置 139
【小案例】浙江幹部因颱風“攙扶照”被免,回應:我很冤 139
啟發思考 140
提升自我 140
第八章政府形象管理和危機公關 142
課程引導 142
要點掌握 143
第一節政府形象管理 144
一、公共危機狀態下的政府形象管理 144
二、如何進行政府形象管理 146
三、危機狀態下政府形象管理容易產生的問題 148
【實務舉要】政府形象管理的焦點問題 149
第二節危機公關 149
一、危機公關的特徵與作用 149
二、危機公關的主要任務 150
三、危機公關小組的建立 151
四、危機公關的主要步驟 151
五、危機公關的主要原則 152
第三節危機溝通 153
一、公共危機溝通的特徵與作用 153
二、公共危機溝通的主要領域 154
三、公共危機溝通的主要工作 155
四、公共危機溝通的工作步驟 156
【實務舉要】公共危機溝通的技巧 157
五、公共危機溝通機制建設 158
【現場直擊】深圳率先引入新聞發布“問責制”:
遇突發事件需在120分鐘內發布新聞 160
啟發思考 164
提升自我 164
第九章公共危機管理國際比較 166
課程引導 166
要點掌握 167
第一節美國的公共危機管理 167
一、美國的公共危機管理架構 167
二、美國公共危機管理的特徵 169
【小案例】“9·11”事件後的美國 170
第二節俄羅斯危機管理 171
一、俄羅斯公共危機管理架構 171
二、俄羅斯公共危機管理的特點 172
【小案例】別斯蘭人質事件改變俄羅斯 173
第三節日本的公共危機管理 175
一、日本的公共危機管理架構 175
二、日本危機管理體制的特徵 177
【小案例】日本福島核危機導致的政府信譽降級 178
第四節公共危機管理研究與變革 179
一、西方公共危機管理研究 179
二、中國的公共危機管理研究 180
三、公共危機管理研究的角度與層次 182
四、公共危機管理引發的變革 183
【深度閱讀】我國應急管理研究述評 185
啟發思考 195
提升自我 195
【附錄1】《中華人民共和國突發事件應對法》 197
【附錄2】國家突發公共事件總體應急預案 206
【附錄3】國家自然災害救助應急預案 212
【附錄4】國家安全生產事故災難應急預案 220
【附錄5】國家突發公共衛生事件應急預案 227
【附錄6】突發事件應急預案管理辦法 236
參考文獻 241
課程引導 56
要點掌握 57
第一節應急預案 57
一、預案體系 57
二、預案內容 59
【法律介紹】應急預案內容 60
三、預案編制 61
【法律介紹】應急預案審批、備案和公布 61
四、預案演練、宣傳教育 62
五、預案評估修訂 62
六、預案啟動 63
【法律介紹】預案啟動 63
第二節應急準備 63
一、應急隊伍 64
二、應急物資 64
三、應急設施 65
四、應急科技、應急研究 65
五、應急資金與保險 65
六、應急宣傳、應急培訓 66
七、應急演練 66
【深度閱讀】災難中,生長智慧和力量 66
啟發思考 69
提升自我 69
第四章突發危機事件的監測和預警 71
課程引導 71
要點掌握 72
第一節監測識別 72
一、監測主體、監測點與監測網 73
二、監測項目、手段、內容 73
【法律介紹】監測制度 74
三、監測識別過程 75
【法律介紹】監測報告 76
四、監測識別方法 76
五、監測識別應當注意的問題 76
第二節預警 77
一、預警功能 77
二、預警主體、對象 78
三、預警程式、方法 79
【法律介紹】危機預警 80
四、預警應當注意的問題 81
【小案例】印尼海嘯預警系統失靈 82
第三節預控 83
一、預控的必要性 83
二、預控的原則 84
三、預控的措施 85
【法律介紹】預控措施 86
第四節風險管理 87
一、風險管理程式及方法 87
二、政府部門風險管理面臨的問題 89
【小案例】地方政府性債務風險管理再強化 89
啟發思考 91
提升自我 91
第五章突發危機事件的處置和救援(及應急指南) 93
課程引導 93
要點掌握 95
第一節處置救援 95
一、處置救援的主要任務 96
【法律介紹】應急處置 96
二、處置救援的基本過程 97
【法律介紹】Ⅰ級回響 98
三、處置救援時注意的問題 99
【現場直擊】2008年汶川大地震應急處置 99
第二節應急指南 102
一、應急計畫和日常安全指導 102
二、具體災難應對 103
三、應急實用常識指南 110
【深度閱讀】全球巨災防範和應對四個轉變 112
啟發思考 113
提升自我 113
第六章突發危機事件的善後恢復和重建 115
課程引導 115
要點掌握 115
第一節善後恢復與重建 116
一、善後恢復與重建的重要性 116
二、善後恢復與重建的目的 117
三、善後恢復與重建的主要工作 118
【法律介紹】恢復與重建 118
四、善後恢復與重建的原則 120
第二節危機事件總結評估 121
一、危機總結評估的內容 121
【實務舉要】危機總結評估內容 121
二、危機總結評估的方法 122
【實務舉要】危機總結評估方法 122
【現場直擊】2015年長江客輪傾覆事件善後 123
啟發思考 125
提升自我 125
第七章媒體管理和輿情管理 127
課程引導 127
要點掌握 127
第一節媒體管理 128
一、什麼是媒體管理 128
【小案例】煙臺應急廣播正式啟動突發事件將權威發布 129
二、媒體管理的主體與客體 130
三、議題管理 130
【實務舉要】促進共同的媒體觀點的形成 131
四、媒體采編管理 131
【實務舉要】媒體采編的幾種模式及其管理要點 132
五、新聞發布會與新聞發言人 133
【實務舉要】公共危機事件新聞發言人的表達技巧 136
第二節輿情管理 136
一、輿情特點 136
二、輿情分期與分類 137
三、輿情監測 137
四、輿情分析 138
五、輿情處置 139
【小案例】浙江幹部因颱風“攙扶照”被免,回應:我很冤 139
啟發思考 140
提升自我 140
第八章政府形象管理和危機公關 142
課程引導 142
要點掌握 143
第一節政府形象管理 144
一、公共危機狀態下的政府形象管理 144
二、如何進行政府形象管理 146
三、危機狀態下政府形象管理容易產生的問題 148
【實務舉要】政府形象管理的焦點問題 149
第二節危機公關 149
一、危機公關的特徵與作用 149
二、危機公關的主要任務 150
三、危機公關小組的建立 151
四、危機公關的主要步驟 151
五、危機公關的主要原則 152
第三節危機溝通 153
一、公共危機溝通的特徵與作用 153
二、公共危機溝通的主要領域 154
三、公共危機溝通的主要工作 155
四、公共危機溝通的工作步驟 156
【實務舉要】公共危機溝通的技巧 157
五、公共危機溝通機制建設 158
【現場直擊】深圳率先引入新聞發布“問責制”:
遇突發事件需在120分鐘內發布新聞 160
啟發思考 164
提升自我 164
第九章公共危機管理國際比較 166
課程引導 166
要點掌握 167
第一節美國的公共危機管理 167
一、美國的公共危機管理架構 167
二、美國公共危機管理的特徵 169
【小案例】“9·11”事件後的美國 170
第二節俄羅斯危機管理 171
一、俄羅斯公共危機管理架構 171
二、俄羅斯公共危機管理的特點 172
【小案例】別斯蘭人質事件改變俄羅斯 173
第三節日本的公共危機管理 175
一、日本的公共危機管理架構 175
二、日本危機管理體制的特徵 177
【小案例】日本福島核危機導致的政府信譽降級 178
第四節公共危機管理研究與變革 179
一、西方公共危機管理研究 179
二、中國的公共危機管理研究 180
三、公共危機管理研究的角度與層次 182
四、公共危機管理引發的變革 183
【深度閱讀】我國應急管理研究述評 185
啟發思考 195
提升自我 195
【附錄1】《中華人民共和國突發事件應對法》 197
【附錄2】國家突發公共事件總體應急預案 206
【附錄3】國家自然災害救助應急預案 212
【附錄4】國家安全生產事故災難應急預案 220
【附錄5】國家突發公共衛生事件應急預案 227
【附錄6】突發事件應急預案管理辦法 236
參考文獻 241