兩淮運銷,清初廢開中法,推行綱鹽法,招商行運。道光年問,綱法破壞,致浮費多而成本重,商鹽壅而國課虧。於是陶澍首創票法於淮北,陸建瀛仿效於淮南。鹹豐軍興,岸懸商散,餉鹽充斥,江路梗塞,片引不行,票法破壞。同治以後,設局招商,重整票法,後又寓綱於票。兩淮運鹽,屬於淮南的鄂、湘、西、皖四岸,以及江蘇十九縣均為商運,江西建昌府屬五縣和安徽滁、來、全三縣系官運;屬於淮北的銷岸均系商運。民國四年(1915)建昌府屬,以及民國九年滁、來、全三縣,先後改辦商運。