“全腦城市（Whole-Brain City）”體系，包括三個層面，首先是國家治理體系和治理能力現代化，第二層面是全球治理信息化，第三層面是政府治理和城市治理、社區以及鄉村精細化管理。
基本介紹
- 中文名：全腦城市
- 屬性：名詞
著力構建系統,全腦城市體系,
著力構建系統
“全腦城市”系統是今後城市發展的主要方法論。如果我們混淆了城市建設的手段與目標，淡化了政府在城市治理中的作用以及人民民眾的需求，僅從虛構的頂層設計入手建構智慧城市注定是要失敗的。
城市的發展是共性和個性的結合。中國快速的城市發展、激烈變動的社會與空間結構、愈加競爭的巨觀環境，都使得城市更新成為長期的戰略性課題。由於時代背景的差異，中國的城市更新具有自身的特點和任務，但是其社會經濟複雜程度絕不比西方城市來得簡單。在一個社會多元和愈加競爭的環境裡，城市更新不應該被單純看作是贏利性的工程技術行為，它具有更高、更廣的社會與經濟目標。
新冠肺炎疫情是二戰後影響面最大的全球性事件之一。新冠肺炎疫情引發的問題、分歧、矛盾或衝突，嚴重衝擊了當今世界發展的格局和全球經濟秩序。從全球治理體系、投資貿易體系、發展模式、地緣政治等諸多方面看，世界已處於劇烈動盪的百年大變局中。疫情讓我們反思城市發展、城市建設、城市治理的方式。城市的發展要遵循城市規律，不能本末倒置，城市發展、城市建設、城市治理要協調推進。同時，城市發展要完善城市治理，明確城市治理的事權、主體、單元、目的、方式、依據。疫情之後，以新理念、新業態、新模式全面融入經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設各領域和全過程，並通過數位技術來構建全腦城市（Whole-Brain City）系統，是一個非常有前瞻性、但又很有現實意義的課題。
全腦城市體系
所謂全腦城市體系，包括三個層面，第一個層面是國家治理體系和治理能力的現代化，第二個層面是全球治理信息化，第三個層面是政府治理和城市治理、社區以及鄉村精細化管理。第一個層面有賴於制度和標準，第二則要通過信息化手段匯集情報和數據，第三建立相關決策模型。城市發展應該聚焦於城市的空間發展，實現經濟發展、人的全面發展、可持續發展“三個發展”的均衡。也就是說，既要關注經濟發展，還要考慮民生的改善和生態環境。
“全腦城市”是城市更新“生成”與“構成”的有機結合。如果我們混淆了城市建設的手段與目標，淡化了政府在城市治理中的作用以及人民民眾的需求，僅從虛構的頂層設計入手建構智慧城市注定是要失敗的。
城市安全在數字文明時代尤其重要，網路一旦癱瘓，所有的城市“智慧”設施將全部癱瘓。新冠肺炎疫情、河南洪災對“智慧城市”是一場“大考”。在應對特大突發事件的過程中，城市的都得了“痴呆症”。由此可見，以城市數字政府治理模式為核心研究對象，利用大數據的方法解決具體城市領域政府、社會及市場治理的具體套用問題，兼具主體能動性、主體異質性、主體主動性的“全腦城市”系統，是今後城市發展的主要方法論。全腦城市系統的“四梁八柱”，將有效激發城市更新經濟活力、政府效能、社會環境、合作格局和安全螢幕障。
可以說，全腦城市系統涉及政治、經濟、社會、文化、生態文明、黨建、國防和民生等多層面多領域。戰略哲學、治理哲學、城市哲學、產業哲學、科技哲學貫穿全腦城市系統，這也是全腦城市與城市大腦以及智慧城市、智慧社區的根本區別。
建設向善的城市，是實現城市可持續發展、綜合解決城市發展問題的有效途徑，對於傳統文化的保護和繼承也將發揮重要作用。通過數位技術來構建的全腦城市系統同樣研究“向善”，文明與發展都是為了一個目標：為人服務。數字文明時代更是如此。在一定程度上講，城市更新是城市發展永不停滯的脈搏，是永不衰竭的動力。城市更新已經超越了傳統物質規劃的領域，它需要我們更深入的思考和更謹慎的行動。
綜上所述，中國的城市更新有其自身特點，應在堅持可持續發展和以人為本的原則下尋找適合中國國情的特色城市更新之路，要充分意識到城市的發展與演變是一個過程，城市更新也是一個循序漸進的過程，必須考慮城市發展的長遠利益，絕不能急功近利，要深刻吸取西方工業化城市更新運動的經驗教訓，積極探索適合中國國情的特色城市更新理論體系和實踐措施。
