全民族抗日戰爭爆發前後的國共談判（1937年2月—8月）

1937年2月至8月，為促成兩黨合作抗日，國共雙方互派代表在西安、杭州、廬山和南京舉行五次談判。2月至7月，中共中央先後派周恩來、葉劍英、林伯渠、博古等同國民黨代表顧祝同、賀衷寒、張沖以及蔣介石、宋子文等人，就發表國共合作宣言、紅軍改編、蘇區改制等問題進行談判。因國民黨方面堅持取消共產黨組織上的獨立性，取消紅軍，取消革命根據地的主張，2月、3月的西安和杭州談判，6月上中旬和7月中旬兩次廬山談判，都沒有達成實質性的協定。8月上旬，中共中央派周恩來、朱德、葉劍英赴南京參加國防會議，並同國民黨再次談判。這時，平津已經淪陷，上海的形勢日趨緊張，由於蔣介石急欲調動紅軍開赴抗日前線，在紅軍改編等問題上態度有所鬆動，國共雙方初步達成合作抗日的協定。協定內容包括：將紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍，並設總指揮部；在國民黨統治區的若干城市設立八路軍辦事處；出版《新華日報》。