為編制《煤炭工業發展“十二五”規劃》,國家能源局委託中國煤炭工業發展研究中心牽頭組織煤炭行業相關科研機構開展《煤炭工業發展“十二五”重大課題研究》工作,其中,《全國煤炭生產開發戰略研究》由中國煤炭工業發展研究中心負責,並吸收了相關課題的研究成果。生產開發是煤炭工業發展的核心內容和基礎,重點研究全國煤炭生產開發布局、生產建設規模及其方針政策。課題始於2009年,完成於2001年,之後又多次進行了補充完善,並將研究期限延長至2030年。課題是在國家能源局煤炭司的精心組織領導下,集中行業集體智慧、吸收先前研究成果完成的,基本體現了當時對煤炭工業發展的認識,並獲得了2014年度中國煤炭工業協會科學技術獎。當前正值煤炭工業“十三五”規劃編制的關鍵階段和煤炭工業發展最困難時刻,參加該課題研究的部分主要人員對研究成果進行了系統的總結、梳理,作《全國煤炭生產開發戰略研究》一書,供相關讀者參考使用。