全愛衛辦〔2009〕1號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團愛衛會辦公室：
現將《2009年愛國衛生工作要點》印發給你們，請結合當地實際貫徹執行。
二〇〇九年一月十二日
2009年愛國衛生工作要點
2009年愛國衛生工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的戰略目標和任務，深入持久開展愛國衛生運動。
一、以改水改廁為重點，推動農村愛國衛生工作再上新台階
（一）加強農村改水改廁評價與規劃工作。對農村改水改廁“十一五”規劃和“千年發展目標”發展進程進行評估，結合城鄉一體化背景和“健康中國2020”戰略規劃，制定農村改水改廁工作“十二五”規劃目標和2010年-2020年全國農村飲水衛生與環境衛生行動計畫，確定農村改水改廁分省逐年規劃任務，幫助指導四川地震災區制定農村愛國衛生規劃和開展示範區建設。
（二）規範農村改水改廁管理工作，提高技術標準。制定全國農村改廁管理辦法和技術規範，參與修訂農村戶廁衛生標準和糞便無害化衛生標準，組織農村改廁綜合管理骨幹培訓，對重點地區農村無害化衛生廁所與糞便無害化處理進行監測，制定農村飲水水質衛生監測管理辦法，進一步明確各級愛衛辦在農村飲水水質衛生監測工作中管理協調職能，完善監測報告制度，加強監測過程質量控制工作。
（三）全力推進中央補助地方農村改水改廁項目和農村飲水安全工程建設項目。組織開展2008年中央轉移支付農村改水改廁項目驗收評估，做好2009年項目執行的技術指導和監督檢查，制定2010年項目計畫和實施方案；舉辦農村飲水安全工程衛生學評價管理技術培訓，支持對重點地區農村飲水安全建設工程開展衛生學評價，推廣成功模式和經驗；在保證全國農村飲水水質監測工作面具有代表性的前提下，重點對農村飲水安全“十一五規劃”建設工程和農村防病改水工程進行監測，在此基礎上形成全國農村飲水衛生狀況報告；與有關部門共同完成農村飲水安全2010年-2013年項目規劃編制工作，為5年內解決農村飲水安全問題奠定基礎。
（四）加大宣傳報導力度，推動全國範圍開展農村環境衛生清潔工程。組織新聞媒體對實施農村環境衛生清潔工程取得的成效進行報導，動員更多地方政府開展專項行動；對各地開展的相關活動進行調研、研討，以環境健康危害因素為切入點，建立科學的監測、評價體系，促進農村環境衛生清潔工程的可持續發展。
（五） 以委員會制度為依託，動員綜合部門在農村愛國衛生工作中建立穩定增長的投資、籌資機制，開展農村改廁可持續服務體系建設研究。
二、以衛生創建為載體，進一步改善城鄉環境衛生
（一）修訂《國家衛生城市標準》、《國家衛生區標準》、《國家衛生鎮（縣城）標準》。按照有關規定和工作程式，組織專家對申報城市、區、鎮（縣城）進行評審；採取以暗訪為主的形式，對2005年命名的國家衛生城市、區、鎮（縣城）進行複審；對其他國家衛生城市、區、鎮（縣城）進行抽查，加強日常管理。充實國家衛生城市（區）評審專家庫，加強對專家的培訓，進一步規範和完善評審工作。結合創建國家衛生城市活動開展20周年，採取舉辦研討會等多種形式，總結交流經驗，擴大影響。進一步總結城鄉一體化創建經驗和示範成果，通過創建帶動農村環境衛生治理，以點帶面形成創建新格局。
（二）編印建設健康城市教材，組建專家隊伍，加強培訓工作，總結健康城市試點城市（區、鎮）的經驗，出台適合我國國情的健康城市標準體系和評估體系，穩步推進建設健康城市試點工作。通過舉辦現場會、研討會等多種形式，配合“健康中國2020”戰略規劃，加強健康教育，宣傳健康理念，普及健康知識，推廣建設健康城市經驗，擴大健康城市（鎮）試點範圍。與世界衛生組織合作，開展建設健康市場試點工作。
（三）以建國60周年慶祝活動為契機，以愛國衛生月為抓手，以“清潔城鄉、保護健康”為主題，組織各地大力開展愛國衛生運動。
（四）關注和改善農民工生產生活環境，開展農民工生產生活環境綜合治理試點工作，加強農民工比較集中的地區的綜合環境整治，改善衛生基礎設施和食品衛生條件，加強農民工及子女的健康教育，培養良好的衛生習慣，提高健康水平。
三、以防制病媒生物為手段，積極防控病媒傳播疾病
組織制定病媒生物防制有關標準，編印病媒生物防制系列叢書，舉辦相關培訓班、經驗交流會議，加強對各地的技術指導和監督檢查，加快病媒生物防製法制化建設進程。加強對病媒生物防制服務行業的管理，保護人民健康。積極推動病媒防制領域的國際交流與合作，借鑑國際上的成功經驗，組織開發農村病媒生物防制等適宜技術。各地要借鑑成功舉辦奧運的經驗，通過召開會議、舉辦培訓、開展技術指導和督導檢查等形式，進一步加強全國城鄉病媒防制工作，為建國60周年慶祝活動提供衛生保障。加強海峽兩岸在病媒防制領域的交流與合作。
四、積極開展業務培訓和國際合作，努力提升工作水平
根據實際工作需要，舉辦各類業務培訓班，召開相關工作現場經驗交流會，加強愛國衛生系統能力建設。加強國際交流與合作，特別是加強與世界衛生組織的合作。研究設立健康城市相關獎項，組織安排健康城市相關出訪及來訪活動，相互學習，共同提高，同時組織實施好國際合作項目。
