克勒溝林場位於河北省承德市圍場縣東南部,隸屬於木蘭圍場國有林場管理局。全場南北長三十二公里,東西寬二十二公里。總經營面積8.8萬畝,距圍場縣城五十公里。林場於一九六九年建場,建場初期以荒山造林為主,全體職工,在瘠薄的山地開始造林,劃歸國有林場造林的荒山已近經綠樹成蔭,屬民營所有的荒山則岩石裸露、光山禿頂,這就是林業職工30年的創業真實寫照
基本介紹
- 中文名:克勒溝林場
- 位於:河北省承德市圍場縣東南部
- 隸屬於:木蘭圍場國有林場管理局
- 總經營面積:8.8萬畝
概況,林權制度改革,
概況
克勒溝林場位於河北省承德市圍場縣東南部,隸屬於木蘭圍場國有林場管理局。全場南北長三十二公里,東西寬二十二公里。總經營面積8.8萬畝,距圍場縣城五十公里。林場於一九六九年建場,建場初期以荒山造林為主,全體職工,在瘠薄的山地開始造林,劃歸國有林場造林的荒山已近經綠樹成蔭,屬民營所有的荒山則岩石裸露、光山禿頂,這就是林業職工30年的創業真實寫照。
隨著林業事業的發展,林場的不斷壯大,林木資源逐步增加。現已由原來的造型林場,發展成為以中、幼齡為主的經營型林場。森林防火工作和森林病蟲害防治工作成了林場的主要任務。每年林場投入大量的資金用於森林資源保護,場鄉護林防火委員會輪流值班,每年召開一次森林草原防火會議,通過聯防聯護實現34年無火情火災。
八十年代後期,陸續開始人工林間伐作業,初次有了自己產品,能夠滿足城鄉居民部分生活用材,林場也開始了微薄收入。進入九十年代,林業職工開展“二次創業”活動,自己動手伐木造材,為林場的增收節支做出了巨大的貢獻。
隨著職工人數的增加,工資的提高,林場很難自負盈虧,一九九八年被林管局列為貧困林場,為了脫貧減困,在林管局的幫助下,林場搶抓機遇,開拓市場,瞄準京津,在綠化大苗上作文章,於二零零年底,在三河市李旗莊鎮租地176畝,建立了灤河種苗基地。
林權制度改革
克勒溝林場因社情複雜、林權糾紛表現突出,林政工作尤為重要。按管局要求,著力做好以下工作。
一、高度重視,有計畫、有步驟地開展工作。
年初,成立了以場長為組長,支部書記和主管場長為副組長、資源、生產股長、派出所所長和各營林區主任為成員的林政工作領導小組,具體負責全場的森林資源管理工作;制定了詳細的全年工作計畫,有步驟地進行安排落實;到目前共召開專題工作會議3次,具體安排部署林政工作,同時以全局舉辦資源管理培訓班為契機,加強業務學習,努力提高資源管理人員的業務水平、政策和法律水平,使他們成為稱職的工作人員。
二、強化森林資源動態管理,落實資源管護責任制。
場長與營林區主任、主任與護林員層層簽訂目標責任書,明確管護地段、面積、具體職責和獎懲辦法,實行管護效果與資源管理人員的獎金、風險金掛鈎,並作為年終考核的重要依據,對玩忽職守、不負責任的同志必要時還要做出行政處理。到目前全年共開展全面檢查3次和不定期隨機抽查若干次,根據檢查結果,對照年初目標客觀地評價了各營林區的管護效果,兌現了獎懲,同時也總結了經驗,找出了不足。實踐證明,分段包片、懲罰分明的管理機制切實提高了廣大護林員的工作積極性,使森林資源管護責任制真正落到實處。
三、歷時一個月,由專人對全場9萬畝森林資源全面進行一次回頭看。重點核實與民營搭邊的237個小班的四至邊界;對歷史遺留的30餘宗表現突出的林權糾紛(其中林場林權證四至描述不清的8宗、社隊侵權造林的10宗、國民營重證的4宗、林場造林後未能辦證的6宗、其他情況2宗),再次進行實地勘察後,蒐集有力證據按宗立卷,以備查用。
四、多方努力協調好林場與縣林業局、當地政府、村委會及村民小組的關係,深刻理解屬地管理的意義,大力支持、積極配合他們的工作,最終達到和諧、融洽的目的,讓政府、主管部門和大多數老百姓理解、支持、認可林場的工作,減少不必要的障礙和麻煩,為林場的資源管理鋪平道路,力求通過多方協調,將糾紛和隱患解決在萌芽狀態中。
五、對林權糾紛,以資源檔案為切入點,以林權證和辦理林權證的申請表為主要依據,以造林協定書、相關契約或文書、以及林場造林後多年來進行經營管理的施工方案或技術資料為基礎依據,以林業前輩當年參與造林和經營管理的情況證明為輔助依據,以這些事實為根據、以法律為準繩,關鍵時期不排除用行政和司法手段來解決問題,特別是對那些無原則的林權糾紛,但證據要充分,時機要成熟,分寸要把握好。
目前,當地集體林產權改革正在進行,克勒溝林場林政工作進展順利,廣大幹部職工眾志成城,團結一心,決心在管局黨委的正確領導下,以崗子村林權糾紛的成功解決為契機,將林政工作做實、做細、做出成效,確保國有森林資源不流失,創建和諧穩定的發展環境,實現經營管理的新跨越。