個人抵押貸款雙重保險制度是指學習美國的成功經驗，建立政府擔保體系和商業保險體系相結合的個人住房抵押貸款擔保體系。政府擔保體系的建立主要是為了解決中低收入家庭購房擔保問題，是社會保障體系的一個有機組成部分，可以擴大銀行個人住房抵押貸款發放規模，增加社會福利總水平，又可有效地減少信息不對稱和道德風險等問題，降低銀行抵押貸款風險，促進房地產金融的發展。
而商業保險體系可以克服政府擔保能力有限、覆蓋面積狹窄的不足，通過商業保險機構和商業銀行的合作、信息資源共享及相互監督，有效地防範個人住房抵押貸款市場的風險。
