為貫徹落實《國務院辦公廳關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號）、《河南省人民政府辦公廳關於推進城鎮老舊小區改造提質的指導意見》（豫政辦〔2019〕58號）、《河南省住房和城鄉建設廳河南省發展和改革委員會河南省財政廳關於印發〈關於深入推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見〉的通知》（豫建城建〔2020〕475號）及《洛陽市人民政府辦公室關於印發洛陽市城鎮老舊小區組團連片改造提質工作實施方案的通知》（洛政辦〔2021〕5號），更大力度推進城市建設提質工程，更好滿足人民民眾對美好生活的需求，推動惠民生擴內需，促進城市高質量發展，結合我縣實際，制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：伊川縣老舊小區組團連片改造提質工作實施方案
- 發布時間：2021年6月25日
- 發布單位：伊川縣人民政府
檔案發布,方案內容,一、總體要求,二、主要任務,三、實施機制,四、實施步驟,五、資金籌措,六、保障措施,
檔案發布
- 公開方式：主動公開
- 發文機關：縣政府辦公室
- 成文日期：2021年6月16日
- 發文字號： 伊政辦〔2021〕16號
- 索引號：C001-0640-2021-0007
伊政規—2021—8號
伊川縣人民政府辦公室
關於印發伊川縣老舊小區組團連片改造提質
工作實施方案的通知
伊政辦〔2021〕16號
各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，縣直有關部門：
《伊川縣老舊小區組團連片改造提質工作實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。
2021年6月16日
方案內容
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央城市工作會議精神，牢固樹立新發展理念，積極踐行以人民為中心的發展思想，以最佳化人居環境、提升城市品質為目標，以配套基礎設施、完善城市功能為重點，高質量推進城鎮老舊小區組團連片改造提質，打造環境整潔、設施配套、綠色生態、智慧安防、管理到位、民眾滿意的綠色社區、完整社區、智慧社區，建設共建共治共享的幸福美好家園，不斷增強人民民眾的獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則
1.規劃引領，分類實施。以總體規劃設計為引領，按照 “最佳化布局、完善功能、提升形象、便民利民” 的總體思路，堅持“繡花” 式微改造理念，突出城市風貌和區域局部特色，統籌規劃，精準施策，實現城鎮老舊小區形態更新、功能更新、治理更新。
2.以人為本，利民惠民。堅持以人民為中心的發展理念，合理確定改造內容，高質量做好老舊小區組團連片範圍內的基礎設施改造，做好黨建、養老、托幼、教育、醫療、環衛等公共服務設施配套建設及智慧化改造，真正實現補短板、惠民生。
3.組團連片，集散為整。合理拓展改造實施單元，統一實施規劃、設計、改造、管理，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，加強片區基礎設施、公共服務設施共建共享。
4.政府主導，各方參與。發揮政府引導作用，廣泛開展 “美好環境與幸福生活共同締造” 活動，充分調動小區關聯單位和社會力量參與改造，激發居民參與改造的主動性、積極性；注重創新模式，多渠道籌措資金，形成 “政府主導、居民參與、社會合力、市場運作” 的工作機制。
5.內外兼修，提升內涵。兼顧基礎設施配套和完善公共服務功能，兼顧改造硬設施和改善軟服務，做到 “里子” “面子” 一起改，在推進組團連片改造中提升城市品質，讓舊小區呈現新面貌、老居民過上新生活，讓民眾在改造提質中看到更多變化、得到更多實惠。
6.建管結合，持續發展。堅持改造提質與後續管理並重，強化基層黨組織戰鬥堡壘作用，建立健全社區基層組織、居民委員會、業主委員會（或業主代表）和物業服務企業共同參與的議事協調機制，共同協商解決涉及居民利益的重大事項，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
（三）工作目標
利用3年時間完成2000年前建成的城鎮老舊小區組團連片改造提質，同步完善街區養老、托幼、文化、醫療、助餐、家政、快遞、便民等公共服務配套，實現城鎮老舊小區改造由單個小區向連片街區縱深推進。
二、主要任務
（一）改造提質範圍
改造提質範圍主要是指2000年前建成的失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全，但房屋結構安全、不宜整體拆除重建、居民改造意願強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）組團連片區域（若片區範圍內有2001年至2005年建成的老舊小區，同步列入改造範圍）。國有企事業單位、軍隊、上級機關所屬城鎮老舊小區按屬地原則納入組團連片改造計畫，一併組織實施。
（二）改造提質任務
全縣組團連片改造提質的老舊小區共 10 個片區，99個小區，涉及居民6189戶。按照市委、市政府要求，全縣99個老舊小區無論竣工、在建、完工全部納入組團連片改造，上報為10個組團，至2023年全部完成。
2021年計畫改造3個組團片區，共45個小區、2809戶；2022年計畫改造3個組團片區，共22個小區、1671戶；2023年計畫改造4個組團片區，共32個小區、1709戶。
老舊小區組團連片範圍內涉及的城市書房建設，以及農貿市場、批發市場的改造提升、關閉、疏解外遷工作，按照省、市要求組織實施。
（三）改造提質內容
1.配套基礎設施：聚焦滿足基本民生需求，對老舊小區組團連片範圍內的市政配套基礎設施進行改造提升。主要內容是在落實經濟適用、節能節水、綠色環保和海綿城市建設理念基礎上，改造組團連片範圍內的供水、排水（雨水、污水）、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、照明、充電、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施，以及光纖入戶、架空線規整（入地）、停車場、停車泊位或車庫等項目，推進街區基礎設施建設綠色化和綠網、水網、路網有機融合，改造後基本解決污水漫溢、大雨內澇、小雨積水、線路雜亂、道路不平、路燈不亮、安防設施不全、綠地布局不合理等嚴重影響民生質量的低標準基礎設施建設問題。
2.提升人居環境：聚焦完善社區居住環境，對老舊小區組團連片範圍內的生活居住環境進行改造提升。主要內容包括組團連片範圍內的違建拆除、門店整治、農貿市場和批發市場整治等，以及修繕外牆屋頂、公共樓道、大門入口，完善門牌標識，進行綠化美化，增添涼亭花園，實施建築節能改造和衛生整治，推進有條件的樓棟加裝電梯，推進社區適老化改造和無障礙設施建設。通過改造，基本解決侵占公共場所和綠地、缺少休閒涼亭和坐椅、各類識別標誌不全、油煙和污水等污染源不達標排放等問題，實現片區環境安全、整潔、有序、智慧型。
3.最佳化居民服務：聚焦提升民眾居住品質，對城鎮老舊小區組團連片範圍內的 “醫養托護郵吃健文教娛” 等綜合服務功能進行配套，建立完備的服務體系。主要內容包括在城鎮老舊小區組團連片範圍內增設黨建中心、物業用房，完善醫療、養老、托幼、護理、助餐、購物、文化、健身、家政、快遞等服務。通過改造，基本完善15分鐘社區公共服務生活圈。
4.規範社區管理：聚焦完善基層組織、引進物業管理，對組團連片範圍內的城鎮老舊小區實施長效管理。主要內容包括採用市場化物業服務、社區保障性物業管理、業主自治管理等模式，積極推進物業管理全覆蓋；加強黨對物業管理工作的領導，實行社區格線化管理，建立社區管理公眾參與機制，推動物業管理融入基層社會治理體系。通過改造，基本解決黨建活動無場地、物業服務無用房、通知公告無專欄、居民行為無公約等情形。
（四）改造提質標準
按照《河南省住房和城鄉建設廳河南省發展和改革委員會河南省財政廳關於印發〈關於深入推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見〉的通知》（豫建城建〔2020〕475號）、《河南省城鎮老舊小區綜合改造技術導則（試行）》《河南省綠色社區創建行動實施方案》《洛陽市城鎮老舊小區改造提質工作導則》《洛陽市人民政府關於推進海綿城市建設工作的實施意見》（洛政〔2016〕57號）等檔案相關要求，結合《洛陽市推進城市生活垃圾分類工作實施方案（試行）》《洛陽市公安局老舊小區智慧安防工作方案》《關於實施城市區家屬院（樓）物業管理全覆蓋的通知》《關於推進居民樓院物業管理全覆蓋工作的指導意見》等相關規定，把創建綠色社區、完整社區、智慧社區貫穿改造全過程，按照“五全”（基礎設施全到位、城市功能全配套、智慧安防全植入、綠色生態全滲透、物業管理全覆蓋）和“九位一體”（建築立面乾淨整潔、沿街門店規整統一、街巷道路平整通暢、綠化景觀增量提升、路燈照明節能完好、停車場地設定合理、加裝電梯科學安全、基礎設施配套齊全、公共服務滿足需要）總要求實施改造。改造後的小區達到“三入、四通、四有、兩整”標準，即電線、網線、纜線全部入地入槽，水、電、氣、暖管路暢通，有物業管理、有智慧安防系統、有健身娛樂設施、有新式垃圾分類設施，道路平整、路沿齊整；改造後的片區達到“三合、三整、九有”標準，即線路網路多桿合一、多箱合一、多網合一，門店規整、道路平整、路沿齊整，15分鐘生活圈內有便民服務中心、有“樂養居”、有醫療服務中心、有城市書房（閱覽室）、有公共廁所、有快遞收發點、有便民超市、有停車場地、有充電設施，符合綠色社區創建標準。
三、實施機制
（一）動員居民參與機制。老舊小區組團連片改造要與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務體系建設有機結合。建立和完善黨建引領城市基層治理機制，充分發揮社區黨組織的領導作用，統籌協調社區居民委員會、業主委員會、產權單位、物業服務企業等共同推進改造。搭建溝通議事平台，利用“網際網路+共建共治共享”等線上線下手段，主動了解居民訴求，廣泛徵求民眾意見，開展多種形式基層協商，促進居民形成共識。開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動，發動民眾積極參與制定改造方案、配合改造施工、共同驗收項目、監督後續管理、評價和反饋小區改造效果等。積極推動設計師、工程師進社區，輔導居民有效參與改造。組織引導社區內機關、企事業單位積極參與改造。
（二）強化項目推進機制。街道辦、縣直各相關單位要明確項目實施主體，健全項目管理機制，推進項目有序實施。貫徹綠色發展理念推進改造，優先選用經濟適用、綠色環保的技術、工藝、材料、產品，結合改造工作推進綠色社區創建。落實施工安全和工程質量責任，組織做好工程驗收移交，杜絕安全隱患。改造後仍無法滿足消防相關標準規範要求的，相關部門共同制定防火、救援、管理綜合解決方案。禁止收取不合理費用，為專業經營單位的工程實施提供便利。充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道。
（三）建立資源整合機制。鼓勵以街道或社區為單位對區域內有共同改造需求的老舊小區歸併整合、聯動改造、物業一體化服務。加強既有用地集約混合利用，利用小區整合過程中可以利用的空地、荒地、綠地、拆除違建騰空土地等，增設停車位、健身器材等各類基礎設施和配套設施；利用原有空置的鍋爐房等閒置房屋資源，增設社區綜合服務設施、物業管理用房、便利店、養老、托幼等公共服務設施。
（四）完善長效管理機制。積極探索黨建引領、社區治理的有效路徑，同步建立健全基層黨組織領導，社區居民委員會配合，業主委員會、物業服務企業等參與的聯席會議機制，實行社區黨組織和物業公司、業主委員會成員雙向交叉任職。根據城鎮老舊小區實際狀況，引導居民協商確定改造後小區的管理模式、管理規約及業主議事規則，共同維護改造成果。制定城鎮老舊小區改造提質後的長效管理方案，推進物業管理全覆蓋，實現“一次改造、長效管理”。建立健全城鎮老舊小區住宅專項維修資金歸集、使用、續籌機制，促進小區改造後維護更新進入良性軌道。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（2021年5月底前）
1.編制規劃計畫。按照改造範圍、內容、標準和目標任務，結合組團連片區域內的古樹名木、城市書房、樂養居、農貿市場、批發市場、沿街門店等既有條件，堅持“因地制宜、一區一策、一路一策、一樓一策”，統籌“社區、片區、小區”規劃銜接，結合區域特色，科學制定城鎮老舊小區組團連片改造提質規劃計畫。
2.強化宣傳發動。在動員部署的基礎上，通過廣播、電視、報紙、網路、宣傳欄等多種形式，向民眾大力宣傳城鎮老舊小區組團連片改造提質的重要意義，強化民眾主體地位，提高民眾參與感、認同感，把民眾滿意度作為改造工作的重要標準。
3.先期組織推進。按照文明城市創建要求，對城鎮老舊小區組團連片範圍記憶體在的垃圾積存、揚塵污染、亂停亂放、交通擁堵等亂象，以快速“治標”為目的，先期進行集中治理整頓。
（二）組織實施階段（2021年6月至2023年11月底）
4.制定方案。採取“一征三議兩公開”工作法，在廣泛徵求意見的基礎上，堅持民生為先、補短為主和缺什麼、補什麼，弱什麼、強什麼的原則制定改造方案。並在小區內予以公示，做到編制改造方案問計於民、問需於民，從民眾中來，到民眾中去，確保改造方案滿足民眾需求。
5.投資評審。確保改造項目符合城鎮老舊小區組團連片改造範圍、內容和標準要求，確保改造資金來源清晰、投資預算編制合理。
6.組織施工。嚴格落實工程招投標制度，選擇資質等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監理公司實施改造工程，落實專人負責嚴格工程監管。改造工程信息要在小區、社區（村鎮）顯著位置向民眾公示。要加強對改造過程的監督管理，嚴格按圖施工，落實土方開挖、管網改造、施工圍擋、施工防火等施工安全措施，杜絕安全隱患。
7.工程驗收。按照工程管理規範和改造工作要求，組織相關單位對改造工程進行驗收，發現問題及時整改，確保改造一個、合格一個、交付一個。
8.決算審計。改造工程項目完工後，組織專業隊伍開展專項審計，對項目從立項到結算各個環節進行嚴格審計，嚴防出現工作流程違規、工程偷工減料、挪用套取改造資金等問題，使項目建設既符合上級檔案要求，又符合老舊小區改造工作實際。
（三）鞏固提升階段（2023年12月底前）
建立健全城鎮老舊小區改造提質工作成果長效管理機制，落實具體管理舉措。
1.落實物業管理。編制城鎮老舊小區組團連片改造方案時，要徵求居民意見，同步擬定物業管理方案，方案應包括物業管理方式、服務內容、收費標準、補貼措施等。可根據實際情況，制定補貼政策。
2.明確管理責任。改造涉及的工程項目，保修期內由建設單位負責質量維修。日常使用管理維護和保修期後的維修，涉及老舊小區的納入物業服務內容，由物業管理單位承擔。
3.加強服務監督。對改造後的城鎮老舊小區建立完善的物業服務質量評價制度，定期對物業服務情況進行考核評定，評定結果作為撥付物業補貼的重要依據。
4.提升服務水平。加快實現政府治理、社會調節與居民自治的良性互動，研究制定行業信用管理辦法，逐步構建“質價相符”的高質量物業服務供給體系。建立城市管理聯合執法機制，綜合運用行政調解、人民調解、司法調解等多種方式，不斷提高服務水平。
五、資金籌措
（一）用足中央和省、市級補助資金。積極做好老舊小區組團連片改造的中央和省、市級補助資金申報工作，符合中央和省、市資金政策支持改造的老舊小區和項目應報盡報，應改盡改。其中，通過發展改革委申報的保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內資金，所支持的改造內容包括的相關配套基礎設施有：小區內的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍牆、垃圾收儲等基礎設施，小區內的養老撫幼、無障礙、便民等公共服務設施，以及與小區直接相關的道路和公共運輸、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）等城鎮基礎設施項目，原則上不得用於主幹道、主管網、綜合管廊、廣場、城市公園等與小區不直接相關的城鎮基礎設施項目。項目單位編制項目資金申請報告，需納入住建系統老舊小區改造計畫項目庫，分小區紅線內和小區紅線外兩類進行申報，且申報中央預算內投資比例不超過配套建設項目總投資的90%。申報紅線內配套基礎設施建設中央預算內資金的，在提供主體工程手續的基礎上，需提供配套設施的工程量清單和財政評審結果；小區紅線外與保障性安居工程直接相關的城市基礎設施項目，要嚴格按照基本建設程式的管理和規定，辦理完成立項、土地、規劃、環保、圖紙設計、施工許可等手續，並提供工程量清單和財政評審結果。衛健委、民政、教育體育等縣城鎮老舊小區改造提質工作領導小組成員單位要積極向上申報各類專項資金用於城鎮老舊小區組團連片改造，並與我縣城鎮老舊小區組團連片改造提質同步配套使用。發展改革委、住建局、衛健委、民政局、教育體育局等涉及住宅小區的各類資金的主管部門要積極用足政策，積極向上爭取資金進行老舊小區改造。審計部門要加強對城鎮老舊小區組團連片改造工作相關項目的審計監督，督促提高資金使用效率。
（二）盤活本級資源。加強既有用地集約混合利用，在不違反規劃且徵得居民同意的前提下，允許利用小區及周邊存量土地建設各類環境及配套設施和公共服務設施。整合社區服務投入和資源，通過統籌利用公有住房、社區居民委員會辦公用房和社區綜合服務設施等存量房屋資源，增設各類服務設施。有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業用房等其他符合條件的房屋發展社區服務。改造中涉及的黨群服務中心、養老、托育、醫療、體育、城市書房、交通、消防、綠化、安全警戒等設施設備的增建、改建、擴建所需經費，相關部門要積極籌措，主動配合城鎮老舊小區組團連片改造。積極謀劃符合條件的專項債券項目。加裝電梯費用按照《洛陽市既有建築加裝電梯財政補貼申領辦法》落實。
（三）引導居民出資。按照“誰受益、誰出資”原則，增強小區居民主人翁意識，明確居民出資責任，確定居民出資比例或金額。居民出資可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實。支持小區居民提取住房公積金，用於加裝電梯等自住住房改造。鼓勵以個人捐資捐物、投工投勞等形式參與城鎮老舊小區改造。鼓勵居民結合小區改造進行戶內改造或裝飾裝修等。
（四）鼓勵單位出資。公房產權單位應出資參與改造。鼓勵原產權單位對職工住宅小區（或原職工住宅小區）改造給予資金支持，原產權單位出資參與改造的，相關費用可計入單位管理費用或管理成本。國有企事業單位可以使用經營收入承擔部分城鎮老舊小區改造費用，列入單位經營成本。鼓勵社會各類單位幫扶、捐助城鎮老舊小區改造。
（五）專業經營單位投資。專業經營單位要履行社會責任，出資參與改造中相關管線設施設備的改造提質。老舊小區組團連片改造工作中涉及規整管網、線纜入地、刷新、更換、遷改、新建各類儀表箱體、變壓器等相關設施的，均由各專業經營單位按照改造方案自籌資金組織實施。
（六）落實稅費減免。專業經營單位參與政府統一組織的老舊小區改造，對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，按規定計提折舊並在企業所得稅前扣除；所發生的維護管理費用，可按規定計入企業當期費用稅前扣除。在老舊小區改造中，為社區提供養老、托育、家政等服務的機構，服務取得的收入免徵增值稅，並減按90%計入應繳納所得稅；用於提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，可按現行規定免徵契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等。
（七）引導市場運作。可通過政府採購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引社會力量投資參與改造項目的設計、改造、運營。支持老舊小區改造規模化實施運營主體採取市場化方式融資，把老舊小區組團連片範圍內的設施配套、完善提升等項目統一打包，實行工程項目設計、投資、建設、運營一體化。支持以“平台+創業單元”方式發展養老、托育、家政、健身、超市等社區服務新業態。鼓勵物業服務企業參與老舊小區改造，並通過獲得特許經營權、公共位置廣告收益和有償提供便民服務等途徑收回投資成本。經縣政府同意，可成立或打造縣級統一管理運營主體，政府通過併購、入股、合規注入經營性資產等方式逐步擴充運營資產，提高投資經營能力，建立合理收益模式。
（八）金融機構參與。老舊小區組團連片改造規模化實施運營主體可採取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務。允許按照市場化、法治化原則，通過國家開發銀行、農業發展銀行依法合規獲得信貸支持，用於城鎮老舊小區改造。在風險可控、商業可持續的情況下，鼓勵商業銀行加大產品和服務創新力度，依法合規對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目提供信貸支持。在連片改造計畫中未列入中央資金支持的改造項目，所需資金相關單位積極籌措，縣財政安排資金逐年進行獎補。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立伊川縣老舊小區改造提質工作領導小組，全面負責老舊小區組團連片改造提質工作的組織籌劃、項目建設、資金管理、績效評價等。縣長任領導小組組長，常務副縣長和分管縣領導任副組長，成員由縣政府辦分管副主任、政法委副書記以及縣住房和城鄉建設局、城關街道辦事處、發展和改革委員會、財政局、民政局、自然資源局、審計局、城市管理局、教育體育局、市場監督管理局、公安局、生態環境局、文化廣電和旅遊局、衛健委、商務局、住房公積金管理中心等單位主要負責同志，鐵塔公司、國網伊川供電公司和中國移動、聯通、電信、河南有線伊川分公司經理等組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉建設局，縣住房和城鄉建設局局長兼任辦公室主任，城關街道辦事處黨工委書記、縣政府辦分管副主任兼任辦公室副主任，負責城鎮老舊小區組團連片改造提質工作的牽頭、協調、考評、督查等，工作人員由各相關職能部門和管線配套單位抽調人員組成，集中辦公。老舊小區組團連片改造各相關單位要高度重視，成立相應領導機構，根據職責分工，按照實施方案要求，主動服務，上下聯動，合理有序推進老舊小區組團連片改造提質工作。
（二）加大政策支持。加強既有用地集約混合利用，在徵得居民同意的前提下，允許利用小區及周邊存量配套用房用於義務教育、養老托幼等公共服務設施建設；新建、改建各類設施時涉及占用綠化空間或影響日照間距的，可在廣泛徵求居民意見基礎上“一事一議”予以解決。利用閒置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的，可在使用期限內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質手續。增設服務設施需要辦理不動產登記的，不動產登記機構應積極予以辦理。對利用片區內零星存量土地建設服務設施的，可不增收土地價款；改造利用閒置廠房、社區用房等建設服務設施的，可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質可暫不變更。積極探索對改造範圍內的危舊樓房採取業主委託拆除原地翻建安置的方式，實施改造或“組合地塊”定向開放，支持大片區統籌改造、跨片區組合改造，並結合實際給予政策支持。
（三）健全工作機制。一是建立台賬制度。縣老舊小區改造提質工作領導小組辦公室和各成員單位要建立老舊小區組團連片改造提質工作檯賬，完善相關項目的普查、改造、督導、考核和資金撥付措施；二是建立周例會制度。縣老舊小區改造提質工作領導小組辦公室每周召開工作例會，總結工作經驗，協調解決遇到的矛盾問題；三是建立工作推進機制。實施日通報、周例會、月觀摩、季考評制度，定期通報、講評各成員單位關於城鎮老舊小區組團連片改造提質工作的計畫制定、任務落實、工作推進、督導考核等情況；四是建立聯合審查制度。
（四）強化宣傳引導。充分利用各類媒體大力宣傳老舊小區組團連片改造提質工作的重要意義和改造成果，組織基層開展宣傳發動工作，發揮黨員模範帶頭作用，營造參與氛圍，暢通參與渠道，引導民眾主動參與改造提質工作。
（五）嚴格督促考核。縣老舊小區改造提質工作領導小組負責定期統一督導、考核評價工作，考評情況通過新聞媒體定期向社會公布；要堅持定性與定量相結合、絕對數量與占比相結合，建立完善評價機制，對工作落實不力、動作緩慢、完不成目標任務的相關單位給予通報批評；對工作推進快、標準質量高的單位和個人，縣老舊小區改造提質工作領導小組辦公室以檔案形式予以表彰。縣文明辦要將老舊小區組團連片改造提質工作納入文明城市測評內容，加大分值權重。通過層層訂立目標責任書，採取任務管理、節點控制、群策群力、集中攻堅的方式，抓節點搶工期、抓精細惠民生，確保城鎮老舊小區組團連片改造提質工作落到實處、高效有序。
