倡議背景
根據
聯合國環境規劃署發布的評估報告,在全世界總計生產出的92 億噸塑膠製品中,約有70億噸成為了塑膠垃圾,而這些塑膠垃圾的回收率不足10%。塑膠垃圾不僅對陸地生態系統和海洋生態系統造成嚴重危害,而且加劇了全球氣候變化。如果沒有行之有效的行動措施和替代產品,人類的生產生活安全將受到極大威脅。
減少塑膠污染,迫在眉睫。國際社會相繼出台相關禁限塑政策,提出禁塑限塑時間表:中國於2020年發布了《關於進一步加強塑膠污染治理的意見》,鼓勵減少塑膠消費,推廣生物可降解塑膠的替代製品,並提出“2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”的“雙碳”目標;
歐盟於2021年啟動實施全面禁塑法令;
東協發布了應對海洋塑膠垃圾的區域行動計畫。
許多國際公約和國際組織等也在採取行動,支持國際社會減少和淘汰塑膠製品,鼓勵發展替代品,調整產業及貿易政策等來減少塑膠污染。
在全球治理塑膠污染的大潮下,國際竹藤組織積極倡導“以竹代塑”,攜手合作夥伴,推廣竹子在減少塑膠污染、代替塑膠產品方面的突出優勢和作用。
發展歷程
國際竹藤組織提出的“以竹代塑”倡議得到了中國政府的大力支持,並作為全球發展高層對話會的成果之一,被納入到落實全球發展倡議的具體行動中。
2019年12月,國際竹藤組織攜手國家林業和草原局國際竹藤中心在第二十五屆聯合國氣候變化大會期間舉辦“以竹代塑應對氣候變化”邊會,探討竹子在解決全球塑膠問題、減少污染排放方面的潛力和前景。
2020年12月,在博鰲國際禁塑產業論壇期間,國際竹藤組織與合作夥伴共同組織“以竹代塑”展覽,並就減少塑膠污染、一次性塑膠製品治理與替代產品等問題,發表主旨報告和系列演講,為全球禁塑限塑議題推介竹子解決方案。
2021年9月,國際竹藤組織參展2021年中國國際服務貿易交易會,搭建竹藤特展,展示竹子在減塑消費和綠色發展中的廣泛套用,以及在低碳循環經濟發展中的突出優勢。
2022年6月,國際竹藤組織與國家林業和草原局國際竹藤中心聯合開展竹吸管、小徑竹纏繞管和竹漿模塑包埋盒研究。
2022年6月24日,以“構建新時代全球發展夥伴關係,攜手落實2030年可持續發展議程”為主題的全球發展高層對話會上,國際竹藤組織提出的“以竹代塑”倡議被列入全球發展高層對話會成果清單,並將由中國和國際竹藤組織共同發起。
2022年11月7日,國家主席習近平向國際竹藤組織成立二十五周年誌慶暨
第二屆世界竹藤大會致賀信。習近平指出,中國政府同國際竹藤組織攜手落實全球發展倡議,共同發起“以竹代塑”倡議,推動各國減少塑膠污染,應對氣候變化,加快落實聯合國2030年可持續發展議程。
2023年6月5日是世界環境日,聚焦於“塑膠污染解決方案”,旨在減少全球塑膠污染。多國專家表示,中國政府與國際竹藤組織共同發起的“以竹代塑”倡議有助於全球治理塑膠污染,為推動可持續發展做出積極貢獻。
2023年10月:國家發展改革委等部門印發了《加快“以竹代塑”發展三年行動計畫》。《行動計畫》提出,到2025年,“以竹代塑”產業體系初步建立,產品質量、產品種類、產業規模、綜合效益進一步提升,重點產品市場占有率顯著提高。與2022年相比,“以竹代塑”主要產品綜合附加值提高20%以上,竹材綜合利用率提高20個百分點。行動計畫聚焦當前“以竹代塑”產業規模偏小、產量較低、成本較高、技術和裝備相對落後等問題,有針對性地部署了7大行動,分別是科技創新提升行動、產業生態培育行動、產銷對接促進行動、重點場景替代行動、社會宣傳引導行動和國際交流合作行動。行動計畫同步發布了“以竹代塑”主要產品名錄(2023年版),供各地區和有關部門穩妥有序推進竹製品替代塑膠製品。行動計畫要求,完善法規標準認證體系,加大政策支持,鼓勵公共機構等積極採購相關“以竹代塑”產品,發揮行業協會作用,充分保障“以竹代塑”發展。
2023年11月7日,中國政府與國際竹藤組織聯合發布“以竹代塑”全球行動計畫(2023-2030),在“以竹代塑”倡議基礎上呼籲相關國際組織和有關國家的各級政府部門、科研教育機構等,在發展戰略和規劃中納入“以竹代塑”元素,共同推動減少塑膠污染。
政策解讀
2023年11月6日,國家發改委發布訊息,近日,國家發展改革委等部門印發了《
加快“以竹代塑”發展三年行動計畫》(發改環資〔2023〕1375號,以下簡稱《行動計畫》),為各行業提供了“以竹代塑”發展的路徑方向、具體措施和支持政策,是實現行業綠色可持續發展的行動指引。塑膠家具作為細分種類,在家具行業中占有一定比例,家具“以竹代塑”,有著廣闊的發展空間和現實的套用基礎。
《行動計畫》提出,鼓勵主要竹產區因地制宜拓展“原料—加工—產品—行銷”上中下游產業鏈,引導商貿流通企業與竹製品企業產銷協同、供需對接。家具行業要加快制訂和完善竹製家具相關標準,同時打通行業邊界,與家電、建材、裝飾裝修等行業協同合作,構建竹產品生態標準體系;要加強生產與消費的雙向培育,鼓勵企業開發竹課桌椅、竹鞋架、竹燈具等更多實用、環保的家具產品,引導消費者更多選擇優質低碳的竹家具和家居用品;要與國家和地方相關部門,探索構建家具“以舊換新”和回收利用體系,降低家具產品更新成本,提升竹製家具產品占比。
《行動計畫》提出,在全國選擇竹資源豐富、竹產業基礎較好的地區,建設5—10個“以竹代塑”套用推廣基地,夯實當地“以竹代塑”發展基礎。家具行業要以龍頭企業和竹類資源豐富的地區為重點,打造具有國際競爭優勢的世界級竹家具生產企業和竹家具產業基地。
影響意義
“以竹代塑”倡議被納入全球發展高層對話會成果清單,是繼往開來的標誌性事件,對於全球可持續發展具有重要意義。發展是人類社會的永恆主題。國際竹藤組織相信,隨著竹材利用的科技創新,竹子的套用將更加廣泛,代替塑膠的領域也越來越廣,在生產生活、各行各業的賦能也將越來越強。