2007年上半年，我市糾正部門和行業不正之風工作在市委、市人民政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實中央、省、遵義市紀委全會和廉政工作會議的部署，按照《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，堅持糾建結合、懲防並舉、綜合治理、注重預防，以解決損害民眾利益的突出問題為重點，紮實開展了一系列工作，全市糾風工作取得了明顯成效，較好地完成了上半年的工作任務。
基本介紹
- 中文名：仁懷市人民政府糾風辦二〇〇七年上半年糾風工作總結
- 指導思想：鄧小平理論
- 頒布時間：二〇〇七年五月二十八日
- 重點：解決損害民眾利益的突出問題
- 檔案性質：地方性檔案
作風建設,支農惠農,遏制不正,糾正工作,鞏固成果,其它工作,
作風建設
一、深入治理教育亂收費，紮實開展教育行業作風建設
為切實減輕學生家長經濟負擔，結合義務教育階段學校經費保障機制的要求，著力解決民眾“上學難、上學貴”的問題，加強教育資金管理，規範學校收費行為，市教育局制定了《2007年治理亂收費工作計畫》、《2007年治理教育亂收費工作目標及考評標準》，並與市直各學校、鄉鎮中心學校簽訂責任狀，明確學校校長是執行責任制的第一責任人。學校嚴格執行《2007年春秋兩季義務教育階段學校收費標準》，及時向民眾公布收費項目和收費依據，統一使用專用票據，實行“收支兩條線”的管理，積極預防亂收費行為發生。
3月初，我辦聯合市教育局、財政局、物價局對春季學期學校收費情況進行了檢查，走訪民眾400餘人次，向學生髮放調查問卷360份，檢查收費票據345本，從檢查的情況看，全市學校嚴格按照收費項目、標準進行收費，嚴格執行高中擇校生“三限”政策，沒有發現超範圍、超標準收費。全面完成春季學期免費教科書的分發，全市31974名中小學生領取到免費教科書，同時按照有關規定對獨生子女戶和二女結紮戶子女上學進行了減免。上半年我辦辦理了1件反映學校違規收費的舉報，經調查，反映的情況不屬實。
為落實好省教育廳、省政府糾風辦《貴州省各級各類學校行風測評方案》檔案精神，我市及時召開了教育系統行風建設工作會，市教育局還成立了教育系統行風建設工作領導小組，制定了具體方案，並從政協、紀委、人大、社區聘請了5名行風監督員，明確了監督員的權利義務。4月中旬，我辦會同教育局對學校行風建設工作進行了督查，總體上看，全市各學校重視行風建設，工作開展有方案、有制度、有活動、有記錄，通過查找問題，對症整改，取得了明顯的效果。
支農惠農
二、認真抓好減輕農民負擔工作，落實有關支農惠農政策，確保農民得實惠。
為推行減輕農民負擔“四項制度”，鞏固農村稅費改革成果，市減負辦同教育、國土、財政、計生、物價、民政、農業等部門簽訂了《減輕農民負擔工作目標責任書》，並結合部門職責進行了任務分解，制定了考核辦法。涉農收費實行公示制度。我市去年實行的農村燃煤補助，經研究，煤票有效期截止到今年10月1日；部分鄉鎮無償向民眾提供高粱、蕎麥、蔬菜等作物種子，引導調整產業結構，進一步調動生產積極性，促進農民增產增收。2006年的農民種糧直補、柴油化肥增支補貼、退耕還林補貼、“兩免一補”等資金經張榜公示，已全部發放到民眾手中。上半年共收到民眾來信來訪10件，辦理並回復8件，2件正在辦理中。
遏制不正
三、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風得到了有效遏制
今年上半年，在鞏固去年糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作成果基礎上，加強了以下幾個方面的工作。一是加強黨風廉政建設和反腐倡廉教育，狠抓醫德醫風建設，促使醫務人員廉潔行醫，誠信服務，全面落實糾風工作責任制度。二是市衛生局結合醫政工作實際，制定下發了《衛生系統2007年黨風廉政建設和行業作風建設工作安排意見》，並與各醫療服務單位簽訂行風建設責任書，落實了工作責任。三是繼續推行網上藥品集中採購，推行高值醫用耗材和大型醫療設備集中採購。四是以開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作為載體，建章立制，建立醫藥購銷領域預防職務犯罪長效機制。五是加強對醫院財務、藥品和醫療器械購銷中的管理和監督。六是開展衛生行業作風建設測評活動，發放調查問卷150份，認真分析調查問卷反饋的意見，及時梳理存在的問題並提出整改措施。七是繼續推行住院病人費用“一日清單制”和“病人選擇醫生制”，加大收費透明度，保障病人消費的選擇權和知情權。
糾正工作
四、進一步抓好“五個堅決糾正”工作
（一）堅決糾正徵用土地中損害民眾利益問題。第一，嚴格征地制度，切實維護被征地民眾的利益，對達不到規定補償標準和補償不到位的建設用地，不予審批。上半年完成茅台高速公路征地20376畝，4146.2741萬元全部補償兌現到農戶手中；完成美酒玻璃瓶廠征地丈量，補償金額61.095萬元及補償名單已張榜公布。第二，加大陽光辦事力度，行政審批實現市政府政務服務中心收文、網上辦文、限時辦結，杜絕了暗箱操作。第三，在國有土地資產處置過程中，嚴格按照“招拍掛”的規定，對所有經營性用地使用實行“招拍掛”。上半年，共處置經營性國有土地使用權5宗，收取土地出讓金4132萬元。第四，市國土資源局擬訂《仁懷市探礦權採礦權出讓辦法（試行）》，待市人民政府審定批准後施行。上半年出讓採礦權2宗，收取採礦權有償使用費3萬元。
（二）堅決糾正城鎮房屋拆遷中損害民眾利益問題。今年上半年，我市在城鎮房屋拆遷工作中，堅持以人民民眾的利益為出發點，嚴格依照《城市房屋拆遷管理條例》的規定，認真審批拆遷項目和審核拆遷補償安置方案，堅持“先協定，後拆遷”的原則開展拆遷工作，積極組織調解拆遷糾紛和矛盾，維護了民眾的利益，平穩推進了拆遷工作。
（三）堅持糾正企業重組改制和關閉破產中損害民眾利益。今年在繼續指導部份企業深化改革改制中，具體做到：第一，所有產權轉移實行陽光交易；第二，企業改制方案和職工安置方案在報批前必須經職工大會通過；第三，改革、改制進程和重大事項適時向職工公開、公示；第四，對管理層收購實行強化管理；第五，努力構建企業內部制衡機制和約束機制，按現代企業制度要求改善公司法人治理結構；第六，不發生群體性的上訪事件，職工來信來訪100%反饋。上半年市經貿局指導5家企業完成了破產清算和改制，沒有損害職工合法權益行為發生。
（四）堅決糾正拖欠建設工程款和農民工工資問題。通過檢查。到目前為至，建設領域沒有發生新的農民工工資拖欠情況。嚴格按程式辦理，做到依法行政、公正執法、熱情服務，無任何不良反映。
（五）堅決糾正和治理企業違法排污問題。今年上半年，我市加強環境保護，保障人民民眾健康，研究制定了《仁懷市堅決糾正違法排污行為考核辦法》，做到有章可循。堅持面上治理和重點整治並重，常規檢查和專項檢查結合，集中力量對國酒基地生態保護、赤水河流域、煤炭建材釀酒等重點行業和重點問題進行整治。在整治重點問題的基礎上，安排資金200萬元，完成了五馬等9個鄉鎮簡易垃圾填埋場的建設和2家重點污染源企業的治理，同時，做好剩餘8個鄉鎮簡易垃圾填埋場的建設規劃。
鞏固成果
五、繼續鞏固“兩項成果”
（一）加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。繼續鞏固我市現有公路基本無“三亂”成果，堅持誰主管、誰負責的原則，認真糾正各種執法不規範行為；嚴格實行責任追究制度，嚴防公路“三亂”死灰復燃。2月份，我辦會同市交通局對我市轄區內的省、縣、鄉道公路進行巡查，對鹽津河收費站、五馬超限檢測點、財政局下設的三個煤炭驗票站、林業局下設的壇廠等木材檢查站進行逐一檢查，在檢查過程中，對財政局下設的煤炭驗票站外設定的提示標誌，進行了規範安裝；對個別鄉鎮出現在公路上流動收取畜禽檢疫費的行為，進行了制止；對林業局設定的木材監控點，給予了取締。經過明查暗訪，我市基本無公路“三亂”行為發生。
（二）鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權攤派發行工作的成果。進一步規範所有報刊的發行行為，認真落實農村訂閱報刊費用限額制。
其它工作
（一）紮實開展清理評比達標表彰活動。按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規範”的原則，我市成立了清理評比達標表彰活動自查小組，建立自查小組成員單位聯席會議並制定了清理方案。通過各部門、各單位自查，清理出評比達標表彰項目和依據，報市自查小組聯席會議審定，全市共清理出評比達標表彰項目24個，經審核，決定撤銷其中19項、保留3項，目前已進入建章立制階段。
（二）認真組織收聽“行風熱線”直播節目。按照《遵義市2007年“行風熱線”實施方案》的要求，認真組織各部門、單位按時收聽直播節目，要求以收聽“行風熱線”活動為載體，對照檢查，完善制度，促進工作作風和服務態度轉變，進一步提高工作效率，積極為民眾辦實事、辦好事。
七、下半年努力方向
半年來，我市糾風工作雖取得了一些成績，但離市委、市政府的要求，離廣大人民民眾的要求，還有一定的差距。在下半年工作中，按照遵義市紀委全會和廉政工作會議的部署和要求，紮實開展工作：一是進一步加大糾風工作力度，為促進全市經濟發展服好務。二是繼續做好治本抓源工作，總結經驗，發揚成績，再接再厲，爭取下半年取得更大的成果。三是抓督辦協調，努力完成遵義市糾風辦和市委、市政府交辦的各項工作任務，力爭取得新的成效。
二〇〇七年五月二十八日
