《人口變化對中國教育、醫療衛生和養老財政支出的影響》是依託復旦大學，由王豐擔任項目負責人的專項基金項目。
基本介紹
- 中文名：人口變化對中國教育、醫療衛生和養老財政支出的影響
- 依託單位：復旦大學
- 項目類別：面上項目
- 項目負責人：王豐
- 批准號：71273059
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
中國快速的人口變化是決定中國未來社會命運的最基本國情。為了應對人口老齡化、少子化帶來的巨大挑戰，有必要量化估計、預測未來人口變化對教育、醫療和養老公共財政支出的影響。本課題將基於2010年人口普查數據、各類人口調查數據、公共財政支出數據和2007年中國家庭住戶收支調查微觀數據，結合人口學與經濟學定量分析方法，研究以下三部分內容：（1）對中國近期生育和死亡水平進行精確估計，科學預測未來人口年齡結構的變化；（2）採用國民轉移賬戶方法估計中國年齡別教育、醫療衛生和養老財政支出，以及其他年齡別收入、消費、儲蓄與轉移支付數據；（3）基於上述人口預測與年齡別收支數據，對人口變化導致的教育、醫療衛生與養老財政負擔進行量化分析。本課題旨在為一系列公共財政政策的制定與調整提供必要的實證依據，也為中國經濟發展前景的研究提供前期基礎。
結題摘要
二十世紀以來中國社會經歷根本性的人口轉變，即由高死亡率、高出生率向低死亡率、低出生率的轉變。生育率下降、期望壽命延長、人口老齡化既是社會進步的福音，也給經濟發展帶來巨大的挑戰，特別是造成養老和醫療財政開支的攀升。中國快速的人口變化迫使經濟體制改革加速，中國需要儘快完善可持續的公共財政制度安排。因此我們有必要量化估計未來人口變化對教育、醫療和養老公共財政支出的影響。 本課題主要包括三部分內容。首先，基於歷年人口普查與調查數據校準中國的生育率與死亡率數據，對未來人口年齡結構進行科學合理預測。結果顯示中國60歲及以上老年人占比將從2000年10%上升至2050年39.1%。其次，基於巨觀層面的政府財政支出數據與微觀層面的全國性家庭調查數據，採用國際可比的國民轉移賬戶方法，估算中國教育、醫療衛生與養老公共財政支出的年齡別模式。2009年人均教育財政支出的峰值為14-15歲，即國中教育階段。年齡別人均醫療衛生財政支出呈J形曲線，即在嬰幼兒時期較高，在少年時期處於最低位，自中年後又隨著年齡增長而上升。60歲以上老年人的醫療衛生財政支出隨著年齡增長逐漸上升，這已經與高收入國家的模式趨同。人均養老財政支出則在50歲以後隨著年齡增長快速攀升，峰值在80歲左右。人均財政總支出明顯向老年人傾斜：65歲及以上老人享受的人均財政總支出是20歲以下少年兒童的1.88倍。最後，基於人口年齡結構預測與2009年年齡別公共財政支出數據，模擬人口老齡化對未來教育、醫療衛生與養老財政支出的影響。若假定2009年年齡別人均公共財政支出保持恆定，人口年齡結構變化會使教育公共財政支出將明顯縮減，2050年將比2009年縮減近40%。2050年醫療財政總支出將比2009年上升三分之一左右。由於老年人口的膨脹，2050年養老轉移總支付將比2009年增長近140%。從全國層面看，至2050年中國教育、醫療衛生與養老財政總開支將上升至3.82萬億元，比2009年上升30%。 本項目的研究成果這有助於政府全面深入了解老齡化的經濟後果與財政負擔，有助於主動積極調整財政政策、教育政策和社會保障政策，以實現經濟可持續發展，切實保障民生，維護社會與政治穩定。
