《人口政策的國際比較和中國的借鑑》是依託復旦大學，由王豐擔任項目負責人的專項基金項目。
基本介紹
- 中文名：人口政策的國際比較和中國的借鑑
- 依託單位：復旦大學
- 項目類別：專項基金項目
- 項目負責人：王豐
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
近幾十年來，蔓延全球的生育率下降成為各國面臨的新的人口形勢，中國自1990年代初期也進入低於更替水平的低生育率的新階段。已開發國家以及新興經濟體雖然紛紛出台鼓勵生育的人口政策，但成效差強人意。許多國外學者已經開始嘗試解析各國人口政策，但國內研究仍處於起步階段。本課題將蒐集世界各國曆年的人口與經濟數據，梳理主要低生育率國家的人口政策，採用定性與定量相結合的方法，研究以下四方面的內容：（1）量化各國經濟水平與生育率的相關關係，深入理解生育率下降的非政策因素作用。（2）剖析各國人口政策的內容、共性與特殊性。（3）探討各國的人口政策從控制人口增長向鼓勵生育轉變的背景與驅動因素。（4）量化各國人口政策的成效，即不同類型的鼓勵生育政策對生育率下降減緩的影響。以上研究的最終目的是通過借鑑國際經驗，為中國人口政策的調整提供堅實的理論依據與實證基礎。
結題摘要
本研究旨在分析處於不同政治經濟環境以及面臨不同文化背景的國家在近幾十年的人口政策，尤其是各國應對低生育率的各項政策。在短期內，為中國儘快調整生育政策提供國際經驗的借鑑，在長期中，為中國應對低生育率和人口老齡化的戰略實施提供必要的研究基礎。本課題在數據分析的基礎上總結世界人口的兩個新特徵，即人口增速減緩與人口變化的多元化。隨著人口形勢的轉變，世界各國對生育率態度也紛紛轉變：認為當前生育率偏高的國家比重有所回落，主要集中在東非、西非和南亞國家；認為當前生育水平過低的國家比重在過去三十年中逐年攀升，越來越多的國家困擾於生育率的持續低迷。本研究橫向與縱向比較了各國的生育政策調整，非洲地區對生育控制重要性的認識與政策力度在過去35間大大加強，然而歐洲地區鼓勵生育的國家在2009年已超過了半數，大洋洲、亞洲地區鼓勵生育國家的比重也有明顯上升。本研究還進一步梳理了與中國生育轉變軌跡相仿的東亞地區的生育政策以及政策的實施成效，以備中國借鑑。日本、韓國、新加坡和台灣地區在六七十年代曾通過推廣避孕、健康教育等手段降低生育率，然而當這些國家和地區的政府真正接受超低生育率的現實，並深刻意識到低生育率對社會和國民福祉的危害，例如老齡化的加速、勞動年齡人口縮減和性別比攀升等，各國政府不斷加強鼓勵生育政策的強度與密度。這些政策大體可以分為兩類：一是對生育、撫育的直接經濟補貼。二是改善撫育條件和育兒設施，包括產假政策和育兒中心等。然而東亞地區鼓勵生育政策的成效非常有限，生育率並沒有逆轉而上，而是維持在低位甚至持續下跌。 在總吉他國經驗的基礎上，本研究對中國的人口形勢進行深化分析，中國的生育水平已經並將長期維持在低位水平。聯合國在《世界人口前景2010修訂本》中大幅下調了我國近期和未來的生育率。聯合國估計我國的生育率從2000-2005年的1.7下降到2015-2020年的1.51，然後掉頭回升，在2095-2100年達到2.01。在低生育率水平下，中國在21世紀內人口變化最大的可能性是負增長，同時老齡化會不斷加速，按照中方案，我國60歲以上的老齡人口占總人口的比例會在未來幾十年內快速上升到30%以上，然後直至本世紀末一直維持在35%左右的水平。在對人口形勢正確、清醒認識的基礎上，生育政策應該及時調整，否則中國極有可能掉入“低生育水平的陷阱”。
