人口城鎮化與糧食安全：機理、實證與對策

內容簡介

中國是糧食消費大國，如何讓人們吃飽並吃好始終是擺在學術界和政策制定者面前的一項重大課題。中國利用7%的世界耕地養活20%的世界人口，為全球糧食安全事業貢獻了重要力量，這也深刻反映出中國的糧食安全面臨人多地少的現實問題。與此同時，受新冠肺炎疫情和中美貿易摩擦的影響，糧食進口風險與不確定性顯著增加，進一步倒逼併加速糧食安全問題回歸國內資源與市場，糧食安全陡增為核心議題。因此，研究如何立足國內有限的資源稟賦，構建系統性的糧食安全防線，滿足14億人口的糧食需求意義特別重大。

在此背景下，與糧食安全緊密相關的種植結構問題值得關注，特別是以糧食播種面積占比走高為表征的“趨糧化”現象更為引人注目。這主要是因為基於理性經濟人的基本假設，無法趨糧化現象進行合理解釋。儘管趨糧化有助於提高糧食產出和保障糧食安全，但也應該意識到，當出現經濟現象與理論假設不一致時，如果不及時加以識別可能導致我們忽視其中潛在的不確定性甚至威脅。比如某些干擾因素髮生變動，趨糧化可否持續、糧食總產量能否保持穩定增長以及糧食供給是否會遭受衝擊均難以預判。但令人遺憾的是，對為什麼農業種植結構呈現趨糧化，現有文獻尚未給出足夠的理論解釋和實證回答。

鑒於此，本書圍繞趨糧化現象展開理論分析與實證檢驗。通過構建“人口城鎮化—農業勞動力供給約束—種植結構調整和農地流轉—糧食安全”分析框架，利用宏微觀數據和計量模型對以下四個問題進行驗證：第一，人口城鎮化對農業種植結構調整的影響。此分析主要檢驗人口城鎮化是否促進了趨糧化及其結構突變性。第二，人口城鎮化對農地轉出的影響。此分析用於解釋人口城鎮化引致農業勞動力供給約束進一步收緊，農戶是否會放棄自營農地而選擇將其轉出。第三，探討上述農地轉出是否改變了農業種植結構，主要回答流轉出去的農地是趨糧化還是非糧化問題。第四，基於以上三個問題的分析結論，進一步估計人口城鎮化對糧食安全的影響。此分析可以揭示人口城鎮化對糧食安全影響效應的大小和方向等問題。

作者簡介

高延雷（1990—），男，山東樂陵人，2021年畢業於中國人民大學，獲管理學博士學位，美國普渡大學訪問學者，現為中國農業科學院農業經濟與發展研究所助理研究員，主要關注糧食安全、城鄉要素流動等問題，已在《中國農村經濟》《農業技術經濟》等權威期刊發表論文10餘篇。

人口城鎮化與糧食安全：機理、實證與對策

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