《京滬杭戰役實施綱要》是1949年3月31日鄧小平制定的戰役實施綱要。
基本介紹
- 制定時間：1949年3月31日
- 制定人：鄧小平
- 中文名：京滬杭戰役實施綱要
全文
京滬杭戰役實施綱要
（一九四九年三月三十一日）
甲、蔣軍集結於上海至安慶段之兵力，計有二十四個軍七十二個師，共約四十四萬人左右。其中直接擔任江防者，計十八個軍四十九個師；控制於浙贛線上杭、金、衢、徽地區者計有六個軍二十三個師。可作機動使用者，大約有四個到五個軍。
乙、我第二、第三兩野戰軍全部，以殲滅上述全部或大部蔣軍，占領蘇南、皖南及浙江全省，奪取京、滬、杭，徹底摧毀國民黨反動政府的政治經濟中心為目的，決於四月十五日十八時，以全線渡江作戰，開始進行本戰役。
丙、判斷於我渡江成功之後，可能產生的敵軍變化是：（一）收縮兵力於京、滬、杭三角地區和南京、蕪湖地區，控制南京、上海、杭州、蕪湖、鎮江、無錫諸要點，並圖於我東西兩軍相距尚遠之際，集結兵力與我突進至京滬線上之東線兵團實行決戰，而以蕪湖以西各部退至浙贛線上，以保障其退路。
（二）向後撤收，一線在無錫、南京、蕪湖及其以南地帶布置防線，利用浙贛鐵路迅速轉運兵力控制浙贛沿線，確保南京、蕪湖兩要點，並求得割斷我東西兩軍之聯繫，然後再視情況，或在京、滬、杭三角地區與我決戰，或退在浙贛線上與我決戰，或沿浙贛線作戰略之撤退。
（三）主動放棄武進、鎮江、南京、蕪湖地段，沿江各敵全線向南退集浙贛線上和無錫、上海、杭州沿海地帶，以便利用鐵道和海口作頑強之抵抗，或作有秩序之撤退。
（四）在情況不利於撤退的時候，分別固守京、滬、杭諸點，以圖頑抗。
（五）只要我軍渡江成功，無論敵人採取何種處置，戰局的發展均將發生於我有利之變化，並有可能演成敵人全部混亂的局面。
丁、我軍的作戰綱領：（一）戰役第一階段，達成渡江任務，並依據下一階段之要求，實行戰役的展開；第二階段，達成割裂和包圍敵人之任務，並確實控制浙贛線一段，斷敵退路；第三階段，分別殲滅包圍之敵，完成全戰役。
（二）戰役的準備，應以能夠應付丙項第一、第二兩種情況為出發點，要計算到我東線兵團渡江成功之後，可能遇到嚴重的戰鬥，故西線兵團應給以及時有力之支援。
（三）無論敵人採取何種處置，情況發生何種變化，西線之三野第七、第九兩個兵團，除留必需兵力協同二野殲滅當面之敵外，主力應與東線三野之第八、第十兩兵團實行東西對進，力求迅速會合。此著成功，既可使東線兵團不致孤立，使東線主力作戰有必勝之把握，又可做到打亂敵人作戰體系，達成割裂包圍敵人之目的。故此著實為全戰役之關鍵。（四）如敵實行第一方案，則應集結三野四個兵團的主力甚至全力於京滬線上的決戰方面，而以二野之一個兵團進至衢州及其以北以西地區，截斷浙贛線，二野主力應沿江東下擔任攻占蕪湖及準備攻取南京之任務；如敵實行第二方案，則可改以二野主力出浙贛線，余同第一方案。
（五）如敵實行第三方案，則以二野一部接替南京警備，主力解決浙贛線上之敵，三野全力負責解決滬、杭、無錫地帶之敵。
（六）如敵實行第四方案，則以二野解決南京，三野解決滬、杭。在步驟上，宜將上海放在最後解決較為有利。
（七）如敵完全混亂，則依實際情況臨機處置。
戊、戰役第一階段——渡江作戰的部署：（一）由粟裕、張震兩同志率三野統率機構，直接指揮三野第八、第十兩兵團之主力，共六個軍及三個獨立旅，由張黃港至龍稍港段及由口岸、三江營、京口段實行渡江，另以第八兵團之三十四、三十五兩個軍，於戰役發起同時，以積極佯攻的手段，吸引和箝制兩浦之敵。渡江成功後，除留部隊殲滅沿江當面之敵外，應以主力迅速向京滬線上挺進，控制鐵路一段，力求首先立穩腳跟，調整態勢，鞏固陣地，鞏固後方聯絡線，然後擴張戰果，對敵人作有後方的、有秩序的進攻。如條件許可，則應派隊向西發展，截斷京杭公路，如敵進攻，則求得在野戰中逐步地予以殲滅，如力量不足，則繼續鞏固陣地，以待第七、第九兵團趕到時協同殲滅之。
（二）由譚震林同志指揮三野第七、第九兩兵團，由裕溪口至姚溝段及由姚溝至樅陽鎮（不含）段實行渡江。渡江成功後，除留足夠兵力殲滅沿江當面之敵，並監視蕪湖之敵外，主力應迅速東進，與第八、第十兩兵團會合，截斷京杭公路，完成對京、滬、杭地區敵人之割裂，並協同第八、第十兩兵團各個殲滅之。
以上兩路（四個兵團），歸粟、張統一指揮。兩路之具體作戰部署，第七、第九兩兵團之東進路線，均由三野首長另以詳細命令規定之。
（三）二野由樅陽鎮（含）至望江段實行渡江。渡江後除殲滅當面之敵外，應以一個兵團以最快速度迅速挺進至浙贛線衢州及其以西以北地區，確實控制浙贛鐵路一段及屯溪南北公路，斷敵退路。二野主力則應迅速東進，接替三野留置部隊的任務，擔任殲滅蕪湖地區之敵，並準備攻取南京。二野各兵團之具體作戰部署，由二野首長另以詳細命令規定之。
（四）各部隊於渡江成功後，應派隊接引左右友鄰兵團渡江，各部隊應與友鄰部隊切取聯絡，互通情報，密切配合，並積極主動地支援友鄰作戰。
己、總前委使用華東局電台，與兩個野戰軍及三野四個兵團聯絡。三野各兵團，凡有關作戰事宜的電報，除發給粟、張外，應同時發給總前委。
庚、有關作戰的戰術、技術、通信聯絡、後勤工作諸事宜，由兩野戰軍自行命令規定之。
辛、這是戰役的基本綱要，所有規定執行事宜，及隨著戰役發展之各項處置，隨時由總前委以單個命令規定之。
