京津風沙源治理二期工程是我國為進一步減輕京津地區風沙危害，構筑北方生態屏障等需要，我國將實施建設期從2013年—2022年為期10年的“京津風沙源治理二期工程規劃”，總投資達877．92億元。2012年9月，國務院常務會議討論通過了《京津風沙源治理二期工程規劃（2013－2022年）》，決定實施京津風沙源治理二期工程，工程區範圍由北京、天津、河北、山西、內蒙古5個省（區、市）的75個縣（旗、市、區）擴大至包括陝西在內6個省（區、市）的138個縣（旗、市、區）。
基本介紹
- 中文名：京津風沙源治理二期工程
- 總投資：877.92億
- 覆蓋區域：138個縣
- 目的：減輕風沙危害
建設目標,七大任務,四大因素,
建設目標
到2022年，一期工程建設成果得到有效鞏固，工程區內可治理的沙化土地得到基本治理，總體上遏制沙化土地擴展趨勢，生態環境明顯改善，生態系統穩定性進一步增強，基本建成京津及華北北部地區的綠色生態屏障，京津地區沙塵天氣明顯減少，風沙危害進一步減輕。
京津風沙源治理二期工程建設目標還包括：到2022年，整個工程區經濟結構繼續最佳化，可持續發展能力穩步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現草畜平衡，草原畜牧業和特色優勢產業向質量效益型轉變取得重大進展；工程區農牧民收入穩定在全國農牧民平均水平以上，生產生活條件全面改善，走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
七大任務
為期10年的“京津風沙源治理二期工程規劃”包含7大任務，包括加強林草植被保護和建設，提高現有植被質量和覆蓋率，加強重點區域沙化土地治理，遏制局部區域流沙侵蝕，穩步推進易地搬遷37．04萬人，降低區域生態壓力等。
四大因素
鞏固和提升一期工程建設成果
2000年，為改善北京、天津的大氣質量，國家緊急啟動京津風沙源治理工程。在工程實施的前10年，國家累計安排資金412億元，累計完成退耕還林和造林9002萬畝，草地治理1．3億畝，小流域綜合治理1．18萬平方公里，生態移民17萬多人。工程區森林覆蓋率提高到15%。
據發展改革委介紹，雖然一期工程建設已取得了顯著成效，但是工程區生態環境仍然十分脆弱，局部地區生態繼續惡化的趨勢還沒有從根本上扭轉，林草植被覆蓋度仍不高，土壤抗蝕能力差。
目前，一期工程建成的人工植被大多處於中幼齡期，且樹草種比較單一，穩定性較差，抗乾旱、抗風蝕、抗病蟲害能力弱，極易受到外界環境的影響而發生逆轉。
截至2009年，工程區內尚有待治理沙化土地面積541．27萬公頃，治理任務非常艱巨。另外，工程區生態防護體系還不是很完善，還有大面積農田、草原沒有得到有效保護。因此，為了進一步改善京津地區的生態環境，提高治理成效，亟須啟動京津風沙源治理二期工程。
進一步減輕京津地區風沙危害
發展改革委表示，影響京津地區沙塵天氣的傳輸路徑分為西北路、北路和西路三條，分別占影響京津地區沙塵天氣發生頻次的50．8%、29．5%和19．7%。從對重點風沙源區進行集中治理和國家財力承受能力的角度出發，一期工程的治理範圍只覆蓋了北路路徑的沙塵源區和加強區以及西北路和西路路徑的部分下游地區。
經過10多年的治理，雖然使影響京津地區的揚沙天氣減少，但是沒有覆蓋到距離京津地區較遠的沙塵源區和加強區，對主要發源於遠源沙塵源區和加強區的浮塵天氣影響較小。
發展改革委有關負責人表示，2000年以來，總體上看，北京市沙塵天氣的發生有減少趨勢，但是沙塵天氣每年仍有發生，尤其浮塵天氣問題尚未解決。因此，要進一步減輕京津地區的風沙危害，降低沙塵天氣對京津地區的影響，繼續實施京津風沙源治理工程並適當擴大治理範圍，是十分必要的。
構筑北方生態屏障 落實林業“雙增”目標
發展改革委表示，黨的十七大提出了建設生態文明的戰略構想。2007年，中央領導同志考察內蒙古自治區生態建設時指出，要建設好祖國北方生態屏障。構筑北方綠色生態屏障，是抵禦生態災害、維護生態安全的戰略舉措。京津風沙源治理工程是我國北方生態屏障建設的重要組成部分。
2009年，我國領導人在聯合國氣候變化峰會上承諾，爭取到2020年，我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
發展改革委有關部門負責人表示，京津風沙源治理工程所在區域宜林荒山（沙）荒地的面積還很大，是落實林業“雙增”(森林面積和蓄積量雙增長）目標的主戰場。
改善民生和建設小康社會
發展改革委提供的信息顯示，項目工程區除北京、天津外，大部分地區的經濟發展水平還很低，人均地區生產總值還沒有達到全國平均水平，農牧業人口和貧困人口的比重仍然較高，40%的工程縣為國家扶貧開發工作重點縣或連片特殊困難地區分布縣。
發展改革委認為，目前，工程區後續產業的規模還不大，對區域經濟和農牧民脫貧致富的帶動作用還很小。因此，為促進區域經濟發展、改善農牧民生產生活條件、推進全面建設小康社會進程，實施京津風沙源治理二期工程是必要的。
根據規劃確定的目標，到2017年，工程區農牧民收入穩步增加，增長幅度不低於本省（區、市）農牧民收入增長水平，農牧民生產生活條件明顯改善；到2022年，工程區農牧民收入穩定在全國農牧民平均水平以上，生產生活條件全面改善，走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
