中阿合作論壇第14次高官會（the 14th Senior Official's Meeting of CASCF）於2017年5月22-23日，在北京舉行。中國外交部副部長張明出席會議開幕式並講話，論壇中方秘書長、外交部西亞北非司司長鄧勵和阿盟外長理事會輪值主席國代表默罕默德·納迪爾·阿拉巴維（Mohamed Nadir Alabawi）、阿盟助理秘書長哈立德·哈巴斯（Khaled Nayef Al-Habbas）共同主持。來自中國外交部、商務部、文化部、貿促會及21個阿拉伯國家外交部高級官員與會。會議評估了中阿合作論壇第七屆部長級會議成果檔案落實情況，並就共同關心的國際和地區問題舉行了第三次高官級戰略政治對話（The 3th Senior Official Level Strategic Political Dialogue of CASCF）。
基本介紹
- 中文名：中阿合作論壇第14次高官會
- 舉辦地點：北京
中國-阿拉伯國家合作論壇第十四次高官會於2017年5月22至23日在北京召開。會議由中阿合作論壇中方秘書處秘書長、中國外交部西亞北非司司長鄧勵與阿方主席、阿爾及利亞駐埃及大使兼常駐阿盟代表穆罕默德·納迪爾·阿拉巴維共同主持，阿拉伯國家高官、中方各部門及阿拉伯國家聯盟秘書處代表出席了會議。
雙方對中阿關係的良好水平及2016年5月12日召開的論壇第七屆部長級會議所取得的積極成果表示滿意，該會議通過了《多哈宣言》和《論壇2016年至2018年行動執行計畫》。
雙方高度重視本次會議，讚賞論壇第七屆部長級會議及其積極成果，回顧了第七屆部長級會議以來在論壇框架內舉辦的各項活動，對論壇各項工作表示滿意，討論了落實《論壇2016年至2018年行動執行計畫》的步驟和籌備第八屆部長級會議的有關事宜，並達成了共識。
雙方高度評價中華人民共和國主席習近平閣下提出的中阿共建“一帶一路”合作倡議，充分肯定5月14至15日在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇取得的豐碩成果，強調願進一步提升中阿“全面合作，共同發展”的戰略合作關係水平，積極深入開展共建“一帶一路”行動，不斷推進中阿各領域合作。
雙方在第三次高官級戰略政治對話框架下就共同關心的、最突出的國際和地區政治問題進行了深入磋商，重申應繼續加強協調與磋商，在涉及共同利益的各類問題上相互支持，以促進和維護國際安全與穩定。
雙方還評估了《論壇2016年至2018年行動執行計畫》在經濟、社會、文化和科學等各領域取得的成果，強調願共同落實《多哈宣言》和《論壇2016年至2018年行動執行計畫》有關內容。
一、政治磋商
1、雙方於2017年5月22日舉行了第三次戰略政治對話，探討了雙方關心的主要政治問題，特別是巴勒斯坦問題這一核心問題，以及敘利亞、利比亞、葉門危機、反恐問題和阿拉伯地區外來干涉問題。
2、雙方強調，應通過鼓勵包容性對話和民族和解，支持以協商一致的方式政治解決部分阿拉伯國家地區面臨的危機，反對任何對別國內政的干涉，應根據《聯合國憲章》規定，堅持尊重各國主權、獨立，保障其統一和領土完整。
3、阿拉伯國家強調支持中國的主權和領土完整，台灣是中國領土不可分割的一部分，堅定恪守一個中國原則，反對一切形式的“台獨”，不與台灣建立任何官方關係或進行任何官方往來，支持台海兩岸關係的和平發展和中國和平統一大業，反對宗教極端勢力、民族分裂勢力和暴力恐怖勢力從事反華分裂活動。
4、強調應在聯大第62/557號決議基礎上，加強在聯合國等國際組織框架內的對話與合作，支持聯合國進行必要、合理改革的努力，以增強其權威和效率，提高其應對各種威脅和挑戰的能力。關於安理會改革進程，強調應優先增加包括阿拉伯國家在內的開發中國家的代表性，通過充分、民主的討論就各類問題找到全面解決方案，並達成協商一致。在此，雙方反對任何國家強行推動改革方案或採取“零散處理”的做法。
5、阿拉伯國家重申支持中國同相關國家根據雙邊協定和地區有關共識，通過友好磋商和談判，和平解決領土和海洋爭議問題；強調應尊重主權國家及《聯合國海洋法公約》締約國享有的自主選擇爭端解決方式的權利。
6、關於巴勒斯坦問題
雙方重申願保持中阿協調，從各個角度支持巴勒斯坦問題及相關國際決議，堅持根據國際法、聯合國有關決議，特別是安理會第242（1967）號決議、第338（1973）號決議、第1515（2003）號決議和2002年阿拉伯和平倡議，在兩國方案的基礎上實現中東地區公正、全面的和平，支持根據聯合國大會194號決議和阿拉伯和平倡議，尋求巴勒斯坦難民問題的公正解決，強調應落實巴黎國際和平會議成果。
強調完全支持巴勒斯坦人民一切不可剝奪的權利，包括命運自決權和建立以1967年6月4日邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都的獨立國家的權利，支持巴勒斯坦國獲得聯合國完全會員國地位。
強調反對以色列在巴勒斯坦國被占領土上修建、擴建非法定居點這一違反國際法的定居點政策，此舉使兩國方案處境危險，無法建立地理上相連的巴勒斯坦國。反對以色列一切旨在實現定居點合法化的立法和法律。呼籲落實安理會第2334（2016）號決議。
呼籲聯合國安理會向巴人民提供國際保護。呼籲以色列占領方停止一切損害被占東耶法律地位、企圖改變其人口結構、阿拉伯文化屬性的行為以及旨在改變阿克薩清真寺現有歷史地位的企圖，這是對國際法、聯合國有關決議、聯合國教科文組織執委會歷次會議決議和日內瓦四公約的公然違背。讚賞約旦哈希姆王國根據約旦國王阿卜杜拉二世陛下同巴勒斯坦國總統馬哈茂德·阿巴斯簽署的關於強調耶路撒冷的各處聖地受哈希姆家族保護的歷史性協定，在耶路撒冷聖城及保護其聖地方面發揮的重大作用。讚賞摩洛哥國王穆罕默德六世陛下作為耶路撒冷委員會主席在支持巴勒斯坦人民、強烈呼籲以色列政府恪守阿克薩清真寺歷史地位方面發揮的重大作用。
重申各國應遵守安理會1980年第476號和第478號決議，不將其外交使團遷往耶路撒冷。
呼籲解除以色列對加薩走廊的封鎖，這導致經濟和人道主義狀況惡化。
呼籲以色列釋放所有以監獄內的阿拉伯和巴勒斯坦俘虜和在押人員。呼籲國際社會擔負起責任向以色列施壓，促使以方對其監獄內絕食的巴勒斯坦俘虜和在押人員的正義訴求予以回應。
7、關於敘利亞問題，對敘局勢深表擔憂，強調應進一步努力尋求結束敘利亞危機的政治解決，以保護敘利亞人的生命安全，實現敘人民的夙願，根據日內瓦第一次、第二次會議成果、安理會第2254（2015）號決議，維護敘統一、主權和獨立，清除敘所有恐怖主義團伙和組織，強調反對軍事解決敘問題。在此，強調支持通過日內瓦進程達成和平政治解決、通過阿斯塔納談判努力鞏固敘全境全面停火的和平努力。強調支持聯合國秘書長及其特使的努力，強調應協調阿拉伯和國際社會在此方面所作努力。強調有關全面停火併尋求政治解決敘問題的安理會第2254（2015）號決議，關於譴責在敘使用有毒氯氣的安理會第2209（2015）號決議，以及關於敘人道主義局勢惡化的安理會第2139（2014）號和2165（2014）號決議，呼籲全面執行上述兩項決議和安理會有關涉敘利亞問題決議，包括第2170（2014）號決議、第2199（2015）號決議、第2249（2015）號決議，敦促國際社會和所有政府機構、國際機構、聯合國下屬組織及其成員國為包括約旦、蘇丹、伊拉克、黎巴嫩、埃及在內的接納敘利亞難民的阿拉伯國家提供更多援助，使其符合這些國家承受的負擔。對捐助國會議，特別是最近一次2017年4月在布魯塞爾召開的第五次國際援助大會成果表示讚賞。一旦安全形勢允許，儘快使在周邊國家的敘利亞難民安全回到自己的國家。
8、關於利比亞局勢，重申應堅持利比亞的統一和領土完整，不干涉其內政，對利面臨的安全挑戰和恐怖主義威脅深表擔憂，支持反恐努力，呼籲通過對話和民族和解實現政治解決，強調支持在聯合國主持下於2015年12月17日在摩洛哥王國斯希拉特簽署的利比亞政治協定，反對軍事解決，呼籲向利比亞唯一合法政府利民族團結政府總理委員會提供政治和物質支持，停止對自稱是合法當局但不在《利比亞政治協定》開列機構之列的平行機構的支持和官方接觸，這符合安理會第2259（2015）號決議、第2278（2016）號決議規定。讚賞聯合國、利比亞鄰國、阿盟、以及包括阿盟、聯合國、非盟、歐盟在內的高級別四方機制為支持政治解決利危機所作努力，呼籲支持聯合國為支持利比亞同民族團結政府協調製定的緊急人道主義回響計畫。在此歡迎於2017年5月8日在阿爾及利亞舉辦的第十一次利比亞周邊國家會議達成的成果。
讚賞並支持突尼西亞總統關於通過包容性對話和民族和解政治解決利比亞問題的倡議，在2017年2月19-20日舉行的突尼西亞、阿爾及利亞、埃及三國外長會發表《突尼西亞宣言》後，該倡議已成為支持利比亞全面政治解決的三方倡議，這為根據2015年12月17日在斯希拉特簽署的利比亞政治協定這一政治解決利危機的框架檔案，召集利各方參與聯合國主持的利人全國對話創造了適宜條件。
呼籲根據安理會有關決議，解凍利比亞在國外銀行的資金和所有屬於利人民的被凍結資產，並在合適的時間將其用於造福利人民。
9、關於葉門局勢。強調恪守葉門的統一、主權、安全、穩定和領土完整，支持阿卜杜拉布·曼蘇爾·哈迪總統領導的合法政權，努力根據海合會倡議及其執行機制、全國對話會成果和安理會有關決議，尤其是第2216（2015）號決議這三個基礎，達成葉門問題的政治解決。支持聯合國葉門問題特使在此方面作出的努力，呼籲立即實現可持續的停火，恢復葉門政治磋商，譴責一切非法的、違反國際決議並將和平進程努力置於危險境地的單邊行動。警惕葉門人道和經濟狀況惡化的嚴重性，呼籲加大對也人道救援努力，呼籲胡塞組織及阿里·阿卜杜拉·薩利赫武裝恪守其承諾採取的建立信任措施，遵守國際法理決議，為人道救援行動提供便利，譴責對城市和地區的封鎖，為援助送達需要者提供便利。讚賞薩勒曼·本·阿卜杜勒阿齊茲國王救援與人道主義工作中心為此所作努力，歡迎沙烏地阿拉伯王國關於設立負責葉門重建項目辦公室的倡議，支持葉門政府打擊恐怖組織的努力。讚賞2017年4月聯合國在日內瓦召開的關於資助葉門人道主義回響計畫的國際會議成果。
10、關於黎巴嫩，強調恪守黎巴嫩的統一、主權、穩定和領土完整，呼籲全面執行安理會有關決議，要求以色列從剩餘的黎被占領土上撤出，立即停止對黎領土、領海和領空主權的侵犯。強調應支持黎巴嫩，特別是黎軍對抗恐怖組織的襲擊。
11、強調尊重伊拉克共和國的獨立、主權、統一和領土完整，不干涉伊拉克內政。反對破壞上述原則，強烈譴責各類恐怖主義組織，特別是“伊斯蘭國”恐怖組織對所有伊人民犯下的罪行，要求國際社會執行為此做出的國際決議並保證將其落到實處。讚賞伊拉克軍隊在打擊恐怖主義方面取得的勝利，敦促國際社會向伊政府進行的反恐戰爭提供一切形式的支持，提供人道主義援助，實現從恐怖組織手中解放區域的穩定，尤其是伊拉克正身處反恐前線。
12、在反恐領域，重申譴責所有恐怖活動，譴責任何人在任何時間、為任何目的、以任何形式實施恐怖活動。積極打擊恐怖主義並剷除其根源，斷絕其資金來源。
同時強調，不將恐怖主義同任何民族、宗教、國家和文明掛鈎，加強不同文明、人民和宗教間的對話、寬容與互諒，呼籲各國不向涉恐實體或個人提供任何形式的明確或暗中支持，不向恐怖主義提供資金，反對恐怖組織威脅、殺害人質或要求贖金等各種形式的訛詐行為。
呼籲世界各國加強合作，通過符合國際法理的包容性戰略充分發揮聯合國主導作用，全面執行安理會有關決議，共同打擊恐怖主義和暴力極端主義，尤其要防止恐怖分子利用通訊信息技術和網際網路煽動支持、資助、策劃和籌備恐怖活動，建立處理涉恐組織網站的國家機制。
強烈譴責旨在破壞阿拉伯國家安全穩定的恐怖活動，對這些奪去大量無辜生命的卑鄙襲擊表示強烈不滿，最近的一次是2017年4月9日針對阿拉伯埃及共和國坦塔和亞歷山大的兩座教堂的襲擊。讚賞阿拉伯國家在應對恐怖主義威脅方面所作努力。譴責在巴林王國造成多名安全人員和無辜平民喪生的恐怖活動，支持巴林王國為維護國家安全穩定所採取的各項措施。
3、強調支持包括阿拉伯聯合酋長國倡議和努力在內的所有旨在根據國際法準則，通過雙邊談判和平解決三島（大通布、小通布、阿布穆薩）問題的和平努力，支持根據國際法理解決該問題。
14、強調阿拉伯國家與伊朗伊斯蘭共和國間的合作關係應遵循睦鄰友好的原則，不干涉內政，尊重國家獨立、主權和領土完整的原則，根據聯合國憲章和國際法原則，通過和平方式解決分歧，不使用武力或以武力相威脅。
15、關於蘇丹，歡迎蘇丹總統提出的以“蘇丹能容納所有人”為主題的全國對話倡議，要求反對者加入其中，支持蘇丹促進和平穩定的努力。呼籲國際有關各方恪守支持蘇丹經濟可持續發展的承諾。呼籲全面取消制裁及將蘇丹從支恐國家名單中移除。
16、對索馬里聯邦共和國的統一、主權和領土完整表示支持，歡迎政治進程和民族和解所取得的成功，這有助於鞏固安全與穩定，支持所有在實現可持續發展和國家機構建設方面所作出的努力，對索馬里總統和立法選舉表示歡迎，同時對國際社會打擊索馬里海域海盜的努力表示完全支持。支持非盟通過其駐索馬里特派團（AMISON）和索國民軍維護索安全與和平的努力。
17、中阿應共同努力，打擊世界上開始抬頭的偏激、仇恨和極端主義現象，包括排外（XENOPHOBIA）現象、仇外罪行和伊斯蘭恐懼症等危害人類社會和諧共處的想法和思潮。應感謝所有參與此方面努力的國家，讚賞沙特在此方面的努力，特別是建立阿卜杜拉國王對話中心的倡議，該中心在促進世界上各宗教信徒和不同文化間的對話、和平與共處方面發揮了重要作用。
二、評估《論壇2016年至2018年行動執行計畫》取得的成果及發展領域
雙方評估了《論壇2016年至2018年行動執行計畫》取得的成果，對《執行計畫》落實情況感到滿意，並達成如下共識：
18、進一步發揮經貿合作機製作用，深化貿易、投資和金融領域的戰略合作關係。努力推動並加快“中國-海灣阿拉伯國家合作委員會自由貿易區”談判，爭取達成一致。歡迎2017年9月在中國寧夏召開第七屆中阿企業家大會暨第五屆投資研討會。歡迎中國國家開發銀行與阿拉伯國家金融機構共同組建“中國-阿拉伯國家銀行聯合體”的建議，呼籲中方就此向阿方提供研究報告。
19、深入推進共建“一帶一路”行動，加強中阿產能合作及在亞洲基礎設施投資銀行框架內的合作。
20、秘書處經濟司、阿拉伯駐華使節委員會和中國國際貿易促進會（CCPIT）四川省委員會應保持協調，落實“中阿國際創新產業城”建設項目，歡迎阿拉伯駐華使節委員會代表團赴四川省實地考察，了解當地環境和條件，研究實施項目可能性。
21、加強中阿油氣、電力、電能、核能、可再生能源、能效和核電領域的務實合作（套用方面），讚賞2016年在中國召開的第五屆中阿能源合作大會成果，支持舉辦中國、阿拉伯國家和海合會能源對話。對阿盟秘書處同全球能源網際網路合作組織（GEIDCO）於2017年5月14日在北京簽署諒解備忘錄表示歡迎。
22、加快推動中國國家原子能機構和阿拉伯原子能機構在中阿能源合作框架內簽署建立和平利用核能培訓中心諒解備忘錄。
23、加快推動中國國家能源局和阿盟秘書處簽署建立中阿清潔能源培訓中心協定。
24、推動中阿防治荒漠化部門互訪考察及具體項目合作，歡迎中國承辦《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會。對2016年9月在喀土穆召開的防治荒漠化地區研討會表示歡迎。
25、歡迎在摩洛哥王國建立中阿荒漠化防治中心，歡迎專家互訪，就建立中心的基本條件及其未來業務進行重要探討。
26、加強在乾旱和半乾旱地區水資源綜合管理領域的合作，包括開發利用非傳統水源、海水淡化、水資源流失、節約用水、可再生能源、能效、氣候變化及其對水源的影響及耐鹽作物種植。
27、加強環保政策對話、人員交流及能力建設合作，推動落實雙方於2015年9月在銀川簽署的《中華人民共和國環境保護部與阿拉伯國家聯盟秘書處環境合作諒解備忘錄》。
28、呼籲阿拉伯國家參加2017年中國—阿拉伯國家農業合作論壇及2017年中國—阿拉伯國家農業展暨中國園藝博覽會。應積極建立中阿農業投資機制，設立中阿虛擬市場。阿拉伯農業發展組織應代表阿盟與中國農業部簽署諒解備忘錄。
29、支持條件成熟的阿拉伯國家申請成為中國公民旅遊目的地，積極推動世界旅遊組織成員國中的阿拉伯國家政府履行將中文列為世界旅遊組織官方語言的批准手續，加快關於在突尼西亞建立中阿旅遊和酒店業培訓中心的可行性研究。
30、支持“中阿翻譯聯合培養計畫”實施。讚賞中方近年來為阿方各領域人才組織培訓班。呼籲中方增加培訓名額，拓展培訓領域（如快速施工方法和低成本住宅及小戶型房設計等領域），增強危機管理、談判、政治經濟分析等領域的能力建設。
31、歡迎在上海設立中阿改革與發展研究中心。
32、雙方強調將繼續努力深化文明對話，這有助於了解其他文化，增進相互理解。在此框架下，歡迎於2017年11月在中國成都舉辦第七屆中阿關係暨中阿文明對話研討會和“去極端化”圓桌會議，呼籲雙方為此次會議的成功召開進行充分準備。
33、加強教育高層往來，積極向阿拉伯國家提供獎學金名額。
34、支持啟動中阿科技夥伴計畫，鼓勵和支持科技人員交流培養、共建聯合實驗室、聯合研發、科技園區合作、技術轉移等科技創新領域合作，分享科技發展經驗。根據中國科技部與阿盟秘書處簽署的諒解備忘錄有關條款，歡迎成立中阿技術轉移中心，推動建成雙邊技術轉移分中心，定期在中國和阿拉伯國家舉辦中阿技術轉移和創新合作大會及科技創新周活動。歡迎2017年在中國寧夏召開的第二屆中阿技術轉移暨創新合作大會，歡迎並推動中阿代表出席2017年5月24日在中國上海舉辦的首屆中阿北鬥合作論壇。
35、加強中阿婦女領域高層往來，落實2015年4月28日在阿布達比舉行的“攜手同行、共促發展”首屆中國-阿拉伯國家婦女論壇成果，就2017年在中國舉辦第二屆中阿婦女論壇開展協調與合作。
36、改善兒童處境，根據《兒童權利公約》維護兒童權利，消除針對兒童的各類暴力。
37、加強中阿青年和體育活動領域合作，鼓勵雙方青年在創新、職業培訓、志願工作等領域的交流。在體育設施管理、反興奮劑、殘疾人體育等領域交流經驗，推動體育團組互訪。
38、通過轉移中方技術和經驗的方式，在血清和疫苗製造領域開展雙方的協調與合作。就共同關心的疾病治療、計畫生育和中醫領域開展人員培訓。推動於2017年在中國舉辦第二屆中阿衛生大會。
39、推動中國和阿拉伯國家在醫療旅遊和康復旅遊方面的合作。
40、 加強新聞出版、廣播影視領域合作，呼籲阿拉伯國家參加2019年在華舉辦的第四屆“中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇”這一雙方合作的常設機制。阿方對2017年4月阿布達比國際書展中國主賓國活動的成功舉辦表示讚賞。
41、密切中阿雙方新聞團組互訪，邀請中阿雙方新聞官員和媒體從業人員參加在中國和阿拉伯國家舉辦的媒體會議等活動。
42、繼續在中國舉辦阿拉伯國家媒體從業人員培訓班。
43、在2018年舉辦中阿新聞合作論壇，深化中阿新聞領域的交流與合作。
44、歡迎中阿電子圖書館入口網站項目根據阿盟秘書處（秘書處圖書館）與中國國家圖書館簽署的諒解備忘錄和由阿盟秘書處、入口網站承辦單位沙特阿卜杜勒阿齊茲國王圖書館及中國國家圖書館共同組成的項目執行聯合委員會的有關技術性構想開始實施，歡迎於2017年5月23-25日在中國召開主題為“中阿圖書館資源的共知、共建與共享”的第二屆中阿圖書館與信息領域專家會議，會議將正式宣布入口網站項目。
45、鼓勵中國和阿拉伯國家主要公共和專業圖書館間建立姊妹和夥伴關係。
46、應在中方提出的為加強雙方合作並提供1萬個培訓名額的“千百萬”工程框架內，為中阿圖書館和秘書處圖書館技術人員制定包括圖書館與信息學、保護歷史文獻及使阿拉伯文獻和遺產的數位化環境與圖書館和信息領域標準指標相接軌的專業培訓計畫，以提高中阿圖書館人員的技術和專業水平。
47、繼阿方於2015年4月主動向中方圖書館贈送有關阿拉伯歷史和文明領域的阿語圖書典籍之後，中阿圖書館繼續互贈中阿文書籍。
48、積極組織雙方在博物館和文物領域的文化訪問，舉辦中阿文物展。繼續推動中阿典籍互譯出版工程；鼓勵中阿雙方互相參加對方國家和地區舉辦的國際書展。
49、推動2017年在中國召開第五屆中阿友好大會。對2017年5月18日在開羅召開的青年研討會表示歡迎，此次研討會由中埃友好協會同喀土穆中阿友好協會聯合會、阿盟秘書處聯合主辦，眾多中國和阿拉伯國家中阿友好青年大使出席。
50、歡迎蘇丹共和國於2017年11月21-22日在喀土穆舉辦中阿友好協會聯合會會議，這是中阿合作論壇民間工作的組成部分之一，探討阿拉伯-非洲同中國在“一帶一路”倡議框架下的合作前景。
51、推動於2018年召開第二屆中阿城市論壇。
52、呼籲中華人民共和國在經濟、社會和環境領域支持阿盟落實2030年可持續發展計畫。
三、雙方歡迎於2018年在中國舉行論壇第八屆部長級會議。會議的時間和日程經雙方商定後提交中國政府和阿盟外長理事會批准。雙方將召開論壇第十五次高官會和第四次高官級戰略政治對話，為會議做好必要準備。
