中美合作路線圖

中美合作路線圖

中美合作路線圖是媒體對美國國務卿希拉蕊·柯林頓訪問中國計畫中,將與中方討論的多個重要議題的概稱,內容涉及氣候變化、能源等等,有望全面擴大布希時代中美戰略經濟對話的框架。復旦大學美國研究中心副主任吳心伯教授在接受晨報記者採訪時表示,此次希拉蕊訪華,將以尋求中國合作為主,並努力尋求兩國關係的全面性發展。

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主要內容

歐巴馬政府計畫調整美中關係,把美中對話的重點議題放在氣候變化、能源等問題上,全面擴大布希時代中美戰略經濟對話的框架。歐巴馬政府相信,多層次的美中關係能為雙方創造合作機會,包括合作應對全球金融危機、環境問題及朝鮮與伊朗核問題等。
吳心伯也指出,歐巴馬政府對中國外交的一個新特點,就是尋求兩國關係的全面性。“經濟問題固然非常重要,但是兩國之間的合作交流不僅僅限於經濟問題,比如像在布希政府時期遭忽視的氣候變化問題,將是歐巴馬政府非常重視的,歐巴馬希望能在這一問題上,尋求與中國的合作,希望能與中國在氣候變化問題上發起共同倡議。所以,此次希拉蕊訪華,氣候變化應該是主要議題之一。”
據報導,希拉蕊此次訪華可能會帶上同樣主張合作減排的新任氣候變化問題特使托德·斯特恩。
另外,美國媒體報導稱,希拉蕊還希望在朝鮮核問題上謀求中國的幫助,儘快恢復多邊會談。一些美國專家強烈敦促希拉蕊在訪問亞洲之前落實美國朝核問題特使的委任工作。儘管現任朝核問題六方會談美國代表團團長克里斯托弗·希爾將隨同希拉蕊一起訪問亞洲,但他即將出任美國駐伊拉克大使。

評論

吳心伯表示,比起2001年時任美國國務卿鮑威爾訪華,以及2005年時任美國國務卿賴斯訪華,此次希拉蕊訪華的背景更為“平和”。
他說:“2001年鮑威爾訪華,是在發生中美撞機事件後,當時兩國關係跌入低谷,所以鮑威爾是帶著緩和中美關係的目的來華的。2005年賴斯訪華時,一是為了緩和中美兩國因台灣問題造成的緊張關係,二是希望在朝核問題上尋求中國幫助。這次希拉蕊訪華時,中美兩國關係背景總體來說比較平和。”
吳心伯認為,此次希拉蕊訪華主要有兩個目的,一是作為新上任的國務卿和中國“打個招呼”;二是為中美今後半年至一年的合作路線圖制訂一個大致框架。“除了前面提到的雙方將就一些重要議題展開磋商外,雙方可能還會討論兩國領導人在哪幾個場合會晤,歐巴馬可能在何時訪華,並探討中美兩國對話機制等問題。”
吳心伯說,2009年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議將在新加坡舉行,歐巴馬參加APEC會議前後,可能會訪問亞洲其他國家。“此次希拉蕊訪問的亞洲四國,很可能是歐巴馬將訪問的亞洲國家。所以希拉蕊在訪問這四國時,雙方可能會就歐巴馬到訪問題進行磋商。”

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