2021年12月10日，由中國社會科學院西亞非洲研究所、中國社會科學院海灣研究中心和社會科學文獻出版社共同主辦的中東黃皮書《中東發展報告(2020～2021)》發布會在北京舉辦。
基本介紹
- 中文名：中東發展報告(2020～2021)
- 頒布時間：2021年12月10日
內容解讀
本年度黃皮書聚焦“新冠肺炎疫情影響下的中東局勢”，從政治、經濟、社會、安全、外交等領域對2020年和2021年上半年中東地區形勢進行總結和分析，指出中東地區格局和國家間關係正進入全面調整期。
黃皮書指出，疫情已讓土耳其經濟成長陷入困境。土耳其作為新興經濟體國家，金融市場全面開放，容易受到國際資本市場衝擊。埃爾多安總統在不到兩個月的時間內又撤換了中央銀行行長，引發貨幣危機，里拉大幅貶值。疫情期間，土耳其失業率居高不下、金融市場動盪和供應鏈一度中斷，疲弱的經濟和金融體系的劇烈波動將成為未來影響土耳其政治穩定的重要因素。
黃皮書稱，隨著疫情持續和蔓延，中東國家發展不足、治理不善等問題凸顯，治理危機進一步加深，社會問題尖銳，阿爾及利亞、突尼西亞、黎巴嫩、約旦等國家爆發民眾抗議運動，給中東國家政治穩定帶來新的衝擊。
黃皮書稱，美國加快中東戰略收縮步伐，中東在美國全球戰略中的地位日趨下降，但美國為維護其霸權利益，仍保持“撤而不離”的態勢。俄羅斯以敘利亞問題為抓手，“以點帶面”繼續提高其在中東地區的影響力。歐盟斡旋中東地區熱點問題的能力下降，但仍尋求擴大其影響力。
黃皮書指出，中國與中東國家攜手抗疫，合作水平不斷提高，為踐行真正的多邊主義樹立了典範；中國提出中東安全五點倡議，反響良好，中國在中東地區的建設性作用日益明顯。
此外，中東地區熱點問題反彈升溫，地緣政治較量趨於激烈，安全形勢嚴峻。
黃皮書稱，阿聯、巴林、蘇丹、摩洛哥四個阿拉伯國家與以色列實現關係正常化，深刻改變和影響著阿以關係和地區格局。但是，新一輪巴以激烈衝突表明巴勒斯坦問題仍然是中東地區動盪的根源問題，其解決前景堪憂。敘利亞、利比亞和葉門的武裝衝突烈度有所下降，但是政治和解進程步履維艱。伴隨美國撤軍行動，阿富汗政局發生劇變，塔利班重新得勢，對中東地區局勢產生重要影響。與此同時，“基地”組織、“伊斯蘭國”頻頻發動恐怖攻擊，恐怖主義對地區安全的威脅上升。糧食安全、氣候變化和水資源問題嚴峻，非傳統安全問題仍在威脅地區的穩定和發展。
黃皮書指出，新冠肺炎疫情持續和美國的中東政策調整引起的連鎖效應，勢必增加中東地區局勢的變數，推升了中東局勢的不確定性。在此背景下，地區諸強重啟對話，謀求緩和緊張關係，維護自身安全，中東地區格局和國家間關係進入全面調整期。從長遠看，重視中東地區安全和發展，加強危機管理，特別是推動構建包容性區域安全對話機制，將給動盪的中東地區邁向和平與穩定帶來新的希望。
據悉，黃皮書還從國別層面論述了伊朗、土耳其、埃及、沙特、以色列、阿聯等國應對新冠肺炎疫情的舉措。同時，跟蹤和研判海灣局勢、阿以關係和與利比亞局勢等熱點問題，並對西亞國家2019～2020年的對外貿易和國際投資進行分析和展望。
