根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《中山市政府信息公開規定》的精神,現向社會公布三角鎮2013年度政府信息公開年度報告,報告內容涵蓋三角鎮政府2013年1月1日至2013年12月31日期間的政府信息公開工作情況,包括主動公開和依申請公開政府信息情況,諮詢投訴受理情況,申請行政複議、提起行政訴訟等情況,以及工作中需要改善的地方及方法。
一、概述
2013年,在市委、市政府的正確領導下,三角鎮政府積極圍繞《中山市政府信息公開規定》有關精神,積極貫徹落實政府信息公開工作,按照上級部門的工作部署,堅持以科學發展觀為指導,通過完善機制、規範運作、擴寬渠道等方式,進一步推進政府信息公開工作,以保障公民、法人和其他組織的知情權,提高政府工作的透明度,推進依法行政。網站日均點擊率678,日均獨立訪客185。
(一)加強領導,明確責任。
為切實做好政府信息公開工作,分管領導負責,經常過問指導信息工作;黨政辦公室牽頭,擔負起推進、指導、協調、監督全鎮政府信息公開工作的責任;各部門、單位、村(居)配合,協助政府信息公開的信息公開工作機制,做到有領導分管、有工作人員負責,確保政府信息公開工作的順利開展。按照“誰主管、誰運行、誰負責”原則,切實做到組織領導、專責人員、內容更新、維護管理“四到位”。
(二)完善機制,規範運作。
建立鼓勵機制,鼓勵各部門、單位積極報送信息,確保信息及時,為提高信息員積極性,黨政辦建立了優秀信息獎勵制度,每個月印發《政務信息報送情況通報》,選出兩篇優秀信息。對公開信息進行認真梳理,確保信息準確。信息報送後,經鎮主要領導審批,加強信息的保密審查,確保信息安全。嚴格執行《廣東省政府信息公開保密審查辦法》,強化保密意識,規範各部門規範政府信息公開保密審查工作。
(三)加強業務學習。
2013年,三角鎮政府開始繼續推行無紙辦公系統,檔案管理系統,邀請專業技術人員對全鎮各部門、單位,各村居的信息員進行培訓,提高以技輔政能力。並積極探索自動化辦公套用新手段、新方法、新途徑、新技術。要求文秘人員必須經常參加重要會議,在了解時事、學習檔案上要先行一步,使信息工作者能“高站位”辦信息,確保信息工作始終與領導思路合拍。
(四)進一步推進財政、資金等方面信息的公開。
一是實現財政信息電子化傳遞。鎮預算部門與財政所的數據傳遞可以更多地通過電子文檔的形式進行,從而實現財政管理工作信息傳遞無紙化,同時將大部分紙介質資料以電子文檔的形式存放在系統內,大大減輕了資料檔案整理存放的壓力。
二是適時呈現財政業務辦理的進度。將鎮預算單位全部納入財政業務信息平台聯網範圍,所有業務系統全面向預算單位開放。通過“公共財政管理信息系統”的流程設定,能夠實時查詢到財政資金審批環節的進展情況,不但可以及時提醒各個經辦人員完成當前任務,而且還可以讓預算單位負責人、經辦人員及財政部門負責人及時掌握所有資金撥付的完成情況,及時督辦處理。
三是加快財政信息的反饋速度。通過該系統能夠準確快捷地獲取全鎮各類收入和支開的數據,及時為鎮領導用款決策提供詳實依據。“公共財政管理信息系統”具有強大的財政分析與數據比對功能,預算單位能夠適時查詢各項資金的使用額度及項目資金的審批情況,一改傳統的由財務人員月底提交報表的傳統模式,大大提高了財政信息的反饋速度,提高了財務人員的工作效率。
四是前移財政資金的監督關口。將預算內、預算外資金統攬入內,不留死角,真正實現財政資金全程式、動態式的監控。同時所有業務系統面向鎮審計部門開放,審計部門能夠在經濟事項發生過程中提前介入監管,進行事前、事中審計,及時了解財政資金的分配、撥付等信息,發現問題能及時糾正,充分發揮審計部門的“免疫系統”作用,對全部財政性資金實行精細化管理。
二、主動公開政府信息情況
按照公開為原則、不公開為例外的要求,把社會普遍關心、與民眾利益密切聯繫的政府信息作為公開的重點,把政府檔案、重大規劃計畫、招標投標、監督投訴渠道等方面的信息主動向社會進行動態公開。
(一)主動公開信息方面。2013年鎮政府網站新發布政府信息近1222條(含機構設定1條、領導分工0條、其它檔案47條、規劃計畫3條、政府工作報告1條、政務動態185條、統計數據10條、部門動態482條、村居動態120條、視頻新聞232條、媒體報導9條、政務特稿7條、工作要點1條、財政預決算1條、招標投標75條、招標結果公布47條、其它資金信息1條、投資信息0條),其中通過市政府信息公開一體化平台進行公開信息255條(含機構介紹10條、鎮區檔案58條、規劃計畫2條、工作動態175條、財政信息3條、招商引資信息1條、其他信息6條)。通過三角政務網,我鎮還發布了三角概況5條、《新三角》報電子版10版、《三角志》4條、《三角商會》及《三角商會會刊》1條,並發布各類辦事導航、互動信息等多條。2013年共收到來自中山網路問政平台件37條,回復37條;中山市行政服務線上50條,回復50條;中山市投訴中心155條,回復76條;三角鎮綜治信訪總台326條,回復282條;鎮長信箱57條,回復48條。主要是關係社會和民生的熱點問題,總回復493條,總回復率為78%,成功受理或協調解決345條,除部分無法受理外其餘的在跟進處理中。
(二)通過新聞媒體、有線電視公開信息情況。《南方日報》、《南方都市報》、《中山日報》、《中山商報》、中山市電視台、三角鎮電視台、《新三角》等媒體共播發我鎮政府新聞信息1300多條,內容涉及經濟建設、精神文明建設、環境保護、流動人口管理、文化宣傳等方面,其中省、市主要媒體報導三角的新聞信息近350條。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
(一)依申請公開情況。2013年政府信息公開權利人向政府信息公開義務人申請公開信息的次數為0。
(二)諮詢受理情況。2013年,我鎮接受企業、民眾電話諮詢2800多次,當面諮詢1500多次,網上諮詢80多次。
四、政府信息公開的收費及減免情況
由於我鎮政府信息公開渠道較多,且領導重視,投入了專項資金用於政府信息公開相關的支出,因此,我鎮沒有收取信息查閱者或諮詢者的任何費用。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
未發生因違反政府信息公開工作規定而出現申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、存在的主要問題和改進措施
2013年,政府信息公開工作紮實開展,取得了較好成效,但還存在著一些不足:一是信息公開內容有待進一步深化,公開內容不夠全面。二是面向社會宣傳力度不夠,民眾對政府信息公開工作知曉率不高。
為了進一步做好信息公開工作,在今後的政府信息公開工作中,要不斷加大工作力度,及時對單位工作動態進行公開,做好政府信息公開工作。一是進一步拓展政府信息公開內容。對於涉及全鎮人民切身利益的民生工程;需要民眾廣泛知曉或者參與的重大建設項目以及政府許可、採購、扶貧、教育、醫療、社保、促進就業等方面的政策、措施和關乎公共安全的情況等都予以公開,省、市、鎮一些相應的法律、法規、規章等也一併予以公開。二是加強宣傳教育。定期組織政府信息學習培訓,加大思想教育和宣傳力度,進一步提升工作人員信息公開的意識和能力。三是充分利用好新的政務公開載體,拓寬全鎮民眾獲取政府信息的渠道。