中央財經大學政信研究院及社會科學文獻出版社2022年1月10日在北京共同發布《中國PPP藍皮書：中國PPP行業發展報告(2021)》。
基本介紹
- 中文名：中國PPP藍皮書：中國PPP行業發展報告(2021)
- 發布時間：2022年1月10日
- 發布單位：中央財經大學政信研究院及社會科學文獻出版社
背景介紹,內容解讀,
背景介紹
中國將“兩新一重”(即新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設)等關鍵領域和行業基礎設施建設向社會資本開放，並提供更多優質項目選擇，為PPP模式融合發展提供新契機。
PPP模式即政府和社會資本合作，是基礎設施領域的一種項目運作模式。中國財政部政府和社會資本合作中心發布的全國PPP綜合信息平台管理庫項目數據顯示，2021年前11月，PPP新入庫項目595個、投資額11773億元(人民幣，下同)；簽約落地項目527個、投資額12103億元；開工建設項目478個、投資額8902億元。
內容解讀
藍皮書表示，當前中國推動新基建帶來的未來套用場景和商業模式價值驚人，經測算新基建在“十四五”期間預計帶動投資超10萬億元。由於縣城公共設施完善和服務能力提升、城鎮老舊小區改造、片區成片開發等新型城鎮化發展帶動的投資需求明顯，僅依靠政府財政資金壓力較大。
“兩新一重”戰略規劃在創造巨大投資潛力同時，也為社會資本參與投資和發揮企業能動性提供了契機。該項研究建議，傳統基建企業、民營企業應抓住市場契機，結合自身項目優勢、市場占有率優勢、融資優勢、專業創新優勢等，採取聯合發展或部分專業切入等模式，積極探索“兩新一重”投資市場。
隨著信息化、數位化技術發展，除“鐵公機”(鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設)外，數據中心、物聯網、工業網際網路等預計在中國重大建設項目中更受關注。
藍皮書提醒，數字產業化和產業數位化在重大項目領域不斷深化，將對傳統項目投融資模式、項目管理模式、技術套用路徑產生巨大影響。但信息化技術具有疊代快速、不確定性大等特點，加大了重大項目實施風險，參與方應以更嚴謹的態度擁抱創新。
此外，藍皮書認為，PPP投融資模式在中國發展並非一帆風順，尚有四大瓶頸仍待突破，包括相關法律法規不完善、缺少創新型金融項目、項目投資收益難以滿足社會需求、地方政府扶持力度有限等。
