內容簡介
《中國農地所有權制度的正當性與改革路徑》分五個部分對我拘店國現行農地所有權制度進行反思並提出了改革建議。第*部分引入作為分析工具的正義理論,主要為開展我國農地所有權制度的正當性考察建立價值標準。第二部分對我國現行農地制度開展理論性考察,將正義或正當簡化成自由與平等兩大價值尺度,並以此為評判坐標,對現行農地所有權制度在政治倫理、差異性正義和法律權利三個維度進行分析。第三部分對現行農地制度進行實踐性考察。第四部分通過比較與借鑑,在理論與實踐分析的基礎上進行比較研究。第五部分在對我國農地制度進行全方位的考察分析基礎上,創新地提出農地分類所有的改革思路,並設計了相應的配套制度。
作者簡介
高軍,重慶開州區人,西南政法大學經濟法學博士,重慶市人民檢察院教育處副處長,一級檢察官。公開發表教育教學論文、法學論文20餘篇;參編法律專著2部;編著中學國學教材《國風》內、外篇,中學生法律知識讀本《社會生活的起點》;著有法學隨筆集《靈魂的鼾聲》和古體詩歌集《中國歷代文化名人詩傳》《歷史的斷面:2013》等作品。
圖書目錄
引 言
一、問題的提出
二、基本概念的界定
三、研究綜述
四、選題的現實意義
五、研究思路、主要內容和研究方法
六、踏境嫌重要觀點和立法建議
第一章 起點與終點:作為分析工具的正義理論
第一節 早期正義理論略介
一、以柏拉圖和亞里士多德為代表的古希臘正義觀
二、以奧古斯丁和阿奎那為代表的中世紀神學正義觀
三、古代中國的儒學正義觀
第二節 幾種主要資產階級正義理論簡述
一、以效率為核心的功利主義正義理論
二、以自由為核心的自由主義正義理論
三、以公平為核心的羅爾斯正義理論
第三節 以人的全面自由發展為核心的馬克思主義正義理論
一、馬克思主義正義理論的“人的觀點”
二、馬克思主義正義理論的“歷史觀點”
三、馬克思主義正義理論的“社會觀點”
四艱遙霉芝、馬克思主義正義理論的“實踐照驗諒炒觀點”
第四節 正義的尺度:平等、效率、自由與人的全面發展
一、平等的正義
二、正義的效率
三、自由的正當性
四、平等、效率、自由與正義的相互性
第二章 分析與檢視:我國農地所有權制度的正當性考察
第一節 農地所有權制度的法律認知
一、農地
二、農地制度
三、農地所有權制度
第二節 以三種正義理論對我國農地所有權制度的正當性考察
一、從功利主義正義觀對現行農地所有權制度的考察
二、從自由主義正義觀對現行農地所有權制度的考察
三、從馬克思主義正義觀對現行農地所有權制度的考察
第三節 從羅爾斯的差別正義角度對我國現行農地所有權制度的考察
一、差別正義理論在我國農地所有權制度考察上的可適用性
二、差別正義理論在我國農地制度中的逆向體現
第四節 從法律權利的角度對我國農地所有權制度的考察
一、法律權利的正當性
二、法律權利的三個層次
三、發展權利對擴展權利和基本權利的侵蝕
第五節 從政治倫理的角度對我國現行農地所有權制度的考察
一、“耕者有其地”的得而復失
二、從政治動員成功到制度倫理受損
三、農地利益對制度倫理的超越
第三章 現狀與反思:現行農地制度的實踐性才屑寒考察
第一節 現行農地所有權制度對農民權利的不公平對待
一、現行農地所有權制度未有效保護農民經濟權利
二、現行農地所有權制龍婆鞏度對農民遷徙權利的否定
三、現行農地所有權制度對農民社會權利的虛化
四、現行農地所有權制度對城鎮化的阻滯
五、作為補充的兩份調研材料
第二節 對農民土地權利受損的實證分析
一、雲南“孟連事件”的情況略介
二、孟連縣農林資源基本情況
三、“孟連事件”折射的農民權利現狀分析
第三節 改革開嘗悼蒸放以來探索農地所有權制度改革的幾種模式
一、農地國有模式
二、農地集體所有模式
三、農地私有模式
第四節 統籌城鄉模式下農地制度改革的新探索
一、創新配置城鄉建設用地機制
二、創新農地流轉方式
三、探索推進農地集約化經營
四、以巴渝新居建設推進農地置換
五、地票交易制度對農地改革的意義
第四章 比較與借鑑:農地所有權制度的比較考察
第一節 我國古代土地所有權制度考察
一、夏商周時期的土地制度
二、秦漢三國兩晉時期的土地制度
三、隋唐五代時期的土地制度
四、宋元明清的土地制度簡介
第二節 我國現行農地所有權制度的歷史發展
一、新民主主義革命時期的土地制度
二、過渡時期及社會主義建設初期的土地制度
三、改革開放以來的農村土地制度
第三節 域外國家和地區的農地所有權制度
一、英國的農地制度
二、美國的農地制度
三、日本的農地制度
第四節 經濟轉型國家的農地制度
一、俄羅斯的農地制度改革
二、中東歐轉型國家的農地制度改革
第五節 我國台灣地區的農地制度
一、我國台灣地區第一次農地改革
二、我國台灣地區第二次農地改革
三、我國台灣地區第三次農地改革
第六節 各國和地區農地制度之比較與評析
一、生產力水平是土地所有制形式的決定因素
二、注重對農民土地權利的保護和農地經營制度創新
三、注重農地制度改革與整個社會經濟發展改革同步
四、注重對農村發展的法律保障和政策支持
五、注重農村互助合作組織的建設
第七節 對我國農地所有權制度改革的啟示
一、改革的核心在於讓農地的根本權益有明確歸系
二、探索農地分類所有是充分實現農地權益的根本出路
三、農地所有權制度改革的關鍵是要與整個社會改革統籌規劃
第五章 路徑與展望:農地分類所有制的制度構建
第一節 農地分類所有制度的基本內涵
第二節 建立農地分類所有制度的原因簡析
一、建立農地分類所有制度是實現農民經濟權利的客觀需要
二、建立農地分類所有制度是市場經濟發展的必然要求
三、建立農地分類所有制度是我國城市化進程的應有之義
四、建立農地分類所有是正確處理農地制度效率與公平的歷史選擇
第三節 制約農地所有制分類改革的因素
一、出於對社會主義基本經濟制度的片面理解
二、出於維護社會穩定的政治考量
三、出於為農民提供基本社會保障的考慮
第四節 相關農村土地法律制度評介
一、調整農村土地承包經營權流轉的法律政策
二、對現行法律制度的評價
第五節 農地分類所有制的具體構想及正當性分析
一、糧食主產區的農地實行國家所有,農民永佃
二、丘陵、山區農地實行農民私人所有
三、農村宅基地實行農民私有
四、實行農地分類所有制的正當性意義
第六節 建立農地分類所有的配套制度體系
一、建立完善農地法律制度體系
二、完善農村社會保障制度
三、完善農村社會管理和社會服務相關法律制度
余 論
一、公平正義是農地分類所有制的靈魂
二、關於土地私有與農民理性自持的問題
三、關於簡明地權與複雜地權的選擇問題
四、關於分類所有制的另一種模式
結 語
參考文獻
後 記
二、差別正義理論在我國農地制度中的逆向體現
第四節 從法律權利的角度對我國農地所有權制度的考察
一、法律權利的正當性
二、法律權利的三個層次
三、發展權利對擴展權利和基本權利的侵蝕
第五節 從政治倫理的角度對我國現行農地所有權制度的考察
一、“耕者有其地”的得而復失
二、從政治動員成功到制度倫理受損
三、農地利益對制度倫理的超越
第三章 現狀與反思:現行農地制度的實踐性考察
第一節 現行農地所有權制度對農民權利的不公平對待
一、現行農地所有權制度未有效保護農民經濟權利
二、現行農地所有權制度對農民遷徙權利的否定
三、現行農地所有權制度對農民社會權利的虛化
四、現行農地所有權制度對城鎮化的阻滯
五、作為補充的兩份調研材料
第二節 對農民土地權利受損的實證分析
一、雲南“孟連事件”的情況略介
二、孟連縣農林資源基本情況
三、“孟連事件”折射的農民權利現狀分析
第三節 改革開放以來探索農地所有權制度改革的幾種模式
一、農地國有模式
二、農地集體所有模式
三、農地私有模式
第四節 統籌城鄉模式下農地制度改革的新探索
一、創新配置城鄉建設用地機制
二、創新農地流轉方式
三、探索推進農地集約化經營
四、以巴渝新居建設推進農地置換
五、地票交易制度對農地改革的意義
第四章 比較與借鑑:農地所有權制度的比較考察
第一節 我國古代土地所有權制度考察
一、夏商周時期的土地制度
二、秦漢三國兩晉時期的土地制度
三、隋唐五代時期的土地制度
四、宋元明清的土地制度簡介
第二節 我國現行農地所有權制度的歷史發展
一、新民主主義革命時期的土地制度
二、過渡時期及社會主義建設初期的土地制度
三、改革開放以來的農村土地制度
第三節 域外國家和地區的農地所有權制度
一、英國的農地制度
二、美國的農地制度
三、日本的農地制度
第四節 經濟轉型國家的農地制度
一、俄羅斯的農地制度改革
二、中東歐轉型國家的農地制度改革
第五節 我國台灣地區的農地制度
一、我國台灣地區第一次農地改革
二、我國台灣地區第二次農地改革
三、我國台灣地區第三次農地改革
第六節 各國和地區農地制度之比較與評析
一、生產力水平是土地所有制形式的決定因素
二、注重對農民土地權利的保護和農地經營制度創新
三、注重農地制度改革與整個社會經濟發展改革同步
四、注重對農村發展的法律保障和政策支持
五、注重農村互助合作組織的建設
第七節 對我國農地所有權制度改革的啟示
一、改革的核心在於讓農地的根本權益有明確歸系
二、探索農地分類所有是充分實現農地權益的根本出路
三、農地所有權制度改革的關鍵是要與整個社會改革統籌規劃
第五章 路徑與展望:農地分類所有制的制度構建
第一節 農地分類所有制度的基本內涵
第二節 建立農地分類所有制度的原因簡析
一、建立農地分類所有制度是實現農民經濟權利的客觀需要
二、建立農地分類所有制度是市場經濟發展的必然要求
三、建立農地分類所有制度是我國城市化進程的應有之義
四、建立農地分類所有是正確處理農地制度效率與公平的歷史選擇
第三節 制約農地所有制分類改革的因素
一、出於對社會主義基本經濟制度的片面理解
二、出於維護社會穩定的政治考量
三、出於為農民提供基本社會保障的考慮
第四節 相關農村土地法律制度評介
一、調整農村土地承包經營權流轉的法律政策
二、對現行法律制度的評價
第五節 農地分類所有制的具體構想及正當性分析
一、糧食主產區的農地實行國家所有,農民永佃
二、丘陵、山區農地實行農民私人所有
三、農村宅基地實行農民私有
四、實行農地分類所有制的正當性意義
第六節 建立農地分類所有的配套制度體系
一、建立完善農地法律制度體系
二、完善農村社會保障制度
三、完善農村社會管理和社會服務相關法律制度
余 論
一、公平正義是農地分類所有制的靈魂
二、關於土地私有與農民理性自持的問題
三、關於簡明地權與複雜地權的選擇問題
四、關於分類所有制的另一種模式
結 語
參考文獻
後 記