為加強中國腳踏車運動協會賽事活動安全管理工作，依據體育總局有關安全生產管理工作規定和要求，經我協會集體研究、審議，特制定《中國腳踏車運動協會腳踏車賽事活動安全管理辦法（試行）》。
2023年9月5日，中國腳踏車運動協會印發《中國腳踏車運動協會腳踏車賽事活動安全管理辦法（試行）》。
基本介紹
- 中文名：《中國腳踏車運動協會腳踏車賽事活動安全管理辦法（試行）》
- 頒布時間：2023年9月5日
- 實施時間：2023年9月5日
辦法全文
第一章 總則
第一條 為加強中國腳踏車運動協會（以下簡稱中自協）賽事活動安全管理工作，依據體育總局有關安全生產管理工作規定和要求，結合本協會賽事活動實際情況，制定本辦法。
第二條 中自協腳踏車賽事活動安全工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針；貫徹管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全、“誰主管誰負責”的原則。
第三條 本辦法適用賽事活動範圍包括中自協主辦、承辦和指導的各類全國賽事、培訓、青少年活動、全民健身活動等。
第四條 中自協各會員單位可參照本管理辦法執行。
第二章 責任分工
第五條 中自協主席為安全管理第一負責人，協會秘書長、副秘書長對分管範圍內的相關賽事活動負領導責任。
第六條 中自協在開展腳踏車賽事活動工作中同步推進安全管理工作，定期通過辦公會傳達中央與上級單位關於安全工作的檔案精神、研究協會安全管理重要事項、布置並落實賽事活動安全工作的具體措施，做到開展賽事活動和安全管理兩手抓。
第七條 根據管理職能和業務範圍，明確賽事活動安全風險清單，落實各部門安全管理監管責任，強化隱患排查工作機制，加強安全管理相關制度建設，完善賽事活動應急預案。
(一) 競賽服務部負責全國各級各類腳踏車賽事安全監督工作，負責賽前籌備、組織工作指導，比賽場地、賽道檢驗，賽事監督、技術代表和裁判員的選派；負責賽風賽紀管理，負責處理賽事相關信訪，比賽期間，協會指定赴賽區人員負責具體落實當場比賽相關安全工作；負責各類青少年培訓活動、專業人才培訓活動安全工作；負責全民健身活動安全保障工作。
(二) 反興奮劑部負責指導賽區食品安全和全國反興奮劑工作監管。
(三) 綜合事務部和事業發展部負責賽事活動輿論安全工作，負責協會官網、信息系統、微信公眾號等媒體平台中的安全教育和宣傳。
第八條 中自協實行全員安全責任制度，強化各部門安全職責，落實一崗雙責。協會建立並實施全過程安全管理制度，將賽事活動安全工作與績效評定、獎勵懲處、職務晉升掛鈎，實行安全工作“一票否決”制度。
第三章 組織和管理
第九條 賽事活動安全工作管理
(一) 結合腳踏車比賽的特點和安全風險點，加強腳踏車比賽安全保障工作，維護參賽人員的人身安全和合法權益；
(二) 從安全風險教育、參賽資格審查、比賽裝備檢查等方面進行賽前積極預防；
(三) 從安全保衛、道路封閉、消防、安監、食品安全、醫療急救、賽道安全等方面加強賽時安全保障；
(四) 制定運動員參賽保險和賽事組委會公眾責任險購買標準並監督執行；
(五) 制定運動員參賽指南和身體檢查指導意見，明確運動員安全守則，增強參與者安全意識，確保其安全、健康、快樂地參與腳踏車運動；
(六) 與地方政府及有關部門協調配合，成立賽事安全保障工作小組，建立聯動協調、治理排查安全隱患的工作機制，確保各項安全措施落到實處；
(七) 做好安全事故的調查處理工作，完善突發事件應急處置組織指揮體系和處置流程，提升工作法制化、規範化水平。制定詳實可行的安全工作方案和應急預案，提高預案的針對性、實用性和可操作性；
(八) 做好信息報送工作，及時準確上報突發事件處理情況。對社會關注度高、易引發社會輿情的重大活動、突發事件等，適時向社會公布信息，廣泛徵求相關人員意見，充分解釋說明，做好輿情應對準備；
(九) 加強對腳踏車從業人員及知名運動員、教練員的教育和管理，進一步提高正面宣傳引導能力，防止錯誤思想、言論發酵擴散。
第四章 風險防範
第十條 公路腳踏車賽事活動風險和防範
(一) 嚴格按照中自協《腳踏車競賽規則》中對比賽賽道的要求、不同水平賽事活動的實際情況和比賽地點的具體情況，以確保全全為原則確定比賽賽道，對可能出現危險的下坡、急彎等進行規避或技術處理，賽事活動全過程須確保賽道完全封閉；
(二) 因惡劣天氣影響到比賽或活動正常進行，及時暫停或終止比賽；
(三) 做好賽事活動汽車、機車駕駛員的培訓和管理工作，避免因為機動車引起的事故；
(四) 對賽事活動的終點集團衝刺，按規則最終點前後做好安全準備，並增設高清攝像機對最衝刺進行錄像，為運動員可能存在的犯規，惡意阻擋和曲線騎行保存證據；
(五) 做好醫療救護準備，對現場救護、救護車救護路線、醫院綠色通道等進行演練和準備。
第十一條 場地腳踏車賽事風險和防範
(一) 賽前訓練須嚴格執行通知規定開放場地安排，並對訓練分組、訓練時間進行審定，避免因為訓練安排產生的風險；
(二) 賽前須進行場地內賽道、設施的安全檢查，並在比賽期間確保專業人員能夠對賽道進行維護；
(三) 對於爭先、凱琳、麥迪遜以及全能賽中的捕捉賽、記分賽、淘汰賽、衝刺賽等身體對抗性項目上，加強賽前對運動員的安全教育，避免假摔、假賽、惡意犯規、阻擋等違反體育道德的行為。在比賽中加強對仲裁錄像的使用，在技術規定和技術會議中進行強調和明確犯規類型以及處罰措施；
(四) 有效控制媒體記者進入賽道拍攝的時段和人員，避免因為人為因素出現的安全事故；
(五) 在非封閉場地進行的賽事活動，因天氣影響到比賽或活動正常進行，及時暫停或終止比賽；
(六) 做好醫療救護準備，對現場救護、救護車救護路線、醫院綠色通道等進行演練和準備。
第十二條 山地腳踏車賽事活動風險和防範
(一) 賽前嚴格執行協會審定的訓練安排和計畫，預防賽道人為修改和破壞，賽前賽道封閉後，禁止任何無關人員進入賽道；
(二) 預防運動隊之間的惡意阻擋和場外因素的干擾，合理確定裁判員定點、巡視，並通過錄像等方式加強賽道上的管理，將人為干擾的賽事正常進行的因素降到最低；
(三) 因惡劣天氣影響到比賽正常進行，按照規則和安全預案及時做出調整；
(四) 嚴格控制進入山地車賽道的媒體、工作人員，確保人為因素對運動員騎行的干擾；
(五) 做好醫療救護準備，在賽道中較為危險路段安排急救人員，並對現場救護、擔架轉運、救護車救護路線、醫院綠色通道等進行演練和準備。
第十三條 BMX競速賽事活動風險和防範
(一) 嚴格執行協會審定的訓練安排和計畫，避免人為臨時對場地的篡改，每天對比賽場地留取照片和視頻資料，以備查驗；
(二) 賽前對運動員比賽的不合理配合、阻擋等安全風險進行教育，比賽中加強出發、彎道的錄像管理；
(三) 嚴格按照規則操作運動員抽籤，對抽籤結果進行簽字確認留存；
(四) 按照預案對天氣影響做出推遲或延期處理；
(五) 做好醫療救護準備，對現場救護、救護車救護路線、醫院綠色通道等進行演練和準備。
第十四條 BMX自由式賽事活動風險和防範
(一) 賽前對訓練場地進行充分論證，規避分組不合理所可能出現的聚集和碰撞；
(二) 按照預案對天氣影響做出推遲或延期處理；
(三) 做好醫療救護準備，對現場救護、救護車救護路線、醫院綠色通道等進行演練和準備。
第五章 信訪維穩工作
第十五條 針對賽事管理工作中民眾反映訴求較多的方面，通過廣泛徵求意見、科學決策，不斷完善賽事管理辦法等制度性檔案。
第十六條 健全完善信訪工作責任體系，按照“誰主管、 誰負責”的原則，落實涉及賽事活動的信訪工作責任制。對信訪事件高度重視、充分調查、積極溝通、依規處理，妥善解決民眾合理訴求。
第十七條 加強工作人員作風和能力建設，將思想政治建設擺在首位，將紀律和規矩挺在前面，將能力建設貫穿始終，建設忠誠、乾淨、擔當的幹部隊伍。
第六章 附則
第十八條 本辦法由中自協負責解釋和修訂。
