中國的民族事務

內容簡介

《中國的民族事務》：國家民族事務委員會研究室。

圖書目錄

第一章少數民族的基本情況
一、人口與分布
二、歷史與文化
三、經濟與社會

第二章民族識別工作
一、民族識別的原因
二、民族識別的原則
三、民族識別的進程
四、民族識別的意義
五、少數民族社會歷史和語言大調查

第三章民族地區的社會改革
一、社會背景
二、基本方針
三、民主改革
四、社會主義改造
五、西藏的改革

第四章民族區域自治
一、民族區域自治制度
二、民族區域自治地方
三、民族區域自治法律保障

第五章少數民族權益保障
一、政治權利保障
二、文化權利保障
三、宗教信仰權利保障
四、特需生活用品保障

第六章國家對少數民族和民族地區的幫助
一、發展經濟
二、發展社會事業
、三、扶持人口較少民族加快發展
四、扶持邊境民族地區加快發展
五、生態環境保護和建設
六、制定少數民族事業發展專項規劃

第七章促進民族關係和諧發展
一、實行民族平等
二、維護民族團結
三、開展民族互助
四、增進民族和諧

第八章民族工作機構
一、人大的機構
二、政府的機構
三、政協的機構
四、其他機構
五、社團組織

第九章少數民族研究
一、研究機構
二、重要成果
三、國際交流與合作
附錄
後記

文摘

一是對農業生產的社會主義改造。主要是指那些已經完成了民主改革的民族地區。這類地區同漢族地區一樣，農村經濟基本上是分散型、個體型農業經濟。個體農民在分得土地以後，一方面在發展生產上表現了極大的積極性，另一方面又程度不同地存在缺乏耕畜、農具等生產資料的困難，在進行農田水利建設、抵禦自然災害、採用農業機械和其他新技術方面，存在諸多不便。這兩個原因，決定了走互助合作道路成為各族民眾的願望和選擇。針對這種情況，中央政府積極引導和組織少數民族農民開展互助合作運動。1955年2月，中央政府發布《關於在少數民族地區進行農業社會主義改造問題的指示》，決定採取三個步驟：一是組織各種形式的互助組，在不改變個體經濟所有制的條件下開展生產互助。二是在互助組的基礎上試辦和推廣半社會主義性質的初級農業生產合作社，一般實行土地入股、統一經營，收益按土地和勞動力比例分配。三是在初級社的基礎上試辦和推廣社會主義性質的高級農業生產合作社，土地、耕畜、大農具折價人社為集體所有，實行統一經營，按勞分配。民族地區的農業生產合作社形式多樣，有單一民族組成的，也有兩個或兩個以上民族組成的；有單純經營農業的，也有農牧業結合的。在處理土地和生產資料人社的過程中，充分照顧了當地少數民族的風俗習慣和民族特點。比如，在貴州、廣西，對布依、苗、侗等民族女兒婚前用來種植麻或藍靛，以便置備嫁妝的“姑娘田”，就予以保留，沒有入社。到1 95 7年底，民族地區參加農業合作社的農戶，占總農戶的9 6 9/6。
二是對畜牧業的社會主義改造。政府根據當時的實際，提出了"千條萬條，發展牲畜第一條”的方針，採取了更加慎重、更加符合牧區實際、更加有利於牧業發展的政策措施。1 953年6月，中央民委第三次委員（擴大）會議通過了《關於內蒙古自治區及綏遠、青海、新疆等地若干牧業區畜牧業生產的基本總結》，從5個方面總結了經驗教訓，肯定了內蒙古自治區貫徹"人畜兩旺"等發展畜牧業經濟的方針和“不分、不鬥、不劃階級，牧工牧主兩利”等發展畜業經濟的政策，以及保護培育草原等具體措施。同年9月，中央人民政府政務院（國務院前稱）批准了這一檔案。1956年7月，政務院批覆新疆維吾爾自治區《關於畜牧業社會主義改造問題的報告》，明確指示：對畜牧業進行社會主義改造，必須切實注意保護和發展畜牧業生產這箇中心環節，工作步驟和方法必須建立在十分穩妥、可靠的基礎上。

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