中國1949年到80年代中期建築業的發展情況。
基本介紹
- 中文名：中國建築業概況
- 時間：1949年到80年代中期
- 內容：中期建築業發展
- 類型：建築業概況
行業發展,任務承擔,
行業發展
建築隊伍 1949年中華人民共和國建立以前,建築業只有為數不多的私營營造廠和一些個體勞動者。1933年建築業創造的淨產值僅占國民收入總額的 1.1%。1949年全國建築職工有20萬人，只占全國職工總數的很小比重。30多年來，隨著大規模經濟建設的發展，建築業隊伍不斷擴大。建築業實行固定工、契約工和臨時工等相結合的多種用工形式，建立了以國營經濟為主導、多種經濟形式並存的建築業隊伍。1985年全國共有 11150個全民和城鎮集體所有制的房屋建築、機械設備安裝，以及築路、港口、礦山、井巷、化工、石油、冶金和水電等專業工程的施工企業。全國城鎮建築施工企業職工達911.5萬人，其中全民所有制職工576.7萬人，城鎮集體所有制職工 334.8萬人，分別各占職工總數的63.3%和36.7%。隨著農村經濟的發展，農村建築隊伍也迅速建立和擴大，到1985年農村建築隊共有82600個,從業人員達789.8萬人，成為城鄉建設中一支重要的補充力量。
勘察設計隊伍也發展很快。1949年前只有一些小型私人設計事務所，人員很少。到1985年，全國已相繼建立了綜合性和專業性的勘察設計機構3000多個，勘察設計人員達30多萬人。
技術裝備建築業積極改良工具和增添機械設備，技術裝備不斷提高，技術水平發生了顯著變化。從50年代中期開始,在施工工地,車子化、卷揚機化代替了傳統的肩挑人抬,施工機械化、半機械化程度日益提高,構件預製工廠化也有較大的發展。1985年，全民所有制建築施工企業擁有單斗挖掘機、推土機、鏟運機（成套的）、塔式起重機、混凝土攪伴機等 15 種主要施工機械設備208055台，平均每個職工技術裝備達2494元，平均每個工人的動力裝備為6.2千瓦。
組織管理中國建築業長期以來實行的是分部門、多層次、多種所有制、以行政管理為主的組織管理體制。全國全民所有制施工企業,分屬於三四十個主管部門,各工交部門主要歸口管理承擔專業項目任務的施工企業，而通用工業廠房、公共建築、職工宿舍和文化福利設施項目的施工大部分集中由城鄉建設部系統承擔，後一部分建築力量約占全行業職工總數的 3/4。建築業管理機構從上到下有委、部、省局（廳）、地（市）局、公司等層次。80年代初以來國家簡政放權，政企分開，一些建築工程局已改為總公司或公司，成為單一性質的經濟組織，公司實行三級管理或二級管理。1984年起國營施工企業逐步實行經理負責制，企業的生產指揮、經營管理由國家委託經理全權負責。建築業的生產經營活動在國家統一計畫指導下進行，主要採取包工不包料、包工半包料、或包工全包料等各種承包方式，負責完成建設任務。
任務承擔
成就30多年來，中國建築業創造的總產值不斷增加,1953～1985年平均每年增長9.7%。在五大物質生產部門中,它的增長速度僅次於工業,居第二位。建築業總產值占社會總產值的比重,由1952年的5.6%上升到1985年的10%。30多年來，建築業為國家建設了數十萬個項目，其中包括中國自己設計、自己施工的大型鋼鐵聯合企業、煤礦、石油企業，以及南京長江大橋、葛洲壩水電站、首都機場和寶成、成昆、襄渝鐵路等一批大型、複雜、技術要求高的工交項目，為國民經濟的發展創造了比較雄厚的物質技術基礎。此外，還為各地修建了住宅十幾億平方米，建成了大量的各類學校、醫院、影劇院、圖書館等文化福利設施，為直接改善人民物質文化生活提供了可貴的物質條件。
中國建築業還承擔了對外援建任務。在60～70年代，先後在70多個國家和地區建成了包括交通、輕工、紡織、化工、賓館等950個成套工程項目,對促進第三世界國家民族經濟的發展作出了貢獻。
改革趨勢80年代初以來，國家對發展和搞活建築業非常重視，作出一系列重要指示和決策，主要是：①把建築業的發展擺在國民經濟發展的重要位置上，以積極推行住宅商品化為契機，大力發展建築業，使它逐步成為國民經濟的一大支柱。②圍繞縮短工期，降低造價，提高工程質量和投資效益進行體制改革。現階段改革內容主要包括：改變單純用行政手段分配建設任務的老辦法，實行工程投標包建；組建工程承包公司和綜合開發公司，負責組織項目建設和對城市土地、房屋實行綜合開發；改善工資分配辦法，把按人頭核定工資總額改為按百元產值工資含量包乾，企業內部落實各種經濟承包責任制；改革建築材料供應方式，逐步由物資部門將材料直接供應給工程承包單位，由工程承包單位實行包工包料；全民所有制的建築業保留骨幹隊伍，同時允許集體和個人興辦建築業，允許農村民工建築隊伍到城市參加投標承包施工；改革企業用工制度，逐步降低固定工比例，提高臨時工、季節工的比重，積極推行勞動契約制；勘察設計單位由按事業單位管理的辦法，改向企業化、社會化方向發展,全面推行技術經濟承包責任制;改進工程質量監督辦法，把企業自我監督和社會監督結合起來，加強社會監督檢查，等等。③其他措施，如大力發展建築材料生產，為建築業提供物質基礎；推進技術進步，實行建築工業化，加速產品更新，提高社會經濟效益，等等。
