《中國城市運營指數報告（2023）：從“增量”到“存量”》是由國研經濟研究院課題組著，社會科學文獻出版社於2024年1月出版的圖書。
基本介紹
- 中文名：中國城市運營指數報告（2023）：從“增量”到“存量”
- 作者：國研經濟研究院課題組
- 出版時間：2024年1月
- 出版社：社會科學文獻出版社
- 頁數：332 頁
- 字數：285千字
- ISBN：9787522831947
- 裝幀：平裝
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
城市運營是城市通過高水平治理實現高質量發展的重要途徑。本書基於當前城鎮化和城市發展現狀，提出了“城市運營”新發展思路。在此基礎上，全書構建了以可持續現金流為核心的評估體系，從“穩定收入”“最佳化要素”“盤活資產”“服務民生”4個一級指標，12個二級指標，對296個地級及以上城市開展城市運營指數的分析與評價。通過評價找出標桿城市，並總結出“工具箱”和“方法論”，不斷探索我國城市運營和城市治理水平整體提升的可行路徑，為我國城市高質量發展貢獻力量。
圖書目錄
第一章 從經營城市到城市運營：城市高速度增長轉向高質量發展的新路徑／1
第一節 我國城鎮整體上已經進入存量發展新階段／3
第二節 新階段我國城市發展出現結構性變化／20
第三節 城市運營是實現城市高質量發展的核心路徑／32
第四節 系統化、精細化推進城市運營／41
第二章 城市運營分析框架和評估結果／48
第一節 以可持續現金流為核心的城市運營分析框架／48
第二節 城市運營分級評價體系／49
第三節 城市運營指數指標體系／55
第四節 中國城市運營指數總體結果／64
第三章 穩定收入：可持續的財力保障是城市運營的基礎／94
第一節 隨發展水平降低，城市收入主要來源依次為稅收、土地和債務融資／96
第二節 稅收可持續性：Ⅰ級城市將成為未來稅收支柱／99
第三節 土地財政穩健性：土地市場風險已經顯現／107
第四節 債務融資能力：局部風險集中於Ⅵ級城市／116
第四章 最佳化要素：產業高質量發展是城市運營的重要目標／126
第一節 要素高度集中在Ⅰ＋級、Ⅰ級城市，但同級間分化顯著／128
第二節 人力要素運營需重點最佳化高質量人才分布／144
第三節 金融要素運營應著力解決市場錯配問題／155
第四節 技術要素在城市間分化程度最高／165
第五章 盤活資產：更好利用存量資產是城市運營的關鍵／176
第一節 著重防範土地資產過度資本化風險／178
第二節 固定資產存量價值超前於城市發展水平／185
第三節 地方國有資本運營能力高度分化／191
第六章 服務民生：提升民生支出效益是城市運營根本目的／205
第一節 Ⅰ＋至Ⅲ級標桿城市民生支出效益更高／206
第二節 教育與就業改善存在顯著的區域規模效應／209
第三節 我國城鄉協調發展的重點在“一頭一尾”／216
第四節 生態和環保改善效率受自然稟賦影響較大／225
第七章 我國城市運營建議：向標桿城市學習／233
第一節 向標桿城市學習／233
第二節 Ⅰ＋級、Ⅰ級城市應發揮領頭標桿作用／234
第三節 Ⅱ級、Ⅲ級城市應著力推動城鎮化與產業化協同發展／235
第四節 Ⅳ級及以下城市應在優勢領域打造城市特色／237
第八章 構建面向城市運營的城市公共政策體系／239
第一節 建立適合存量時代的政府考核機制／239
第二節 探索形成持續穩定的地方稅收收入／240
第三節 進一步深化土地制度改革／241
第四節 抑制債務增量，化解債務存量／242
第五節 因城施策，最佳化城市要素資源配置／243
第六節 降低資產成本，盤活存量資產／244
第七節 持續提升民生服務供給，增強服務效率／245
第八節 加強城市智慧化運營／246
附錄一 城市高質量運營操作框架／248
附錄二 中國城市土地出讓收入分析／256
附錄三 盤活低效生態資產，激發城市發展新動能／280
作者簡介
國研經濟研究院是經國務院發展研究中心*組批准成立的諮詢研究機構，依託國務院發展研究中心的*優勢，為國家部委、地方政府、企業和國際機構提供關於區域發展、產業發展、巨觀經濟、企業戰略等方面的諮詢研究服務，並向國家提供政策建議。
