中國共產黨第十四屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報

中國共產黨第十四次全國代表大會選舉產生的中央紀律檢查委員會第二次全體會議,於1993年8月20日至25日在北京舉行。這次全會是在國民經濟保持蓬勃發展勢頭,圍繞建立社會主義市場經濟體制的各項改革和對外開放取得新的進展的形勢下召開的。全會以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的十四大精神為指導,提出了新形勢下反腐敗鬥爭的思路與對策,確定了近期反腐敗鬥爭的任務。 中央紀律檢查委員會委員106人出席了會議,各省、自治區、直轄市,中央和國家機關各部門,解放軍、武警部隊紀檢監察機關的負責人列席了會議。中共中央政治局委員、書記處書記、中央紀律檢查委員會書記尉健行主持了會議。全會審議通過了尉健行同志代表中央紀律檢查委員會常務委員會作的《適應新形勢,深入反腐敗,為全面貫徹黨的基本路線服務》的報告。 中國共產黨中央委員會總書記江澤民在全會上發表了重要講話。在京的中共中央政治局常委、中共中央政治局委員、候補委員,書記處書記,以及有關方面的領導同志參加了會議。

全會提出了當前反腐敗鬥爭的思路和對策:要緊密結合重大改革措施和行政、經濟決策的實施來進行;一要堅決懲處腐敗分子,二要堅決克服各種消極腐敗現象,包括糾正不正之風;要加強法規和政策的研究,及時規範行為,把懲治腐敗納入法制軌道;要加強綜合治理,既治標又治本;在反腐敗鬥爭中,對廣大黨員主要是加強思想政治教育。

中國共產黨中央紀律檢查委員會第二次全體會議,於1993年8月20日至25日在北京舉行。這次全會是在國民經濟保持蓬勃發展勢頭,圍繞建立社會主義市場經濟體制的各項改革和對外開放取得新的進展的形勢下召開的。全會以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的十四大精神為指導,提出了新形勢下反腐敗鬥爭的思路與對策,確定了近期反腐敗鬥爭的任務。
中央紀律檢查委員會委員106人出席了會議,各省、自治區、直轄市,中央和國家機關各部門,解放軍、武警部隊紀檢監察機關的負責人列席了會議。中共中央政治局委員、書記處書記、中央紀律檢查委員會書記尉健行主持了會議。全會審議通過了尉健行同志代表中央紀律檢查委員會常務委員會作的《適應新形勢,深入反腐敗,為全面貫徹黨的基本路線服務》的報告。
中國共產黨中央委員會總書記江澤民在全會上發表了重要講話。在京的中共中央政治局常委、中共中央政治局委員、候補委員,書記處書記,以及有關方面的領導同志參加了會議。全會認真學習討論了江澤民同志的重要講話,一致認為江澤民同志的講話深刻論述了鄧小平同志關於端正黨風、加強廉政建設、反對腐敗的一系列重要思想,闡明了當前開展反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性,反腐敗鬥爭的指導思想和應當遵循的原則,對推進新形勢下的反腐敗鬥爭,加強黨的建設和政權建設,保障改革開放和經濟建設的順利進行,都具有十分重要的指導意義。
全會實事求是地分析了當前反腐敗鬥爭的形勢。指出,我們黨歷來重視反腐敗。自從黨的十一屆三中全會決定把黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來,鄧小平等老一輩無產階級革命家一再告誡全黨,工作中心轉移之後,仍然要十分重視執政黨的黨風問題。全黨在堅持以經濟建設為中心的同時,始終把反腐敗和黨風廉政建設列入重要日程。黨的十三屆四中全會以來,以江澤民同志為核心的中央領導集體,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針,採取了一系列重要措施,狠抓黨風廉政建設,取得了成效,黨的隊伍的主流是好的。對反腐敗鬥爭取得的成績必須充分肯定。但是,消極腐敗現象有些方面還在滋長和蔓延,反腐敗鬥爭的形勢是嚴峻的。如不堅決克服消極腐敗現象,就會葬送我們的黨,葬送我們的人民政權,葬送我們的社會主義現代化大業。對此,我們一定要有清醒的認識。
全會根據新形勢的要求,提出了當前反腐敗鬥爭的思路和對策。反腐敗要緊密結合重大改革措施和行政、經濟決策的實施來進行;反腐敗要抓好兩方面的任務,一要堅決懲處腐敗分子,二要堅決克服各種消極腐敗現象,包括糾正不正之風;反腐敗要加強法規和政策的研究,及時規範行為,把懲治腐敗納入法制軌道;反腐敗要加強綜合治理,既治標又治本;在反腐敗鬥爭中,對廣大黨員主要是加強思想政治教育。
全會指出,反腐敗鬥爭是長期的,艱巨的,又是緊迫的。要堅決持久開展鬥爭,又必須不斷取得階段性成果。按照黨中央的部署和要求,當前,全黨要著重抓好三項工作,務必在近期取得階段性成果。
第一,黨政機關領導幹部要帶頭廉潔自律。要自覺地執行中央在加強黨風廉政建設方面已經作出的各項規定,做好表率。針對當前的情況,對黨政機關縣(處)級以上領導幹部重申和提出以下要求:(1)不準經商辦企業;不準從事有償的中介活動,不準利用職權為配偶、子女和親友經商辦企業提供任何優惠條件。(2)不準在各類經濟實體中兼職(包括名譽職務),個別經批准兼職的,不得領取任何報酬;不準到下屬單位和其他企業事業單位報銷應由個人支付的各種費用。(3)不準買賣股票。(4)不準在公務活動中接受禮金和各種有價證券;不準接受下屬單位和其他企業事業單位贈送的信用卡,也不準把本單位用公款辦理的信用卡歸個人使用。(5)不準用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格,也不準用公款參與高消費的娛樂活動。
第二,查辦一批大案要案。重點查辦黨政領導機關、領導幹部和法務部門、行政執法部門、經濟管理部門及其工作人員的違法違紀案件。對嚴重干擾、阻礙查處案件的必須堅決處理。
第三,狠剎幾股民眾反映強烈的不正之風。要在全國範圍集中剎住亂收費的不正之風,重點治理國家機關及其所屬部門利用職權亂收費。還要剎住用公款出國出境旅遊的不正之風。各地、各部門、各行業都要從實際出發,在近期通過專項治理解決幾個重點問題。必須重申各級黨政機關一律不準經商,已經經商的要按規定與原單位徹底脫鉤。實行“收支兩條線”,執法部門的罰沒收入一律按規定上繳,所需經費由各級財政撥款。
全會要求,要繼續抓好對黨中央、國務院關於加強和改善巨觀調控措施的執行情況的監督檢查。堅決查處嚴重違反民主集中制原則,有令不行,有禁不止的無組織無紀律行為,保證政令暢通,維護黨中央、國務院的權威。
全會強調,反腐敗鬥爭必須把握好以下原則:堅持黨的基本路線,緊緊圍繞經濟建設這箇中心,為推進改革、建設和發展服務;當前反腐敗的重點放在黨政領導機關和法務部門、行政執法部門、經濟管理部門;從領導幹部做起,首先從高級幹部做起,包括領導幹部身邊工作人員;嚴格依法辦案,對違法違紀案件,要一查到底,堅持以事實為根據,以法紀為準繩,嚴肅處理;緊緊依靠人民民眾開展反腐敗鬥爭,不搞民眾運動;懲治腐敗和扶持正氣相結合,大力宣傳和表彰廉潔奉公、勇於同腐敗現象作鬥爭的先進典型,弘揚勤政愛民、艱苦奮鬥、樂於奉獻的良好風尚。
全會指出,要把反腐敗鬥爭作為一項重大政治任務抓緊抓好,必須在各級黨委的領導下,全黨動手,黨政一起抓,黨政主要領導要負起全面責任。各級黨委和政府任何時候都要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針,牢牢把握經濟建設這箇中心,認真抓好反腐敗和黨風廉政建設,做到改革開放、發展經濟堅定不移,反對腐敗、端正黨風、加強廉政建設堅定不移。紀檢監察機關在端正黨風、加強廉政建設和反腐敗鬥爭中肩負著重大的責任。各級黨委和政府要加強對紀檢監察工作的領導,支持紀檢監察機關履行職責。紀檢監察機關要適應新形勢,解放思想,實事求是,以改革的精神加強自身建設,更好地發揮紀檢監察兩種職能,把工作提高到一個新的水平。
全會堅信,我們黨一定能夠依靠自身的力量,依靠人民的支持,有效地遏制和消除腐敗現象,把中國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。
全會號召,全黨同志要重新學習鄧小平同志關於端正黨風、加強廉政建設、反對腐敗的重要論述,認真貫徹江澤民同志在中國共產黨中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話精神,更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,以實際行動落實近期反腐敗鬥爭的幾項工作,推動反腐敗鬥爭的深入進行,為保證黨的基本路線的全面貫徹執行而奮鬥! (新華社發)
(1993年8.26月日《人民日報》第1版)

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