1928年10月4—6日在江西寧岡(今屬井岡山市)茅坪步雲山召開。毛澤東主持了這次大會,並在會上分析了中國革命的形勢,批判了“左”傾盲動主義和右傾悲觀論調,再次回答了“紅旗到底打得多久”的問題。大會通過了毛澤東起草的《政治問題與邊界黨的任務》的決議,決議進一步總結了井岡山鬥爭和各地建立紅色政權的經驗,論證了中國紅色政權發生髮展的原因、條件,提出了“工農武裝割據”的光輝思想。大會選出了毛澤東、朱德等19人組成中共湘贛邊界第二屆特委。