中國共產黨安徽省第十一次代表大會報告

中國共產黨安徽省第十一次代表大會報告是由時任安徽省委書記鄭柵潔在中國共產黨安徽省第十一次代表大會上所作。

2021年10月28日，中國共產黨安徽省第十一次代表大會在合肥隆重開幕。鄭柵潔代表中共安徽省第十屆委員會向大會作了題為《忠誠盡職 奮勇爭先 全面強化“兩個堅持”全力實現“兩個更大”共同譜寫現代化美好安徽建設新篇章》的報告。

基本介紹

• 中文名：中國共產黨安徽省第十一次代表大會報告
• 報告時間：2021年10月28日  
• 報告會議：中國共產黨安徽省第十一次代表大會
• 報告人：鄭柵潔  

報告會議

中國共產黨安徽省第十一次代表大會

2021年10月28日，中國共產黨安徽省第十一次代表大會在合肥隆重開幕。

報告內容

2021年10月28日，在中國共產黨安徽省第十一次代表大會上，鄭柵潔代表中國共產黨安徽省第十屆委員會向大會作了題為《忠誠盡職 奮勇爭先 全面強化“兩個堅持”全力實現“兩個更大”共同譜寫現代化美好安徽建設新篇章》的報告。報告共分四個部分：

鄭柵潔向大會作報告

一、過去五年的工作；

二、現代化美好安徽建設的總體要求；

三、今後五年的主要任務；

四、縱深推進全面從嚴治黨。

報告全文

《忠誠盡職 奮勇爭先 全面強化“兩個堅持”全力實現“兩個更大” 共同譜寫現代化美好安徽建設新篇章》

——在中國共產黨安徽省第十一次代表大會上的報告

（2021年10月28日）

鄭柵潔

同志們：

現在，我代表中國共產黨安徽省第十屆委員會向大會作報告。

中國共產黨安徽省第十一次代表大會是在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決做到“兩個維護”，忠誠盡職、奮勇爭先，全面強化“兩個堅持”、全力實現“兩個更大”，共同譜寫現代化美好安徽建設新篇章，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻安徽力量。

一、過去五年的工作

2016年4月和2020年8月，習近平總書記兩次親臨安徽考察，發表系列重要講話指示，為安徽高質量發展擘畫美好藍圖。五年來，我們牢記習近平總書記的親切關懷和殷切囑託，團結帶領全省人民感恩奮進、砥礪前行，順利完成省第十次黨代會確定的目標任務。

這五年，我們堅持高舉旗幟、堅定踐行“兩個維護”，黨的創新理論武裝走深走實。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，鞏固深化“兩學一做”學習教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，組織開展“講看齊、見行動”學習討論。出台深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想若干規定、貫徹落實習近平總書記重要指示批示若干規定，建立領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制。建立貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神任務清單，定期向黨中央報告貫徹落實情況，充分體現省委旗幟鮮明講政治的堅定立場。

這五年，我們堅持創新驅動、堅定科技自立自強，部分領域實現並跑領跑。全國首個國家實驗室掛牌組建，合肥綜合性國家科學中心建設取得重大進展，大科學裝置數量位居全國前列，省實驗室和技術創新中心建成32家，區域創新能力穩居全國第一方陣。啟動實施科技創新攻堅計畫，量子通信、動態存儲晶片、陶鋁新材料、超薄玻璃等領域實現並跑領跑，墨子號、九章、祖沖之號、人造太陽等重大科技成果世界矚目。安徽創新館等科技大市場開市運營。實施新時代江淮英才計畫，人才資源總量接近1000萬人。4個產業集群入選國家首批戰略性新興產業集群，2家企業躋身世界五百強，製造業增加值、數字經濟增加值均超1萬億元，以“芯屏器合”為標識的現代產業體系加快構建。

這五年，我們堅持揚皖所長、堅定貫徹國家戰略，區域協調發展共進共贏。安徽正式成為長三角成員，蘇皖合作示範區加快建設，毗鄰地區新型功能區、省際產業合作園區建設全面推進。合肥經濟總量過1萬億元，合肥都市圈、皖江城市帶、皖北地區、皖西大別山革命老區、皖南國際文化旅遊示範區建設水平整體提升。700多萬農業轉移人口成為新市民。糧食生產實現“十八連豐”，2000多萬農村居民飲水安全問題得到解決，8000多個美麗鄉村中心村提檔升級，江淮大地鋪展出鄉村全面振興的嶄新畫卷。

這五年，我們堅持生態優先、堅定保護好山好水，生態文明建設有力有效。“三大一強”專項攻堅啟動實施，中央生態環保督察及“回頭看”反饋問題整改取得重要進展，空氣品質優良天數、長江流域國考斷面水質優良比例等指標創有監測記錄以來最好水平，城市黑臭水體基本消除，污染防治攻堅戰階段性目標順利實現。規模以上工業增加值單位能耗下降20%。美麗長江（安徽）經濟帶、淮河（安徽）生態經濟帶、環巢湖濕地群、駱崗中央公園啟動建設，長江“十年禁漁”全面落實，河長、湖長、林長、田長、生態環保專項監督長制度全面推進，森林覆蓋率超過30%，揚子鱷放歸自然、野生江豚逐嬉長江、東方白鸛再現巢湖。

這五年，我們堅持敢為人先、堅定深化改革開放，經濟社會發展活力激發迸發。推出700多項改革創新舉措，機構改革全面完成，省級行政權力事項保持全國最少，各類市場主體數量翻一番以上。馬鋼集團與中國寶武聯合重組，江汽集團與德國大眾戰略合作，蔚來汽車中國總部落戶安徽。民營經濟總量占生產總值比重超過60%。上市公司總數位居全國第9。農村土地承包經營權確權登記頒證、農村集體產權制度改革整省試點全面完成，新安江流域生態補償、林長制、編制周轉池、縣域醫共體、城市生命線等改革推向全國。中國（安徽）自貿試驗區獲批建設，全省進出口總額突破5000億元。連續3年成功舉辦世界製造業大會，2019年習近平總書記親致賀信。商合杭高鐵、蕪宣機場、中安聯合煤化一體化等項目建成運營，引江濟淮、新橋機場二期、安九高鐵等建設取得重大進展，高鐵營運里程居全國第1位。

這五年，我們堅持人民至上、堅定攻克貧困堡壘，人民民眾生活有得有感。484萬貧困人口全部脫貧，3000個貧困村全部出列，31個貧困縣全部摘帽，歷史性解決絕對貧困問題。持續實施民生工程，“十三五”期間城鄉居民人均可支配收入分別增長46.4%和53.6%。每年城鎮新增就業超過65萬人。學前教育毛入園率達95%，縣域義務教育基本均衡提前3年實現全覆蓋，高等教育“雙一流”建設紮實推進。三甲醫院實現省轄市全覆蓋，社保待遇水平穩步提高，人均預期壽命提高1歲。

這五年，我們堅持黨的領導、堅定保證人民當家作主，民主法治建設提質提效。支持人大及其常委會依法行使職權，制定、修改法規和作出決議決定174件，依法開展監督134件。支持人民政協發揮專門協商機構作用，形成省委書記來督辦、書記省長來協商、廣大網民來參與等品牌。大統戰工作格局加快構建，統一戰線呈現開拓進取、團結和諧的良好局面。工會、共青團、婦聯等群團組織作用進一步發揮。法治安徽建設邁出堅實步伐，法治政府建設率先取得突破，司法責任制綜合配套改革深入推進，政法隊伍教育整頓紮實開展，“七五”普法有效實施。國防動員和後備力量建設持續加強，軍政軍民團結大好局面進一步鞏固。

這五年，我們堅持守正創新、堅定築牢主流陣地，宣傳思想文化建設立心立魂。隆重慶祝中國共產黨成立100周年，精心組織黨的十九大、慶祝中華人民共和國成立70周年、慶祝改革開放40周年等重大主題宣傳。實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計畫，“舉旗幟·送理論”專題宣講深入開展，建成新時代文明實踐中心2萬多個，意識形態工作領導權把得更牢。社會主義核心價值觀深入人心，民眾性精神文明創建活動深化拓展，中國好人榜人數連續12年居全國榜首，地級全國文明城市總數居全國第2位。省市縣鄉村五級公共文化設施建設全面加強，《覺醒年代》等精品力作獲得國家級獎項。安徽運動健兒在第十四屆全運會上創造歷屆最好成績。

這五年，我們堅持系統思維、堅定統籌發展和安全，社會大局安定穩定。省委防範化解重大風險方案體系建立實施。地方政府債務和金融風險總體可控。新冠肺炎疫情防控阻擊戰取得重大成果，托珠單抗診療方案、重組蛋白疫苗、互動式空中成像技術助力全國抗疫。成功抗擊2020年特大洪澇災害。市域社會治理現代化試點紮實推進，農村社區建設試點在全國率先實施。平安建設連續10年進入全國先進行列，信訪秩序持續向好，社會治安防控體系向立體化、法治化、專業化、智慧型化拓展，生產安全、食品藥品安全形勢穩定向好，掃黑除惡專項鬥爭取得勝利。

這五年，我們堅持“三嚴三實”、堅定全面從嚴治黨，政治生態淨化最佳化。出台貫徹落實加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定的意見、貫徹落實黨中央重大決策部署不力責任追究辦法等制度規定。制定加強和改進黨內同級監督、加強“關鍵少數”幹部教育管理監督等制度規定，開展黨內政治監督談話。實行“三案”精準管理，開展幹部政治素質考察，注重在基層一線、重大鬥爭中培養使用幹部，建立同長三角一體化發展相適應的幹部交流機制。基層黨組織政治功能和組織力進一步提升，黨建引領信用村建設成效顯著。開展“講重作”“講嚴立”“三個以案”警示教育等，毫不鬆懈糾“四風”、樹新風。一體推進“三不”體制機制建設，嚴肅查處重點領域腐敗問題，紮實推進追逃防逃追贓工作，全力抓好中央巡視、中央專項巡視及“回頭看”反饋問題整改，持續深化紀檢監察體制改革，十屆省委巡視實現全覆蓋，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。

五年春華秋實，五年斗轉星移。今天的安徽，能級之變前所未有，經濟總量今年將突破4萬億元，由“總量居中、人均靠後”邁向“總量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台階。位勢之變前所未有，重大國家戰略疊加賦能，區位優勢更凸顯，區域功能更完善，獲得了許多過去想獲得而沒有獲得的機遇。創新之變前所未有，科技創新築勢賦能，新興產業異軍突起，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。風氣之變前所未有，講看齊、守規矩、正作風態勢更加鞏固，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題。今天的安徽形象更加光彩，今天的安徽人民更加自信，七千萬江淮兒女滿懷感恩、充分信賴、衷心擁戴習近平總書記！

五年強基興業，五年成效顯著。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是習近平總書記親切關懷、親臨指導、親自部署的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果；是省委對標對表、擔當作為、真抓實幹的結果，是各級黨組織和黨員幹部民眾攻堅克難、團結奮鬥的結果，也是歷屆省委打下堅實基礎的結果。在此，我代表中共安徽省第十屆委員會，向全省廣大黨員幹部民眾，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體、社會各界人士，向駐皖解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安幹警和消防救援隊伍指戰員，向所有關心和支持安徽發展的海內外朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！

回顧五年來的工作，我們的主要體會是：必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須把“兩個維護”作為根本政治原則，把忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心作為最大政治。必須把人民民眾作為力量源泉，貫徹以人民為中心的發展思想，在任何時候都把人民民眾放在心中最高位置。必須把科技創新作為第一動力，下好創新先手棋，促進科技創新勢能轉化為經濟發展新動能。必須把推動高質量發展作為根本要求，堅持用新發展理念引領發展行動。必須把改革開放作為強大動力，以深化改革破除體制機制瓶頸，以擴大開放塑造合作競爭優勢。必須把安全發展作為基本底線，用大機率思維應對小機率事件。必須把全面從嚴治黨作為根本保證，切實履行管黨治黨政治責任，不斷提高自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。

同時，我們還要清醒認識到工作中存在的困難和問題，主要是：思想不夠解放，有的因循守舊，考慮問題思路打不開、推進工作手腳放不開，講困難問題多、想解決辦法少；有的安於現狀，小進即滿，標桿樹得不高、爭先意識不足；有的視野不寬，喜歡縱向比、不願橫向比。綜合實力不強，人均生產總值較低，全社會研發投入強度、科技成果轉化效率不高，工業行業規模偏小、附加值偏低，頭部企業偏少，服務業發展不充分，開發園區單位產出較低。發展不夠平衡，城鎮化進程滯後，一些地區經濟體量偏小，城市能級落差較大；居民收入水平偏低，人才流失、人口流出問題突出。節能環保壓力大，產業結構偏重，能源結構偏煤，民眾身邊的環境問題依然突出。民生保障水平不高，人均教育投入、人均醫療資源、人均文體設施不足，基本公共服務保障能力不強。幹事擔事不夠，有的不敢較真碰硬、不願擔當盡責，有的對問題視而不見或迴避繞行，有的把說的當做了、把做了當做成了。黨的建設存在薄弱環節，有的宗旨意識樹得不牢，有的解決問題能力不強，有的缺乏敬畏之心，有的地方和部門形式主義、官僚主義仍然突出，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。我們一定要堅持問題導向、效果導向，做到目光所至看到問題、耳聽範圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題，建立清單化、閉環式工作機制，以有力舉措認真紮實加以解決。

二、現代化美好安徽建設的總體要求

習近平總書記強調，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。今後五年，是安徽實現新的更大發展的關鍵時期，必須以更加飽滿的激情和更加昂揚的鬥志，走好趕考路、奮進新征程。

走好趕考路、奮進新征程，要始終牢記習近平總書記囑託。習近平總書記考察安徽時，要求我們“堅持改革開放，堅持高質量發展，在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中實現更大作為，在加快建設美好安徽上取得新的更大進展”。這是習近平總書記交給安徽的重大任務，也是安徽的時代使命。我們一定要把全面強化“兩個堅持”、全力實現“兩個更大”作為踐行“兩個維護”的政治檢驗，知責於心、擔責於身、履責於行，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動”。

走好趕考路、奮進新征程，要辯證認清形勢環境。當前，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興進入關鍵時期，安徽發展正處於重要戰略機遇期。國家統籌推進長三角一體化發展、長江經濟帶發展、中部地區高質量發展等重大戰略，有利於我省發揮區位優勢，構築東中部地區連片市場，更好融入強大國內市場；國家推動共建“一帶一路”，有利於我省最佳化提升開放通道，更好利用國內國際兩個市場兩種資源；國家推進高水平科技自立自強，有利於我省綜合利用國家實驗室、綜合性國家科學中心等高端創新平台，更快提升關鍵核心技術攻堅和科技成果轉化能力；國家推進產業鏈供應鏈現代化，有利於我省全域更好發揮產業承接平台功能，加速集聚人才、技術、產業、資本，更快提升製造業規模、實力和競爭優勢；國家推進碳達峰碳中和，有利於我省倒逼產業結構調整和經濟結構最佳化，提高能源資源利用效率，加快轉變經濟發展方式；國家推進新型城鎮化，有利於我省提升中心城市和城市群承載力，加快農業轉移人口市民化進程、挖掘內需潛力；國家實施鄉村振興戰略，有利於我省推進農業農村現代化，加快城鄉融合發展、縮小發展差距。我們要順勢而為、乘勢而上，加快打造國內大循環的重要節點、國內國際雙循環的戰略連結，進一步提高我省在全國發展格局中的地位。同時也要清醒認識到，世界進入新的動盪變革期，全球疫情影響廣泛深遠，外部環境更趨複雜嚴峻，區域競爭慢進是退、不進更是退，必須胸懷“兩個大局”，心繫“國之大者”，善於在危機中揚長補短搶抓新機遇，於變局中改革開放開創新局面。

走好趕考路、奮進新征程，要準確把握指導思想。今後五年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，認真落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以解放思想為先導，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保證，忠誠盡職、奮勇爭先，全面強化“兩個堅持”、全力實現“兩個更大”，加快打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地和經濟社會發展全面綠色轉型區，在高質量發展中促進共同富裕，共同譜寫現代化美好安徽建設新篇章。

走好趕考路、奮進新征程，要科學確立奮鬥目標。

——堅持高水平科技自立自強，加快建設經濟強的創新安徽。區域創新能力保持全國第一方陣，全社會研發經費投入年均增長9%左右，高新技術企業數達到1.5萬家以上，科技創新主力軍隊伍建設取得重要進展。高質量發展綜合質量效益持續提升，生產總值力爭達到6.5萬億元，人均生產總值與全國差距進一步縮小，製造業增加值占生產總值比重達到30%左右，數字經濟核心產業增加值占生產總值比重達到全國平均水平。

——堅持城鄉區域協調發展，加快建設格局新的共進安徽。各區域板塊基礎設施、城鎮布局、產業分工、公共服務聯動協同水平明顯提高，常住人口城鎮化率達到65%左右。工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係基本形成。社會文明程度、公共文化服務水平、文化產業規模質量顯著提升，人民精神文化生活日益豐富，文化軟實力顯著增強。

——堅持人與自然和諧共生，加快建設環境優的美麗安徽。國土空間開發保護格局得到最佳化，能源結構加快調整，重點行業能源利用效率大幅提升，單位生產總值能耗降幅、單位生產總值碳排放降幅完成國家下達目標，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，生態安全螢幕障更加牢固，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成。

——堅持全面深化改革，加快建設活力足的開放安徽。高標準市場體系基本建成，產權制度、要素市場化配置改革取得重大進展，營商環境達到國內先進水平，有效市場和有為政府更好結合。與滬蘇浙一體化發展水平明顯提高，更高水平開放型經濟新體制基本形成，貨物貿易、服務貿易進出口分別達到1萬億元和1000億元，開放型經濟綜合實力明顯增強。

——堅持以人民為中心的發展思想，加快建設百姓富的幸福安徽。城鎮居民人均可支配收入接近全國平均水平，農村居民人均可支配收入超過全國平均水平，社會消費品零售總額達到3萬億元左右，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小，中等收入群體比例超過40%。基本公共服務均等化水平明顯提高，社會治理特別是基層治理能力明顯增強，人民健康水平和居民生活品質邁上新台階。

習近平總書記指出，“安徽是一塊紅色的土地，也是一片充滿希望的熱土”。在新的征程上，只要我們按照習近平總書記重要講話指示精神，認認真真乾、扎紮實實做，拉高標桿、揚長補短，迅速擴大科技創新、新興產業、生態資源、交通區位等優勢，持續縮小地區、城鄉、收入三大差距，就一定能夠實現創新安徽、共進安徽、美麗安徽、開放安徽、幸福安徽的奮鬥目標！

三、今後五年的主要任務

習近平總書記指出，“奮鬥創造歷史，實幹成就未來”。建設現代化美好安徽，必須在戰略謀劃上謀深謀遠、保持定力，在戰術實施上時不我待、只爭朝夕。我們要咬定目標、腳踏實地，埋頭苦幹、久久為功。

（一）堅定不移打造具有重要影響力的科技創新策源地。堅持“四個面向”，強化人才強省、科技強省鮮明導向，加快科技創新攻堅力量和成果轉化運用體系建設，把更多創新成果就地轉化為現實生產力。

強化國家戰略科技力量。健全國家實驗室服務保障機制，爭創新的國家實驗室。鞏固擴大國家重點實驗室建設布局。升級建設省實驗室、技術創新中心。實施基礎研究十年行動，支持高校院所創建國家基礎學科研究中心、“珠峰計畫”前沿科學中心，鼓勵企業參與基礎研究，以套用研究倒逼基礎研究，以基礎研究引領套用研究。

強化合肥綜合性國家科學中心建設。建成大科學裝置7個、新建5個，形成國內領先的大科學裝置集群。加快建設能源、人工智慧、大健康、環境、未來技術、數據空間等研究院。全省新建20個以上前沿交叉研究平台、100個以上高水平新型研發機構。高標準建設合肥濱湖科學城。

強化科技成果轉化套用。突出市場需求、產業發展、產品競爭，擴容升級科技創新攻堅計畫，實行“揭榜掛帥”“賽馬”“定向委託”等制度，擴大優質科技成果供給。支持創建國家技術創新中心、產業創新中心、製造業創新中心，支持企業牽頭組建產學研深度融合的創新聯合體，支持國內外強校強院強所來皖建設分支機構。完善科技金融服務體系。提升安徽創新館綜合功能，培育科技經理人隊伍，打造線上線下融合的科技大市場。設立中國科大科技產業組織學院。高水平建設合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示範區，辦好中國（安徽）科技成果轉化交易會。加大首台套、首批次、首版次示範套用和政府採購力度，助力企業打通科技成果轉化“最後一公里”。

強化科技體制機制改革。突出企業創新主體地位，創新科技項目立項和組織管理方式，鼓勵企業按照經濟規律組織技術創新、產品創新、工藝創新、流程創新和管理創新。推進科技領域“放管服”，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，鼓勵科研人員把論文寫在大地上、車間裡。構建績效導向的科技資源配置機制，完善“人才團隊+科技成果+政府參股+股權激勵”模式。建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強智慧財產權保護，打通智慧財產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條。把“科大矽谷”打造成深化科技體制改革、推進創新安徽建設的示範工程。加強科普工作，營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍。

創新是第一動力，科技創新是栽樹工程。只要我們持續打造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥鬱的創新生態，就一定能夠贏得主動、贏得優勢、贏得未來！

（二）堅定不移打造具有重要影響力的新興產業聚集地。堅持高端引領、龍頭帶動，最佳化產業生態，促進產業鏈提質擴量增效，做強做優做大實體經濟，加快打造製造強省。

大力改造提升傳統產業。堅持數位化、智慧型化、綠色化，推動規模以上工業企業技術改造全覆蓋。實施產業鏈供應鏈生態建設工程和先進制造業集群行動計畫，構建“頭部企業+中小企業”生態圈，做長做寬產業鏈。支持資源型企業戰略整合。加大個轉企、小升規、規改股、股上市力度，開展優質企業梯度培育行動，鼓勵企業掌握行業話語權、標準制定權和產品定價權。實施質量提升行動，爭創中國質量獎。

大力培育壯大新興產業。組建十大新興產業綜合性產業創新中心，完善十大新興產業“雙招雙引”機制，引進更多頭部企業和重大項目，培育更多“專精特新”企業和單項冠軍企業，做強做大省重大新興產業基地，國家級戰略性新興產業集群達到6個以上，形成一批千億乃至萬億級產業。發展新一代信息技術產業要引育行業龍頭延鏈強鏈，人工智慧產業要拓展套用場景，新材料產業要打造特色前沿產品，新能源和節能環保產業要擴大可再生能源生產套用規模，新能源汽車和智慧型網聯汽車產業要打造世界新能源汽車之都，高端裝備製造產業要提升成套能力，智慧型家電家居產業要向世界級產業集群邁進，生命健康產業要促進多業態深度融合，綠色食品產業要打響徽派食品品牌，數字創意產業要以科技文化融合催生新業態。大力發展量子科技、生物製造、先進核能以及下一代人工智慧、下一代新型顯示、6G網路技術、深空探測、類腦科學、質子醫療裝備。發揮量子計算、量子通信、量子精密測量先發優勢，打造量子信息產業發展集聚區。

大力推進數字經濟健康發展。推進產業數位化，加快工業網際網路平台建設，利用網際網路技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造，培育1000家以上數位化車間、智慧型工廠。推進數字產業化，實施“新基建+”行動，爭建國家網際網路骨幹直聯點，推動江淮大數據中心、先進計算中心、數字科技中心、城市大腦、雙千兆網路建設，推動中國聲谷模式創新和業態創新。全面建設數字江淮，強化數字經濟治理，爭創國家數字經濟創新發展試驗區，發揮數位技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。

大力發展現代服務業。發展工業設計、現代物流、供應鏈金融、商務諮詢、展覽展會等生產性服務業，提升健康體育、養老托育、文化旅遊、家政物業等生活性服務業。深化服務業綜合改革試點，推進先進制造業和現代服務業“兩業融合”深度試點，打造一批高端現代服務業集聚區。

製造業是經濟命脈，是強省之基。只要我們心無旁騖地把製造業搞上去、把實體經濟發展好，壯大體量、提升質量，就一定能增強安徽的經濟實力、綜合實力！

（三）堅定不移打造具有重要影響力的改革開放新高地。遵循市場規律、善用資本力量、加強系統集成，推動更深層次改革、更高水平開放。

進一步激發市場主體活力。實施民營經濟上台階行動計畫，弘揚企業家精神，加快擴大企業數量和整體規模。落實市場準入負面清單制度，強化公平競爭審查機制。打造惠企政策直通車，加大中小微企業融資、用工、用能等政策支持力度，依法平等保護民營企業和企業家合法權益。加快國有經濟布局最佳化和結構調整，大力推動港航、機場、煤電資源整合，深化混合所有制改革，最佳化管資本的方式和手段，做強做優做大國有資本和國有企業。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，健全外商投資政策服務體系。構建親清政商關係，推行頂格服務企業機制，對企業做到“好時不擾、難時出手”。

進一步健全高標準市場體系。發揮“畝均論英雄”改革的牽引作用，深化要素市場化配置改革，用最快的速度讓最好的項目獲得最優的資源要素。全面實行開發園區“標準地”制度，開展閒置建設用地、工業低效土地“全域治理”，探索增加混合產業用地供給。構建多層次金融支持服務實體經濟體系，推動政府母基金、產業基金和市場基金聯動發展，打造基金叢林，實施資本市場業務培訓專項行動，力爭上市公司數量翻一番以上。實施數字賦能普惠金融專項行動。加快農村信用社改革。深化社會信用體系建設。

進一步創新政府管理和服務方式。善於從服務對象、管理對象的角度改進服務和管理方式，把方便留給民眾和企業，把麻煩留給自己。堅持法治化、專業化、國際化，打造治理能力強的開放型、服務型、效率型政府。以服務人和市場主體的全生命周期為切入點，用工業網際網路思維改造最佳化政府工作流程，升級“皖事通辦”平台，完善“全省一單”權責清單制度體系，推進全要素集成、全流程再造、全省域聯通的“一屏通辦”改革，提高數字政府建設水平。推動省以下財政體制改革，深化預算管理制度改革。深化稅收征管改革。加快事業單位、行業協會、商會和中介機構等改革發展。

進一步推進自貿試驗區發展。大力推進規則、規制、管理、標準等制度型開放，推廣自貿試驗區改革試點經驗，全面建設聯動創新區。爭創進口貿易促進創新示範區，全面提升綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區、公共海外倉等開放載體功能。

進一步提高開放型經濟水平。堅持把招商引資、招才引智擺在更加突出位置，用重大項目增量調整產業結構、最佳化經濟結構。拓展提升國際貿易“單一視窗”功能，實施外貿主體培育壯大工程，加快發展外貿新業態新模式，支持合肥創建國家服務貿易創新發展示範區，支持蚌埠開展國家級市場採購貿易方式試點。推進開發園區管理機構改革，支持滁州中新蘇滁高新區擴區升級。提升世界製造業大會、“天下徽商”圓桌會等開放平台能級。

小崗當年的創舉是我國改革開放的一聲春雷。我們要大力弘揚改革創新、敢為人先的小崗精神，重整行裝再出發，把改革開放推向深入！

（四）堅定不移打造具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草沙系統治理，全省域、全過程、全方位加強生態文明建設。

以更高站位推進碳達峰碳中和。實施碳達峰行動，加強低碳零碳負碳重大科技攻關和成果推廣套用，爭創國家能源綜合改革創新試點省，在有條件的地區開展碳達峰碳中和試點示範。強化能源消費總量和強度雙控制度，健全完善能源要素市場化配置機制，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。促進淮南、淮北煤化工基地高端化、多元化、低碳化發展，推進可再生能源規模化套用，推動煤炭消費有序減量替代。穩定能源保供，積極爭取“外電入皖”，加快構建新型電力系統。開展循環發展引領行動，推進綠色生活創建。加大綠色產品政府採購力度，發展綠色金融。

以更大力度改善生態環境質量。實施大氣、水、土壤污染防治升級版。嚴格落實“五控”措施，基本消除重污染天氣。推進重要水源地保護，建立城鄉黑臭水體治理長效機制，建設農村生態河道和生態清潔小流域。優先保護耕地土壤環境，加強固廢危廢收集、貯存、利用、處置環境監管，推進生活垃圾收運與再生資源回收系統融合，強化白色污染、新污染物治理。支持銅陵開展“無廢城市”建設試點。抓好中央生態環境保護督察等反饋問題整改，完善省級生態環境保護督察制度。

以更實舉措推進生態系統保護修復。實施重點生態功能區生態系統修復工程，推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態廊道和皖南、皖西生態屏障建設，把巢湖打造成合肥最好名片，把馬鞍山打造成長三角“白菜心”。系統開展巢湖流域農業面源污染治理，高標準建設駱崗中央公園。實施生物多樣性保護重大工程，推進松材線蟲病疫情攻堅。

以更嚴要求推進生態環境治理。強化國土空間規劃和用途管控。統籌推進河湖長制、林長制、田長制、生態環境保護專項監督長制，全面建設全國林長制改革示範區。開展生態系統生產總值核算研究，協同建設新安江—千島湖生態保護補償試驗區，深化生態保護補償制度建設，探索生態產品價值實現機制。健全生態環境公益訴訟和生態環境損害賠償、責任終身追究制度，完善環境污染問題發現處理、風險預警和應急處置機制。

人不負青山，青山定不負人。安徽以“三山三江二湖”聞名天下，我們要把好山好水守護好，讓綠色成為安徽最動人的色彩！

（五）堅定不移在高質量發展中促進共同富裕。堅持人民至上，加強民生保障和社會建設，提高發展的平衡性、協調性和包容性。

著力增加居民收入。完善初次分配、再分配、三次分配協調配套政策體系。實施城鄉居民收入十年倍增計畫和中等收入群體倍增計畫，提高職工工資占生產總值和企業收益比重，適當提高公務員特別是基層一線公務員及國有企事業單位基層職工工資待遇。拓寬城鄉居民經營性、財產性收入渠道，建立健全創新要素參與分配機制。完善社會救助體系，發展慈善事業。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，鼓勵勤勞創新致富。支持有條件的市縣建設共同富裕試驗區。

著力統籌區域協調發展。最佳化“一圈五區”發展格局，引導各區域鼓幹勁、爭上游、創一流。推進合肥都市圈提質升級，對標國家級新區建設合肥濱湖新區，加快推動合淮、合六同城化發展，聯動阜陽城市圈發展。提升皖江城市帶承接產業轉移示範區發展能級，支持江北、江南新興產業集中區創新發展，打造沿江智造走廊。推進皖西大別山革命老區振興發展，大力發展適應性產業和特色經濟，加強老區紅色資源保護與利用。高品質建設皖南國際文化旅遊示範區，協作建設杭黃世界級自然生態和文化旅遊廊道，加強古村落古建築保護利用。提升援藏援疆對口支援綜合效益。

著力推動皖北振興。堅持“四化同步”發展，落實國家支持政策，健全皖北市縣高質量發展綜合績效評價機制，激活區域發展內生動力。高水平打造皖北承接產業轉移集聚區，全面開展與滬蘇浙城市間結對幫扶，提高與滬蘇浙共建合作園區發展水平，深化南北結對共建，實現皖北戰略性新興產業規模三年倍增。支持皖北文化旅遊產業融合發展。加快補齊城鄉基礎設施短板，營造富有吸引力的生產生活環境，推進淮河行蓄洪區安全建設，實施皖北地區民眾“喝上更好水工程”。深化淮河生態經濟帶建設，系統推進採煤沉陷區生態修復、產業接續和失地農民社保銜接。

著力提升城市發展能級。支持合肥建設長三角世界級城市群副中心，爭創國家中心城市。支持蕪湖建設省域副中心城市。支持阜陽建設長三角區域重點城市和中原城市群區域中心城市，支持蚌埠建設淮河生態經濟帶和皖北地區中心城市，支持安慶建設聯動長三角與中部地區的區域重點城市。支持滁州、馬鞍山、宣城、銅陵、池州建設長三角中心區現代化城市。支持宿州、亳州、六安打造省際毗鄰區域中心城市。支持淮南、淮北建設綠色轉型發展示範城市、國家重要新型綜合能源基地。支持黃山建設生態型、國際化、世界級休閒度假旅遊目的地城市。加快推進以人為核心的新型城鎮化，加強城市規劃建設管理，實施城市更新行動，打造智慧城市、海綿城市。有序推進行政區劃調整。

著力推進中小城市建設。加強以縣城為重要載體的城鎮化建設，提檔升級縣城公共服務設施，建成一批經濟強鎮，規範健康發展特色小鎮。支持縣域發展特色產業集群，打造一批製造強縣、農業強縣、商貿強縣、文旅強縣。建立爭先進位、創新創優激勵機制，推動更多縣（市）躋身全國百強縣、更多區躋身全國百強區。

著力提升就業和社會保障水平。做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，開展創業安徽、技能安徽行動，積極發展新就業形態。建設多層次社會保障體系，最佳化可持續的社會保險制度，穩步提高城鄉居民最低生活保障標準，注重解決城鎮困難家庭生活問題。做好退役軍人和其他優撫對象優撫安置工作。保障婦女、未成年人和殘疾人合法權益，加大對農村留守老人兒童關愛力度。

著力發展社會事業。加大財政教育投入和機構編制保障，推進學前教育普及普惠安全優質發展、義務教育優質均衡發展、高中階段學校多樣化發展，進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，加大“雙一流”高校建設支持力度，提升地方高校學科建設水平，推動現代職業教育高質量發展，辦好老年教育、特殊教育，深入實施“德智體美勞”行動。建設健康安徽，加快優質醫療資源擴容下沉和均衡布局，深化公立醫院改革，發展緊密型縣域醫共體和城市醫聯體，新增一批縣級三級醫院，推動中醫藥“北華佗、南新安”創新性發展，支持亳州建設世界中醫藥之都。建設體育強省，推動民眾體育和競技體育協同發展。完善養老服務體系，著力發展老齡事業和老齡產業。實施三孩生育政策及配套支持措施，積極推進托幼一體化建設。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性住房供給，解決新市民、青年人住房困難問題。創新民生工程建設模式，加大交通違法整治、公共運輸最佳化、停車場位配建力度，加強和改進住宅物業管理，完善社區公共服務設施配套，推進“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場+15分鐘超市”便民生活圈和15分鐘健身圈、閱讀圈建設。

著力加強和創新社會治理。健全城鄉基層治理體系，暢通群團組織、社會組織和各類主體參與社會治理制度化渠道。

深化鄉鎮（街道）管理體制改革，減輕基層特別是村級組織負擔，推廣鄉村治理積分制。整合城市治理資源，深化市域社會治理現代化試點，加快智慧社區建設，打造“網路+格線”基層社會治理升級版。

人民民眾對美好生活的嚮往就是我們各級黨組織和黨員幹部的奮鬥目標。我們要切實辦好人民民眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民民眾天天有感的關鍵小事，讓大家的日子過得有盼頭、有甜頭！

（六）堅定不移落實重大國家戰略。充分發揮左右逢源、通江達海等優勢，在深化區域合作中增強發展動能、拓展發展空間。

積極推進長三角一體化發展。深化蘇皖合作示範區建設，推動省際毗鄰地區新型功能區建設取得突破性成果，全省各區域各領域都要與滬蘇浙建立緊密型、互補型合作關係。共建長三角科技創新共同體，建設G60科創走廊和長三角科創產業融合發展帶。共建軌道上的長三角、世界級港口群和世界級機場群，推動省際公路全面貫通，建設跨區域能源水利基礎設施。共建長三角污染防控長效機制。共建長三角自貿試驗區聯盟，深化長三角政務服務“一網通辦”，在虹橋開放樞紐建設安徽城市展示中心和海外高端人才招引基地。共建基本公共服務標準體系，推進異地醫保即時結算，協同建立居民服務“一卡通”，引進更多高品質教育、醫療、養老、文化、體育資源。

積極推動中部地區高質量發展。打造聯接長三角和中部地區的國際商協會聯盟、資本市場平台、貿易中心、高能級展會等市場化要素對接平台。實施中部城市快速通達工程，合作建設產業集群和經濟協作園區。推進浙皖閩贛國家生態旅遊協作區建設，支持省際毗鄰縣（市、區）建設生態優先綠色發展產業合作示範區，奮力在中部崛起中闖出新路。

積極打造美麗長江（安徽）經濟帶。開展新一輪“三大一強”專項攻堅行動，抓實長江“十年禁漁”，打擊非法采砂。加快蕪馬江海聯運樞紐、合肥江淮聯運中心建設，推進沿江港口集團化專業化發展、港產城一體化建設，打造黃金水道上的硬核強港。保護傳承弘揚長江文化，使長江成為安徽標誌性文化符號。

積極參與“一帶一路”建設。落實區域全面經濟夥伴關係協定，打造國家中歐班列集結中心示範工程，拓展沿線國家節點城市航線。加快建設國際合作園區。支持優勢企業開展海外併購重組、建立境外經貿合作區，促進服務外包向沿線國家拓展。發展國際友城關係。

積極實施擴大內需戰略。實施皖美製造行動，推進消費品工業增優勢品種、提一流品質、創本土品牌。實施皖美農品行動，大力培育綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌。實施皖美旅遊行動，支持黃山、池州、安慶、宣城建設國家全域旅遊示範區，辦好安徽國際文化旅遊節。實施皖美味道行動，支持申報中華老字號，支持各地打造特色小吃。實施皖美消費行動，支持建設特色商業示範街、夜間文體旅消費集聚區，支持合肥爭創國際消費中心城市。加大對“兩新一重”和短板領域投入力度，推動政府投融資平台市場化轉型，力爭民間投資快於全部投資增速。

積極構建現代流通體系。打造江淮城際鐵路網，開展縣城通高速專項行動，推進長江、淮河乾支流航道整治，構建“一樞十支”運輸機場體系。創建合肥國家級臨空經濟示範區，推進合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖專業航空貨運樞紐港、宿州黃淮海智慧物流產業園建設，培育流通大市場和現代物流企業。推進低空空域管理改革試點，發展低空經濟。

貫徹國家戰略就是抓住發展機遇。我們要主動靠上去、積極融進去，全力落實國家戰略，在構建新發展格局中加快壯大自身、展現安徽新作為！

（七）堅定不移推進鄉村全面振興。強化“三農”工作重中之重地位，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，推動安徽從農業大省向農業強省轉變。

促進農業高質高效。深入實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。打造種業強省，搭建種業自主創新重大平台，布局建設種質資源保護利用重大項目。實施優質糧食工程，推進皖浙糧食產銷合作，保障國家糧食安全。大力推進科技強農、機械強農，發展智慧農業，創建一批國家農業現代化示範區。

促進鄉村宜居宜業。實施鄉村建設行動，接續推進農村環境“三大革命”“三大行動”，用“繡花”功夫建設美麗鄉村。持續建設“四好農村路”，推進水電路氣網物流等基礎設施往村覆蓋、往戶延伸，開展數字鄉村建設試點，推動基本公共服務向農村傾斜。支持能人下鄉、人才興鄉。發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等作用，堅決革除高價彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。

促進農民富裕富足。接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，逐步建立與鄉村全面振興相適應的政策體系，分層分類幫扶農村低收入人口。大力推動鄉村產業振興，開展“萬企興萬村”行動，實施十大千億級綠色食品產業培育行動，打造長三角綠色農產品生產加工供應基地，發展鄉村旅遊康養、鄉土特色產業。深化農村承包地“三權分置”改革，抓好第二輪土地承包到期後再延長三十年試點，探索建立農戶承包地有償退出機制，健全土地經營權流轉服務體系，推廣農業生產“大託管”模式，培育家庭農場、農民合作社。鞏固農村集體產權制度改革成果，積極擴大農村“三變”改革範圍，壯大村級集體經濟。

安徽要強農業必須強，安徽要美農村必須美，安徽要富農民必須富。我們要堅持農業農村優先發展，讓農業成為有奔頭的產業、讓農民成為有吸引力的職業、讓農村成為安居樂業的家園！

（八）堅定不移發展社會主義民主政治。堅持和完善人民當家作主制度體系，堅持人民主體地位，不斷發展全過程人民民主，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

加強和改進新時代人大工作。支持人大及其常委會按照“政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關”新定位依法行使職權。健全保證憲法全面實施的體制機制。指導和督促“一府一委兩院”自覺接受人大監督。發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，加強重點領域、新興領域立法，強化同滬蘇浙人大立法協同協作。圍繞中心大局，實行正確監督、有效監督、依法監督。健全人大組織制度、選舉制度和議事規則，充分發揮人大代表作用。

加強和改進新時代人民政協工作。推進專門協商機構制度建設，完善協商於決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。擴大省委書記來督辦等協商品牌效應，推動協商議政成果轉化運用，提升省際政協聯動履職能力。鞏固拓展省委新時代加強和改進人民政協工作情況督查成果，深化“一入四建”，解決市縣政協“兩個薄弱”問題，強化委員責任擔當。

加強和改進統一戰線工作。堅持大統戰工作格局，鞏固和發展愛國統一戰線，積極促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係和諧。加強新時代中國特色社會主義參政黨建設。全面深入持久開展民族團結進步創建。積極引導宗教與社會主義社會相適應。做好新時代民營經濟統戰工作、黨外知識分子工作、新的社會階層人士統戰工作，加強對台、港澳、外事和僑務工作。做好科協、文聯、社科聯、僑聯、殘聯等工作。深入推進同心科創工程、同心示範工程、歐美同學會長三角海創中心建設等工作。

加強軍地協作。深化軍地資源要素融合共享，推動重點區域、重點領域和新興領域協調發展，推進軍地科研成果雙向轉化套用。統籌國防動員體制改革和人民防空建設，強化全民國防教育。完善雙擁工作和軍民共建機制，鞏固軍政軍民團結大好局面。

現代化美好安徽建設是全省上下的共同使命。我們要堅定地走中國特色社會主義政治發展道路，提升凝聚力、增強向心力，團結一致把安徽的事辦得更好！

（九）堅定不移推動文化事業和文化產業高質量發展。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。我們要緊扣舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，更好凝聚正能量、提振精氣神，增強安徽文化歸屬感，促進人民精神生活共同富裕。

守牢意識形態主陣地。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，大力實施風險隱患排查、陣地管理提升、突出問題整治三大行動，壓緊壓實意識形態工作責任制和網路意識形態工作責任制。深化思政課改革創新，加強馬克思主義學院建設。深化網路內容建設，提升網路綜合治理能力。構建全媒體傳播體系，做強新型主流媒體，建設智慧廣電，培育在全國有影響力的新媒體品牌。

弘揚社會主義核心價值觀主旋律。加強和改進思想政治工作，深化“四史”宣傳教育。實施公民道德建設工程，打造好人安徽品牌，廣泛學習宣傳時代楷模、道德模範、最美人物等先進典型。實施文明創建工程，推進全域文明建設。深化拓展新時代文明實踐活動，廣泛開展志願服務關愛行動，推進垃圾分類、文明出行、制止餐飲浪費等工作。

拓展公共文化服務供給主渠道。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學等事業。實施文藝作品質量提升工程，深化文娛領域綜合治理，培育更多德藝雙馨領軍人才，打造更多精品力作。深化國有文藝院團等改革，傳承發展黃梅戲、徽劇、花鼓燈等傳統藝術。做強做實文化惠民工程，推進省級公共文化基礎設施建設。實施優秀傳統文化傳承發展工程，加強文化遺產保護傳承和利用。推進烈士紀念設施提質改造。

培育“皖字號”文化產業主力軍。建設合肥都市圈文化發展核心區、國家級徽州文化生態保護區。加快發展新型文化企業、業態、消費模式。啟動文化產業數位化戰略，實施文化企業改革創新工程。加強國際傳播能力建設，講好中國故事安徽篇。

安徽底蘊深厚、人文薈萃。我們要堅持創造性轉化、創新性發展，讓徽風皖韻軟實力展現出獨特魅力、時代價值！

（十）堅定不移建設更高水平法治安徽、平安安徽。深入貫徹習近平法治思想，自覺踐行總體國家安全觀，深化省委防範化解重大風險方案體系建設，做到防風險、保穩定、護安全。

維護社會公平正義。一體建設法治安徽、法治政府、法治社會，推動法治建設走在全國前列。健全社會公平正義法治保障制度，深化司法體制綜合配套改革、行政執法體制改革，保證行政權、監察權、審判權、檢察權依法正確行使。鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，實施“法治為民辦實事”。健全科學民主依法決策機制，加強綜合行政執法、行政複議體制改革，嚴格規範公正文明執法，打造職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智慧型高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。深入實施“八五”普法規劃。

維護政治安全。健全國家安全領導體制、工作機制和法規制度體系，強化國家安全審查監管，嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。實施網路安全能力提升行動。加強國家安全宣傳教育。

維護經濟科技安全。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設。強化產業鏈供應鏈安全保障。防範地方政府債務、網際網路金融等重點領域風險，嚴厲打擊非法金融活動。完善應急儲備體制機制，維護重要基礎設施安全。注重生態安全，維護和塑造網路等新型領域安全。

維護人民生命安全。慎終如始抓好常態化疫情防控，健全公共衛生應急管理體系。加強生物安全風險防控和治理體系建設。加強城市防洪排澇體系建設，打造城市“里子”工程，實施安徽水網工程。深化“鑄安”行動，科學有效推進防災減災救災。強化食品藥品全鏈條質量安全保障，支持學校食堂、網路餐飲“陽光廚房”建設。推進智慧應急試點省建設，建好城市生命線安全工程，實施搶險救援能力提升工程。

維護社會穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建社會矛盾綜合治理機制。健全領導幹部接訪下訪和閱批民眾來信制度，做到接訪不走過場、寫信真管用，做好初信初訪和積案化解工作。加強社會治安防控體系建設，深入開展“守護平安”行動，常態化機制化開展掃黑除惡鬥爭。

安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。我們要增強憂患意識、底線思維，勇於戰勝一切風險挑戰，讓安徽高質量發展和高水平安全良性互動！

四、縱深推進全面從嚴治黨

習近平總書記指出，“全面從嚴治黨永遠在路上”。在新的征程上，我們要從黨的百年奮鬥歷史中汲取前進力量，牢記打鐵必須自身硬的道理，嚴格遵循黨章，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設為統領，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程，全面落實黨建工作責任制，把各級黨組織建設得更加堅強、更加有力，營造風清氣正的良好政治生態。

（一）切實把忠誠踐行“兩個維護”作為根本政治要求。發自內心、表里如一、言行一致，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，自覺對標對表，及時校準偏差，黨中央提倡的堅決回響，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。堅持把習近平總書記重要指示批示作為黨內政治要件，完善台賬管理、督導督辦、定期複查等工作閉環，健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，不斷完善保障“兩個維護”的制度機制。

（二）切實把黨的政治建設擺在首位。建立健全堅持和加強黨的全面領導的制度體系，把黨的領導貫穿各項工作的全過程、各方面，必須始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入貫徹黨內政治生活若干準則，認真執行民主集中制，完善黨委全會、常委會議事規則和決策機制，做到講政治、知敬畏、守規矩、守底線，堅決防止“七個有之”、做到“五個必須”。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格落實請示報告制度。加強黨員幹部政治能力訓練和政治實踐歷練，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力。

（三）切實強化黨的創新理論武裝。一以貫之學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，確保理想信念更加堅定、黨性修養更加過硬、政治忠誠更加純潔。發揮各級黨校（行政學院）主陣地作用。加強黨的創新理論研究闡釋，建好用好新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心，持續開展“舉旗幟·送理論”宣傳宣講，形成全方位、多層次理論傳播矩陣。深化黨史學習教育，深入挖掘大別山精神等偉大精神，用足用好用活安徽紅色資源，堅守馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想。

（四）切實打造高素質專業化幹部隊伍。堅持好乾部標準，推深做實“三案”精準管理，落細落實幹部政治素質考察，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。最佳化班子結構，增強整體功能，著力打造政治過硬、具備領導現代化建設能力、忠誠乾淨擔當的領導班子。樹立面向基層、突出實幹的用人導向，選拔重用善謀劃、重實幹、肯擔當、出實效的幹部，以實績論英雄、憑實績用幹部。健全同長三角一體化發展相適應的幹部交流機制。堅持乾什麼學什麼，深入實施幹部專業化能力提升計畫，完善黨員幹部履職盡責必備的專業化知識體系，提高黨員幹部實施科學決策、駕馭市場經濟、應對風險挑戰等能力水平。分類分級開展鄉村振興幹部隊伍培訓。加大優秀年輕幹部培養選拔力度，建立定向、精準培養機制，讓更多年輕幹部脫穎而出、擔當重任。統籌做好培養選拔女幹部、少數民族幹部和黨外幹部工作。做好離退休幹部工作。推動工會、共青團、婦聯等群團組織改革。深化幹部制度改革，健全乾部擔當作為的激勵和保護機制，改進推動高質量發展的政績考核，讓幹部有奮鬥激情、無後顧之憂。

（五）切實全方位培養引進使用人才。堅持人才引領發展的戰略地位，大力實施人才強省戰略，加大人才發展投入，全面升級現有人才計畫、人才工程、人才平台，提升人才政策的競爭優勢。以求才若渴的態度抓好人才引進工作，開闢人才用編、職稱評審綠色通道，完善海外引才措施辦法，大力培養使用戰略科學家，大力引進培育科技領軍人才、青年科技人才、科技產業組織人才、卓越工程師、高素質技術技能人才、江淮傑出工匠，對高端人才引進實行“一人一策”。開展人才發展體制機制綜合改革試點，構建有利於人才成長的培養機制、人盡其才的使用機制、各展其能的激勵機制和脫穎而出的競爭機制，讓安徽成為各路英才的尋夢圓夢之地，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流！

（六）切實加強基層組織建設。堅持大抓基層的鮮明導向，嚴密黨的組織體系，著力增強基層黨組織政治功能和組織力。大力實施抓黨建促鄉村振興，縱深推進黨建引領信用村選點建設，注重選拔致富帶富能力強的優秀人員進入村“兩委”班子，選優配強農村基層黨組織帶頭人。持續做強做優街道社區，增強黨建引領城市基層治理效能，分類施策、整體提升機關企事業單位黨建工作水平。抓好非公有制經濟組織和社會組織黨的建設，推進“兩個覆蓋”提質擴面，加強產業鏈供應鏈創新鏈黨建。實施黨支部建設提升行動，深入推進標準化規範化建設。做好發展黨員工作，增強黨員教育管理針對性和有效性，真正做到一名黨員一面旗！

（七）切實弘揚優良作風。常態化開展“我為民眾辦實事”，完善黨員幹部直接聯繫民眾制度，推行基層黨建重點考核信訪工作制度，使黨群幹群關係更加密切融洽。嚴格執行中央八項規定精神及省委實施細則，完善作風建設長效機制，毫不鬆懈糾治“四風”，推動廣大黨員幹部真抓實幹、爭先創優，絕不能把說的當做了、把做了當做成了。全面落實中央及省委為基層減負各項舉措，統籌規範督查檢查考核事項，大力推進精文簡會。深入開展黨員幹部家庭家教家風建設，傳承黨的光榮傳統，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代！

（八）切實深化反腐敗鬥爭。一體推進“三不”體制機制建設，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。精準研判大發展大建設時期的腐敗風險點，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，持續加大懲治腐敗力度。深化金融、國企、政法、糧食購銷等領域反腐敗工作。常態化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作，深入推進“村霸”和基層腐敗問題專項整治。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，完善政治生態分析研判機制，加強對“一把手”和領導班子的監督，改進黨內同級監督，完善巡視巡察上下聯動、巡紀聯動工作機制，發揮鄉鎮（街道）紀檢監察協作區作用，促進各類監督貫通融合。綜合發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，深化運用監督執紀“四種形態”，加強思想道德和黨紀國法教育，引導黨員幹部懷德自重、潔身自好，永葆清正廉潔的政治本色。

建設現代化美好安徽，關鍵在實幹，幹事擔事是黨員幹部的職責所在、價值所在。全省黨員幹部要增強奮鬥有我的敬業精神，保持功成不必在我、功成必定有我的思想境界，習近平總書記和黨中央定下的事，都要堅定貫徹、堅決落實；經過實踐證明行之有效的事，都要守正創新、創優打法；符合規律看準的事，都要大膽地乾、堅決地乾。要保持奮勇爭先的事業追求，強化爭先進位、走在前列的意識，敢於同先進比高下，敢於同自己過不去，確保所承擔的任務在全國橫向比較中都能獲得高分、確立優勢。要砥礪奮發圖強的幹事熱情，樹立雄心壯志，把工作當事業、把崗位當舞台，全面提高工作質量和效率，使發展的每一步都出色、出彩、出眾。要強化奮不顧身的責任擔當，發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領，敢於較真碰硬、挑重擔子、啃硬骨頭，以釘釘子精神抓好落實，在建設現代化美好安徽的實踐中展現過硬作風和本領。

同志們，發展藍圖已經繪就，美好安徽前景可期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、奮勇爭先，知重負重、攻堅克難，加快建設經濟強、格局新、環境優、活力足、百姓富的現代化美好安徽，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻安徽力量。