中國保全企業開展海外業務的法律與監管研究

內容簡介

　　本書作者對保全業較發達的上海、廣東（深圳）和北京等省市，採取實地走訪、座談會、個別協局白訪談的方式，就基本情況、基本態度、基本認識、業務類型、法律問題、對策建議等內容進行調研，同時橫向比較世界上已開發國家和地區在保全企業監管方面的經驗和做法，為保全企業開展海外業務提高認識、發現問題、設計思路、運用方法、開展合作提供借鑑和啟示。

作者簡介

李衛海，法學博士，北京軍事法研究會秘書長，中國人民解放軍法律戰專家組成員，中國政法大學副教授、軍事法研究所所長，《中國軍事法學論叢》執行主編，教育部2011計畫司法文明協同創新中心研究員。

圖書目錄

第一部分背景與意義

一、背景

（一）中國與世界的經濟聯繫越來越深入廣泛，海外經濟利益迅速增長

（二）世界安全形勢的惡化與海外風險增加，以風險管理與安保防範為主要應對

（三）中國保全企業開展海外業務的必要性與可行性，以誠信、質量和合法為基本導向

二、研究意義簽婆紙希

（一）中國保全企業走出去的前置條件

（二）維護國家海外利益的具體舉措

三、研究的主要問題

（一）研究保全企業海外業務開展的國際法規範，鋪平中國保全企業開展海外業務的合法通道

（二）比較研究已開發國家和地區對保全企業的監管，為中國保全企業開展海外業務提供有益借鑑和啟示

（三）從實然層面研究中國對保全企業開展海外業務的監管悼才幾享現狀與主要法律問題

（四）從應然層面探討中國保全企業開展海外業務的法律完善與監管對策

四、研究方法

（一）研究立場

（二）研究路徑

（三）具體方法

（四）可行性分析

五、主要創新點

第二部分保全企業開展海外業務的國際法規範分析

一、國際經濟法層面

（一）保全服務概述

（二）保全企業開展海外業務的類型分析

（三）保全企業開展海外業務的具體分析

二、國際人權法層面

（一）保全人員的人權保障

（二）執法對象的人權保障

三、國際人道法層面

（一）《蒙特勒檔案》（以下簡稱《檔案》）

（二）《行為守則》

四、中國民營保全企業開展海外業務利弊的具體分析

第三部分已開發國家和地區對保全企業的監管比較

一、美國私人安保業海外從事業務現狀及監管

（一）對美國語境下私人安保的初步認識

（二）美國私人安保業發展簡絡和現狀

（三）美國私人安保業的""警察化""趨勢

（四）私人警察的權能類型

（五）美國私人安保業的""軍事化""傾向

（六）對私人安保業尤其對其開展海外業務的監管與規範

（七）結論

二、英國私人保全業法律監管考察

（一）英國私人保全業的基本情況

（二）英國私人保全業的法律規制

（三）英國私人保全業提供服務質量的標準規範與ISO 91:28的適用

（四）英國私人保全業開展海外業務的監管規定

三、南非私營保全業法律監管考察

（一）南非私營保全業概述

（二）南非私營保全業的法律監管

（三）南非私營保全業提供服務質量的標準規範與ISO 91:28的適用

（四）南非私營保全業開展海外業務的監管規定

四、德國私人安保公司的法律規制研究

（一）德國私人保全業的發展狀況陵墓甩概覽

（二）德國私人保全公司設立與運營的法律監管

（三）保全公司服務標準與ISO 91:28的適用

（四）保全公司海外業務的法制監管

五、法國私人保全和軍事公司及其法律規制--法國保全模式的特殊性及其背景

（一）概述

（二）法國國內保全和調查及其法律監管

（三）海外安全及援助

六、瑞士私人安保公司的法律規制研究

（一）瑞士私人保全業的發展朽殼狀況概覽

（二）瑞士私人保全公司設立與運營的法律監管

（三）保全公司服務標準與ISO 91:28的適用

（四）保全公司海外業務的法制監管

七、義大利對保全公司及其開展海外安保業務的監管

（一）義大利保全公司的經營現狀

（二）義大利關於民間保全業務的立法規定

（三）義大利保全公司的設立

（四）義大利保全公司提供服務質量的標準規範

（五）義大利對保全公司海外業務的監管規定

八、日本保全業法律規制簡介

（一）日本保全業發展現狀

（二）日本保全業的法律監管

（三）日本保全業的資格認證制度

（四）日本保全公司在海外開展業務的法律監管

九、香港私人保全公司辨協謎的法律監管問題考察

（一）香港私人保全業概況

（二）香港私人保全公司的發展現狀及其監管機員恥樂構

（三）香港私人保全公司的法律監管體系

（四）ISO 91:28與香港私人保全服務業的規範性適用

十、我國台灣地區保全制度及其法律規制

（一）保全業的興起及發展

（二）保全制度構建及其法律規制

（三）保全制度風險控制與完善

（四）保全制度的海外拓展及其法律規制

第四部分中國對保全企業開展海外業務的監管現狀與主要法律問題研究

一、中國保全企業開展海外業務的國內立法現狀

二、當前中國保全企業開展海外業務亟待解決的問題

三、關於中國保全企業海外開展業務中槍枝獲得與使用問題

（一）中國關於槍枝管理與使用的法律規範

（二）中國保全企業開展海外業務擁有槍枝的法律障礙

四、國外保全企業在中國開展業務的法律限制

（一）《指導外商投資方向規定》

（二）《保全服務管理條例》

五、未來我國保全企業開展海外業務類型的初步探討

六、以華信中安保全有限公司為例，看我國與東道國的法律關係

第五部分中國保全企業開展海外業務的法律完善與監管對策

一、海外保全服務獲得的法律完善與監管

（一）有關中國保全企業設立的公司法和特許法

（二）槍枝武器的購買與管理

二、海外保全服務實施的法律完善與監管

（一）和平時期的武力使用規則

（二）武裝衝突時期的武力使用規則

三、海外保全服務品質提升的法律完善與監管

（一）保全人員的培訓與管理

（二）保全人員的福利與待遇

（三）保全技術的精進與監督

（四）國際質量標準的執行與檢討

四、海外保全服務實施中的不法行為與追究

（一）中國追究的情形

（二）東道國追究的情形

（三）第三國追究的情形

第六部分結論

一、制定基本守則的目的

二、制定基本守則應考慮的我國對外政策

（一）堅持和平共處五項原則的基本準則

（二）嚴格遵守東道國和中國的法律

（三）尊重東道國的文化傳統

（四）不直接參與敵對行動

三、基本守則的內容

（一）適用對象及範圍

（二）從事海外業務的中國保全企業的資質要求

（三）審批機構

（四）開展海外業務的中國保全企業應遵循的強制義務

（五）員工的甄選和預先調查

（六）員工的培訓

（七）有關員工操守的總體原則和具體規則

（八）員工的權益保障

（九）武器管理

（十）作戰物資管理

（十一）事件和事故報告

（十二）控訴程式

（十三）財務責任

（十四）監測遵守情況和確保問責制

附屬檔案一有關213年度公安部重點課題調研事宜的說明

附屬檔案二中國保全企業開展海外業務現狀的調查報告

--以上海、深圳、北京為考察重點

附屬檔案三華信中安海上護航深度調查

附屬檔案四論私營武裝護衛國際海運的適當性與合法性

--以應對索馬里海盜為重點

參考文獻

致謝

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