中國人權藍皮書

簡介

中國人權藍皮書由中國人權研究會編寫，中國人權研究會、社會科學文獻出版社聯合發布。

中國人權藍皮書和白皮書不同，承擔的任務是以專家學者的眼光對中國人權狀況及其進展進行客觀記錄和評析，並針對存在的問題及原因進行分析。

主要內容：《中國人權事業發展報告(2011)》於2011年9月8日發布，是截止2011年為止，我國出版的最全的一本中國人權的百科全書，被稱為“中國人權事業發展的第一本藍皮書”。

《中國人權事業發展報告(2011)》經由中國人權研究會組織32名專家學者歷時1年之久撰寫完成。全書分為總報告、專題報告、專題調研報告和附錄4部分。

報告從總體上總結中國共產黨和中國政府追求人權實現的基本歷程，概括改革開放以來中國人權事業在理論上、法律上和實踐上實現的突破，分析人權研究工作的隊伍、機構和特點，以及存在的問題。

專題報告部分由18篇專題報告組成，分別涉及公民的生存權、發展權、工作權、住房權、社會保障權、健康權、教育權、文化權、信息權、選舉權、參與權和財產權的保障，婦女、老人、少數民族、殘疾人的權利保障，司法中的人權保障，以及國際人權合作等內容。

在專題調研報告部分，共有2篇調研報告，分別是“人權立法分析報告”與“汶川地震災後重建人權保護狀況報告”。

最後有三個附錄：附錄一是新中國成立60多年來的人權大事記；附錄二是中國人權的法律法規彙編；附錄三是新中國成立以來的主要人權著作。

主要成就藍皮書指出，改革開放以來，中國人權事業在理論、立法和實踐上實現了一系列突破性的進展。

中國在人權理論上進行了不懈的探索，提出了“生存權和發展權是首要的基本人權”等一系列重要觀點，不僅對推進中國人權事業的發展發揮了重要的作用，而且對世界人權事業的發展作出了貢獻。在法律上，中國先後制定了一系列人權保障的法律，並在憲法中明確規定了尊重和保障人權的原則，使人權得到了法律的有效保障。

中國的人權保障不僅停留在理論探索和立法規定上，還採取了一系列措施改善人權保障的狀況，最突出地體現在2009年制定的《國家人權行動計畫（2009－2010年）》。這是中國政府首次制定的以人權為主題的國家規劃。

此外，中國積極開展國際人權對話、交流與合作，已經與近20個國家開展了人權對話與交流，已參加27項國際人權條約。

問題分析藍皮書對我國在人權領域存在的問題進行了分析，並提出建議。藍皮書認為，經過30多年的努力，中國的農村貧困狀況得到很大緩解，民眾的生存權基本得到保障，發展權也有了不同程度的改善，但面臨的壓力和挑戰也很大。藍皮書建議應儘快制定<反貧困法>，實現由政策扶貧向側重製度扶貧的轉變。

同時，中國的貧困線雖然在不斷提高，但沒有跟上中國的社會發展，隨著國家經濟發展，貧困線過低的問題越來越突出，貧困線應不斷提高，擴大扶貧對象的規模。