基本介紹
- 中文名：中共雲南省委高校工委雲南省教育廳2010年工作要點
- 檔案類別：工作要點
- 地點：雲南省
- 發布年份：2010
一、切實推動雲南教育科學發展
1．深入學習實踐科學發展觀。抓好中等職業學校和中國小校開展學習實踐科學發展觀活動。認真總結全省教育系統學習實踐活動的成功經驗，建立和完善教育系統貫徹落實科學發展觀的長效機制，進一步增強推動雲南教育科學發展的動力，推動雲南教育科學發展。
2．貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。結合學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和貫徹落實全國教育工作會議精神，做好編制《雲南省中長期教育改革和發展規劃綱要》以及《雲南省教育事業“十二五”規劃》的工作。加強對雲南教育巨觀政策和發展戰略的研究，圍繞教育改革發展的全局性、前瞻性、戰略性問題和人民民眾關心的突出問題開展系統研究，提出今後一段時期雲南教育發展的重大項目、重大工程及配套政策。
3．抓好學校現代管理。堅持以人為本，以質量和效益為中心，切實加強學校基礎管理、全程管理、系統管理、精緻管理，促進科學管理、民主管理和依法管理，加強學校發展戰略管理、體制機制管理、全面質量管理、標準化建設管理和價值建設管理，努力提高學校管理水平，為加快雲南教育現代化進程打好基礎。
二、以實施“三生教育”為載體，以立德樹人為根本，著力推進素質教育
4．進一步加強青少年思想道德建設。深入貫徹落實中央8號、16號檔案精神和第十八次全國高校黨建會精神，進一步改進和加強學校德育工作和學生思想政治教育工作，突出抓好推進中國特色社會主義理論體系“三進”工作，切實把社會主義核心價值體系建設融入國民教育和精神文明建設的全過程。進一步推進新形勢下以完善基本建設、提升隊伍素質為重點的德育工程，加強高校思想政治工作隊伍建設，完善大中國小德育體系，創新工作方式和機制，將學校德育滲透於學校工作的各個環節，實現教學育人、管理育人、服務育人。以課堂教學、課外活動、社會實踐活動為主要渠道和載體，強化學生公民意識、思想道德、民主法制、心理健康等教育，增強中小學生思想道德教育和大學生思想政治教育的針對性和實效性，提高德育和思想政治教育的吸引力和感染力。認真開展民族團結教育活動，抓住課堂教學、社會實踐、校園文化等重要環節，綜合運用各種教育方法和途徑，在學校深入開展民族團結教育。加強校園文化建設，建好、管好、用好青少年校外活動場所，積極開發和統籌校內外德育資源，完善學校、家庭、社會相結合的德育網路，拓展活動內容，加強實踐育人。
5．深入實施“三生教育”。把“三生教育”作為推進社會主義核心價值體系建設的基本要求，作為素質教育的基礎工程，作為德育的基本內容，按照系統工程的思路，從管理體制建設、教師隊伍建設、教學資源建設、學科建設、課程建設、文化建設、實踐基地建設、育人合力建設、考核體系建設等方面，推進“三生教育”的課程化、實踐化、學術化、社會化、國際化、本土化、常態化。開發製作“三生教育”教學資源，抓好套用現代教育技術促進“三生教育”教學實施的課題研究。
6．深化教育教學改革。深入推進基礎教育課程改革，指導義務教育學校認真落實國家、地方、學校三級課程，積極開展校本教研。注重啟發式教學和因材施教，著力培養學生的創新精神和實踐能力。全面實施中考制度改革和高中新課改，建立健全初、高中學業水平考試和綜合素質評價制度。抓好高中課改教師的跟進培訓。研究制訂高考改革方案，推動高中課改與高考改革的有機銜接。繼續推進中國小“減負提質”工作，引導學校端正辦學思想，按要求開齊課程、開足課時，嚴格執行減負的各項規定，切實減輕學生學業負擔。深入貫徹落實義務教育法律法規，加強教育教學專項督查，督促落實教育教學管理常規，切實規範學校辦學行為。繼續推進農村中國小勤工儉學工作，鼓勵和支持學校因地制宜開展勤工儉學活動，培養學生勞動觀念和勞動技能，提高寄宿學生生活質量，減輕家庭經濟負擔。
7．進一步加強學校體育衛生、藝術教育和語言文字工作。貫徹落實中央《關於加強青少年體育，增強青少年體質的意見》和《學校體育工作條例》，全面實施國家學生體質健康標準。
大力開展學生陽光體育運動和體育比賽活動。組織好全省第七屆大學生運動會。貫徹落實《學校衛生工作條例》，認真做好學校傳染病防控工作，加強學校食品衛生安全工作，健全處置突發公共衛生事件機制。抓好禁毒防艾、健康教育工作。提高學校藝術課程開課率。抓好農村藝術實驗縣工作。加強國防教育工作。開展“七彩雲南”行動計畫環保教育。進一步加強學校語言文字工作，完成30所省級、15所國家級語言文字規範化達標學校創建工作，開展校園中華經典誦讀和規範學生漢字書寫活動，加快國語水平測試信息化進程，不斷提高教師語言文字套用能力和少數民族雙語教師的國語水平。
8．著力提高教育科研水平。堅持科研興教、科研興校，緊緊圍繞加快教育現代化進程中帶有全局性、戰略性和前瞻性的問題開展套用性、對策性研究，努力為教育科學決策服務。加強教育教學研究和指導，大力推進課程改革和教材建設，全面提高教育質量和辦學效益。抓好全省教育科學規劃課題的研究與管理，大力推廣套用優秀教育科研成果，增強教育科研的針對性和有效性。加強教育科研機構和隊伍建設。
三、鞏固提高義務教育普及成果，加快發展學前教育和特殊教育，促進義務教育均衡發展
9．做好“兩基”迎“國檢”工作。按照國家相關要求和省政府的部署，啟動我省“兩基”迎“國檢”工作。強化各項工作措施，加強“兩基”年審複查工作，進一步提高義務教育階段的入學率和完成率，擴大受教育人口規模，提高人均受教育年限，推進高質量高水平普九。鞏固和擴大掃盲成果。
10．大力推進縣域義務教育均衡發展。強化政府對義務教育的保障責任，完善義務教育經費保障機制，落實義務教育各項免補政策，進一步提高義務教育經費保障水平。繼續實施農村國中校舍改造工程、中國小校舍安全工程，在確保完成排除200萬平方米D級危房任務的基礎上，按照國務院和省政府的部署，實施更大範圍的中國小校舍安全工程。積極推進義務教育學校標準化建設。積極推進中國小教育技術裝備標準化建設工作。在城鄉之間、區域之間、學校之間力求均衡配置校舍設施資源，均衡配置老師，均衡分配優質學校招生指標。堅持“兩為主”原則，落實有關政策，保障進城務工人員子女接受義務教育的權利。切實做好農村留守兒童接受義務教育工作。深入貫徹落實《雲南省中國小區域布局調整指導意見》，以集中辦學為方向，大力推進中國小布局調整，按計畫落實“三級學校三集中”的調整目標，國小和國中撤併工作完成工作總量的50%，“一師一校”校點撤併工作完成工作量的65%。
11．加快普及學前教育和發展特殊教育。堅持發展與規範並重，研究制定加快全省學前教育發展的實施意見，大力推動鄉鎮中心幼稚園和省級示範性幼稚園建設，加快普及學前教育。整合中國小布局調整資源，力爭完成新建、改擴建1000所鄉村幼稚園並將其中200所建成示範幼稚園的任務。規範幼稚園辦園行為，加強幼兒教師隊伍建設。以繼續推進特殊教育學校建設和擴大隨班就讀規模為重點，加快發展特殊教育。
12．繼續扶持民族教育。進一步加強民族地區的雙語教育，加強中國小雙語教師的培訓、教學研究和教材建設。切實加強寄宿制、半寄宿制民族中國小管理，不斷提高民族地區基礎教育質量和辦學效益。深入實施新三年“興邊富民”工程和邊疆“解五難”惠民工程，繼續加大對邊境縣和藏區縣教育的扶持力度。加強邊境口岸和重要通道的國門學校建設。採取各種特殊有效措施，不斷加大少數民族人才選拔和培養力度。創新機製做好教育對口支援工作。
13．充分發揮教育督導職能作用。進一步完善教育督導評估機制，做好全省“兩基”鞏固提高年審複查工作。繼續開展對縣級政府教育工作的督導評估。加強和改進學校督導評估工作，制定《關於加強學校督導評估工作的意見》，制訂、完善普通高中和中等職業學校督導評估方案。加強對教育重點工作的督查力度，確保省委、省政府的教育工作部署和政策措施落到實處。加強教育督導機構和隊伍建設。
四、大力發展職業教育，加快普及高中階段教育進程
14．堅持大力發展職業教育。繼續擴大職業教育規模，統籌高中階段招生，進一步做好職業學校招生工作，力爭招生人數達到24萬人，在校生人數達到60萬人。積極推進國家示範性高職院校等職教工程項目建設，深入實施中等職業教育“七大工程”，提升職業教育的基礎能力、管理水平、教育質量和辦學效益。加大投入力度，整合資源，以建設職教中心、職教園區等形式，擴大中等職業教育辦學規模。
15．深化職業教育教學改革。深化職業教育管理體制改革，進一步調動行業企業舉辦職業教育的積極性。大力推行工學結合、校企合作和頂崗實習的人才培養模式，深入推進職業教育集團化發展。指導職業院校加強特色品牌專業的規劃與建設。加強職業院校教材建設，鼓勵職業院校根據專業建設要求，編寫專業課校本教材。加強對學生的職業思維訓練、職業道德教育、職業技能培養，造就大批適應經濟社會發展要求的、具有實踐能力和創新能力的技能型人才。
16．積極開展職業教育培訓。支持職業院校建立行業培訓基地，鼓勵職業院校以行業和區域經濟社會發展需要為重點，加強現代製造業和服務業急需人才的培養，培養新型農民。積極配合國家和省相關培訓工作，廣泛開展農村進城務工人員、農村實用人才和未升學高中畢業生的職業教育和培訓，加強職工繼續教育和再就業培訓。
17．積極發展普通高中教育。加大對薄弱高中的改造、建設力度，積極組織省一級高中對口扶助薄弱高中，鼓勵和引導普通高中多樣化、特色化發展。全面推進普通高中新課改工作，制定相關配套檔案，完善課改的各項工作。加強對全省高中新課改工作的指導和協調，重點對省、州市共建共管的60所樣本校課改工作進行監測。
五、深入貫徹落實高教會精神，以內涵發展為重點，進一步推動高等教育改革發展
18．穩步擴大高等教育規模。根據我省經濟社會發展需要，引導高等學校合理定位，辦出特色，科學發展，進一步最佳化高等教育結構，不斷提高高校的校均規模。加快推進呈貢高校新校區建設，確保完成投資40億元，新開工面積100萬平方米（含教職工住宅建設），累計竣工面積超過550萬平方米（含教職工住宅建設），基本完成一期建設項目，確保9所高校學生入駐新校區，教職工住宅基本建成並交付使用。啟動配套的師大附中附小、雲大附中附小建設。貫徹落實《雲南省關於深化高校後勤改革建立新型高校後勤服務保障體系的意見》，深入推進高校後勤社會化改革。
19．深化高校教學改革。深入推進高校教學內容、課程體系、實踐環節、教學方法改革，創新人才培養模式。積極推進高校學分制改革。繼續抓好“教學質量工程”，調整最佳化學科專業結構，進一步加強特色專業、精品課程、人才培養模式創新實驗區、實驗教學示範中心、示範實習實訓基地等建設，繼續加強示範性高職院校建設。新增20個省級特色專業、60門精品課程；新建10個本科實驗教學示範中心、10個高職示範實習實訓基地、20個高校名師工作室；遴選40名省級教學名師；新增2所省級示範高職院校。力爭高校小語種在學人數突破15000人。進一步加強高校數位化圖書館建設，共建共享教育教學資源公共服務平台。
20．加強高水平大學與重點學科建設。支持雲南大學推進“211工程”三期建設，加強昆明理工大學等高水平有特色地方重點大學建設和特色重點學科建設。建好現有國家、省級重點學科和重點培育學科，爭取立項建設2—3個國家西部高校特色重點學科，完善國家、省、校三級重點學科建設體系。加強學位工作和研究生教育，做好學位授權申報、審核工作，新增一批博士、碩士學位授權點和專業學位授權領域。深入實施研究生教育創新工程，完善研究生培養機制和質量保障體系，提升高層次人才培養水平。
21．加強科技創新平台建設和科技成果轉化。根據我省轉變經濟發展方式和產業最佳化升級的需要，加強國家級、省級重點實驗室（工程中心）、人文社會科學重點研究基地建設，提升基礎研究和套用研究能力，培養和引進一批在關鍵學科領域領先的創新人才團隊，增強高校的自主創新能力和服務區域經濟社會發展能力。推動高校與行業企業建立戰略合作聯盟。建立健全高校科研與產業發展有效對接的互動機制，加快推進科技成果轉化。鼓勵和引導高校與企業、科研院所共建實驗室、創新研發中心，利用高校人才優勢，促進創新型雲南建設。
六、大力發展民辦教育和繼續教育，努力構建終身教育體系
22．加快發展民辦教育。貫徹落實《雲南省人民政府關於加快民辦教育發展的決定》，鼓勵和引導社會力量以多種形式發展民辦教育，實施民辦學校規模發展和示範學校建設工程，民辦教育規模發展比2009年增長8%。加強和規範對民辦學校的管理，提高管理服務水平，促進民辦教育規模發展和質量提高。繼續推進引資辦教工作，為學校與企業界、金融界搭建良好的引資平台，拓展教育發展空間。
23．大力發展繼續教育。加快建設和完善省、市兩級終身教育服務中心，進一步加強縣級職教中心、農村成人文化技術學校建設，強化基礎教育、職業教育、成人教育統籌與農科教結合，完善廣播電視教育、自學考試、網路遠程教育、社會考試、職業資格證書教育等教育制度，整合社會各類教育和培訓資源，加快構建終身教育體系。充分利用現代遠程教育網路、農村實用技術培訓網路和社會教育培訓資源，更加廣泛地開展城鄉繼續教育，掃除青壯年文盲，滿足人民民眾多樣化、多層次的教育需求。
七、進一步擴大對外交流與合作，加快教育國際化進程
24．加強教育國際交流與合作。充分調動各級各類學校的教育資源和積極性，創造條件擴大招收外國留學生規模，爭取外國留學生規模達1.2萬人，使雲南成為外國學生的留學理想地。加強漢語國際推廣工作，在境外建成5個孔子課堂，10個漢語國際推廣中心。繼續推動中外合作辦學，到美國和香港各舉辦一次雲南教育展，到境外辦學項目達到10個，引進60個優質合作辦學項目。加強與港澳台地區的教育交流與合作。
25．加快培養國際化人才。完善公派出國留學機制，國家公派、省地方公派留學生規模達600人。加大選派學生到國外學習、實習和短期培訓的力度。推進雲南面向西南開放國家人才培養基地建設，加快培養小語種人才。加快建設11個國際人才培養基地。加強境外捐贈項目管理，爭取與利用更多外資發展雲南教育事業。
八、以提升專業化水平為重點，進一步加強教師隊伍建設
26．深入推進師德師風建設。認真貫徹落實胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上的講話精神，廣泛開展師德教育活動，表彰一批師德先進個人，自覺踐行胡錦濤總書記對全國教師提出的“愛崗敬業、關愛學生，刻苦鑽研、嚴謹篤學，勇於創新、奮發進取，淡泊名利、志存高遠”的四點希望。建立健全師德考評與激勵機制，引導與鼓勵廣大教師加強師德修養，爭當學生的良師益友，贏得社會的認可與敬重。
27．切實提高中國小教師隊伍素質。實施雲南省千所中國小質量提升行動計畫，為100所高中、400所國中、500所國小培訓萬名骨幹教師，提升中國小教師隊伍素質，提高中國小校現代管理水平。完善中國小教師培養體系，堅持校本培訓為主，依託全國教師教育網路聯盟，加強教師遠程教育平台建設，構建以縣級教師培訓機構為支撐的教師終身學習體系。加大農村骨幹教師培訓力度，啟動中國小校長和學科骨幹教師評定工作。分批安排700名中國小校長到香港真道書院學習。繼續選派民族地區中國小校長到省內外發達地區學校掛職鍛鍊。
28．加強“雙師型”教師隊伍建設。完善職業院校教師培訓機制，加強職業院校“雙師型”教師隊伍建設，擴大專業教師專業技能培訓規模。落實專業教師每兩年到生產服務一線實踐兩個月的制度。完善中職學校教師特聘制度，擴大專業教師規模。
29．深入實施高校人才強校戰略。繼續抓好“教學名師工程”和“跨世紀優秀人才支持計畫”等項目，不斷加大高校人才培養和引進力度，採取各種形式培養和引進優秀人才，改善高校教師隊伍結構，提升整體素質。加強教學團隊建設，加大省級教學團隊遴選和培養力度。鼓勵和引導高水平教師從事本專科教學工作，培養一批省級教學名師，新增若干名國家級教學名師。
30．深化教育人事管理制度改革。完善教師管理體制，爭取統一城鄉中國小編制標準，並配合有關部門研究制定其他層次教育的教師編制標準。指導學校按要求科學設定崗位，推進以崗位設定為基礎的教師聘任制改革。深化義務教育學校教師績效工資改革，建立健全各級各類學校績效工資分配製度。完善中國小教師定期交流制度，鼓勵城鎮教師到鄉村任教服務。完善教師資格制度，招聘6000名特崗教師。
九、加快教育信息化建設，擴大優質教育資源共享成果
31．完善中國小現代遠程教育體系和網路。繼續推進教育信息化基礎設施建設。加快實施邊境25個縣“班班通”建設工程。加緊開發義務教育學科資源，建立和完善優質教育資源開放共享機制。加強信息技術培訓，對2000所農村中國小校進行教育信息化管理培訓，對萬名中國小教師進行教育信息技術能力培訓，提高中國小信息技術套用水平。管好、用好農村中國小現代遠程教育系統，以信息化促進優質教育資源共享，縮小教育差距，提高教育教學質量。
32．建立健全教育信息化管理服務體系。研究制定加快我省教育信息化的規劃及政策措施，對基礎教育、職業教育和高等教育的信息化建設作出全面部署。加快教育信息套用管理平台和資料庫建設，積極推進招生、學籍管理、校舍管理、學生資助、質量監控、教育科研、畢業生就業等教育公共服務平台建設和套用，加快教育系統電子政務建設，充分發揮信息技術優勢，提高教育管理信息化水平。做好農村黨員遠程培訓工作。進一步加強輿論引導工作，發揮新聞媒體主陣地作用，為雲南教育改革發展營造良好的輿論氛圍。
十、努力解決教育熱點難點問題，促進教育公平與和諧發展
33．做好家庭經濟困難學生資助工作。認真落實“兩免一補”政策，鞏固城鄉免費義務教育。認真落實高校國家獎學金、助學金制和助學貸款政策，鼓勵社會捐資助學，確保高校家庭經濟困難學生順利完成學業。完善中職學校家庭經濟困難學生資助工作，落實中職學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策，享受政策學生數不低於在校生總數的25%。積極推進普通高中家庭經濟困難學生資助工作。
34．認真抓好高校招生與就業工作。深入實施高校招生“陽光工程”，進一步完善和落實招生錄取相關政策、辦法和制度，建立健全透明高效的招生工作體系和運行機制，努力從源頭堵塞各種體制性漏洞。不斷探索以人為本的招生考試管理與服務模式，堅決制止和有效打擊各種危害考試安全和招生錄取的欺詐行為。深化招生制度改革，完善高校平行志願錄取方式，推進高校自主招生考試試點工作。加強與教育部和國內知名大學的溝通聯繫，為雲南學生到國內知名大學深造學習創造更多機會。啟動高職院校單獨招生試點工作。貫徹落實促進高校畢業生就業的政策措施，積極配合有關職能部門，加強對畢業生創業就業的政策引導，繼續實施選聘高校畢業生到村任職和應徵入伍等工作，鞏固完善促進高校畢業生就業的長效機制。搭建就業信息溝通平台，完善提高就業工作信息化水平，加強就業創業指導體系建設，進一步做好高校畢業生管理、指導和服務工作。加強高校創業教育，不斷提高就業指導服務水平，確保2010年高校應屆畢業生初次就業率不低於70%。
35．著力維護校園安全穩定。深入做好綜治維穩工作，認真貫徹落實省委《關於進一步加強社會治安綜合治理和維護穩定工作的意見》，全面推進平安校園創建工作。與有關部門密切配合，快速有效處理校園突發安全事故。深入開展學校及周邊突出治安問題和矛盾糾紛的專項排查，組織開展專項整治化解行動。抓好學校周邊社會治安綜合治理工作的檢查、督導和考核工作。健全教育系統綜治維穩工作保障機制，確保學校安全穩定。
十一、加強教育系統黨的建設、反腐倡廉建設、機關效能建設，深入推進依法行政和依法治教
36．以改革創新精神全面加強教育系統黨的建設。大力推進教育系統學習型黨組織建設，用科學理論武裝黨員幹部，教育師生員工。深入貫徹落實《中共雲南省委高校工委關於以改革創新精神加強和改進新形勢下高校黨建工作的實施意見》，以加強高校領導班子和幹部隊伍建設、加強高校基層黨組織和黨員隊伍建設、加強高校黨風廉政建設為重點，進一步加強和改進高校黨的建設。完善高校領導班子和幹部考核管理工作，選拔配備好高校領導幹部。深入推進高校黨內民主建設。推進高校黨員黨組織信息庫建設。加強民辦高校黨建工作，年內完成向民辦高校選派黨委書記兼政府督導專員的工作。加強中等職業學校和中國小校基層黨組織建設，充分發揮黨組織在學校改革發展中的政治核心作用。加強高中階段學生推優培養入黨工作。
37．加強教育系統反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，著力在制度健全完善和增強執行力上下功夫，強化監督、改革創新、破解難題，加大對中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，加強和改進領導幹部作風建設，強化對重要部位和關鍵環節的制約監督，解決人民民眾反映強烈的突出問題，加大查辦案件工作力度，繼續推進懲治和預防腐敗體系建設，為教育事業改革發展提供有力保證。
38．深入推進依法行政、依法治教。全面推進依法行政和依法治教。修訂《雲南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》，調研起草《雲南省民辦教育發展條例》。做好全省教育系統實施“五五”普法規劃的總結、驗收工作和“六五”普法規劃的調研製定工作。增強青少年學生法制宣傳教育的針對性和時效性。進一步規範學校辦學行為，切實維護學校和師生的合法權益。按照省委關於推進依法治省的總體要求，認真做好依法治省的各項工作。加強行政效能建設，規範行政行為，套用電子政務平台助推政務公開，推進行政決策科學化、民主化、規範化。不斷改進機關作風，積極建設學習型機關、文明機關、和諧機關。自覺接受人大代表和政協委員的監督。做好教育信訪工作。做好老幹部管理和服務工作。規範機關內部事務管理，著力提高服務質量。
