深入貫徹落實黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針
基本介紹
- 中文名：中共蘭州市委關於印發《中共蘭州》市委常委會黨的民眾路線教育實踐活動整改方案的通知
- 發布單位：中共蘭州市委
- 性質：通知
- 發布時間：2014年9月30日
各縣區委，市委各部門，市級國家機關及各部門黨組（黨委），各人民團體黨組，蘭州新區、高新區、經濟區黨工委：
《中共蘭州市委常委會黨的民眾路線教育實踐活動整改方案》（以下簡稱《整改方案》）已經省委黨的民眾路線教育實踐活動領導小組辦公室、省委第一督導組審核，並經市委常委會研究同意，現印發給你們，請結合各自工作職責認真貫徹落實並監督。各牽頭部門、責任部門要對照《整改方案》的整改原則、整改重點、整改措施和落實時限，加強分工協作和整體聯動，細化工作措施，制定切實可行的具體實施方案，儘快組織實施，確保《整改方案》的各項措施落到實處。
中共蘭州市委2014年9月30日
中共蘭州市委常委會黨的民眾路線教育實踐活動整改方案
按照中央、省委要求和市委常委會深入開展黨的民眾路線教育實踐活動安排,為了將《中共蘭州市委常委會對照檢查材料》所提出的努力方向和措施具體化,落實責任,抓好整改,接受監督,收到實效,現提出如下整改落實方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，按照中央、省委關於整改工作的要求，以改革創新為動力，以為民務實清廉為主題，以堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為著力點，立足當前抓整改、促落實，著眼長遠立規矩、定製度，加強市委常委班子自身建設，進一步提高做好民眾工作的能力和水平，密切黨群幹群關係，以作風建設的新成效匯聚民眾的智慧和力量，推動蘭州經濟加快發展。
二、整改目標
緊緊圍繞為民務實清廉主題,對照中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、廉政準則和省委“雙十條”規定，聚焦“四風”突出問題，帶頭整改，逐項落實，確保思想進一步提高,作風進一步轉變,服務發展能力進一步增強,黨群幹群關係進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立，真正把常委會班子建設成為一個政治堅定、作風優良、勤政為民、清正廉潔的堅強領導集體。
三、整改原則
（一）堅持著眼長遠,鍥而不捨整改。進一步堅定理想信念,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題；進一步樹立正確政績觀,切實抓好打基礎利長遠的工作；進一步發揚“釘釘子”的精神,切實把工作落到實處；進一步堅持正確用人導向,引導廣大幹部真抓實幹。
（二）堅持突出重點,深化專項整治。注重做到“穩”、“準”、“狠”,開展“四風”突出問題專項整治,重點整治查擺出來的13個突出問題,集中時間、集中力量、集中解決，儘快取得看得見、摸得著的效果。
（三）堅持開門整改,接受民眾監督。把整改落實、解決問題、建章立制的情況置於民眾的監督之下,不以自我感覺代替民眾評價。整改內容向社會公布,整改過程讓民眾監督,整改效果讓民眾評判,真正做到改一件成一件,讓民眾滿意。
（四）堅持建章立制,形成長效機制。以改革的精神推進制度創新,以制度機制固化作風建設成果,嚴格約束力、增強執行力,切實把制度的籠子扎得緊一些、密一些,嚴肅查處違規違紀、頂風違紀的問題,堵塞滋生不正之風的漏洞,實現作風建設制度化、規範化、常態化。
（五）堅持分工負責，協調聯動推進。根據查擺出的問題和職責分工，實行分工負責制和目標責任制，明確整改總負責人、總協調人、責任領導、牽頭部門、責任部門、落實時限。對職責交叉、涉及多個部門的事項，總協調人和牽頭部門要加強協調調度，建立協調聯動機制，力促問題解決。
（六）堅持示範引領，帶頭整改落實。市委常委會及各常委對所負責整改事項中遇到的困難和問題要及時研究解決，帶頭解決問題、帶頭推進落實、帶頭推動工作，督促牽頭單位和責任部門抓好落實，以常委會帶頭整改為全市教育實踐活動深入開展作出表率。
四、整改重點
（一）抓落實不夠得力問題。主要是推進事關全市改革發展穩定的一些重要工作上，班子成員普遍存在重部署、輕落實，重安排、輕結果的問題，特別是對工作推進過程中產生的一些問題，僅滿足於發現了、指出了、要求了，對怎么解決、解決了沒有、解決得好不好，缺乏方法上的指導和督促問責，影響了工作的有力推進，最終成效不是很明顯。
（二）調查研究不深不細問題。主要是部分班子成員對深入開展調查研究重視不夠，對事關全市經濟社會發展的全局問題、重大問題、難點熱點問題研究得不夠。了解掌握基層情況，主要還是通過聽匯報、看材料的辦法，“接地氣”做得不夠。對一些制約經濟社會發展、影響社會穩定的矛盾和問題，缺乏深入剖析。
（三）選人用人機制不夠健全問題。主要是在選人用人上，習慣於照顧年齡因素、性別因素、民族因素、資歷因素，對人崗相適、因崗擇人考慮不夠充分。在什麼是好乾部的標準把握上、如何發現好乾部的有效方法上、怎樣正確使用好乾部的管用措施上，貫徹執行時還沒有完全做到從實際出發，有時存在機械走程式、簡單看票數的問題，也有論資排輩、平衡照顧的現象。在考核評價上，還難以全面準確地了解幹部的民眾口碑、德才情況和關鍵時刻表現等“變數”因素，考核評價還存在簡單化和表面化的問題。
（四）改進文風會風不徹底問題。主要是還沒有徹底擺脫以開會、發檔案為主要手段的工作推進方式，導致以會議貫徹會議、以檔案落實檔案的問題仍然比較突出。對於什麼會有必要開、什麼檔案有必要發，還缺乏系統考慮和整體統籌，會議檔案的數量仍然偏多，有些質量也不高。會議審核還不嚴格，有時刻意追求會議規格高、參會人員多，一定程度上影響了抓工作、抓落實的精力，“文山會海”的問題還沒有從根本上得以解決。
（五）抓發展不夠務實問題。主要是在推動發展上，缺乏全盤統籌考慮和深入調查研究，確定經濟發展指標時，不同程度地存在好高騖遠、脫離實際的現象，推進工作時，存在眼高手低、知行不一的現象，導致一些工作進展不平衡，實際效果不理想。在工作指導上，存在重顯績、輕潛績的問題，對招商引資、項目建設等短期內容易見效的工作看得重、盯得緊，對科技創新、富民增收等需要常抓不懈、持續用力的工作，花的心思和精力還不夠多。在推進方式上，對縣區、部門的工作要求過急，習慣採取層層分解任務、級級傳導壓力等“命令式”、“長官式”的工作辦法，特別是市級層面安排部署工作，經常是“左手要、右手到”，“市里發文一兩天、基層上報一小時”的問題比較突出，給基層單位預留的工作時間比較少，致使一些工作沒有真正落實下去，流於形式。在觀大勢、議大事上做得不到位，事先缺乏充分考慮和理性判斷，短期行為突出，不注重長遠和統籌，有盲目鋪攤子、上項目的問題。
（六）決策程式不周延問題。主要是在科學決策、民主決策、依法決策上做得還不夠好，有些事項在決策前的科學論證和風險評估還不充分，往往更多地只考慮經濟問題，對城市公共安全問題、民生問題和民眾訴求等方面考慮不足。一些重要問題在上常委會議前，事先沒有經過細緻謀劃和深入研究，會前預告溝通和醞釀準備還不充分，有的甚至沒有經過必要程式和嚴格把關，存在照搬照抄、唯上唯書的現象，一定程度上制約了常委會的決策質量和水平。對事關改革發展穩定的一些重大問題，掌握情況不夠全面準確，對可能存在的困難預見性不足，許多項目尤其是市政建設工程，啟動前沒有充分徵求民眾意見，加上實施過程缺乏有效組織和合理安排，普遍存在進度緩慢、長期占道擾民的問題，有些工程甚至虎頭蛇尾，造成巨大浪費。
（七）為民解難的力度不大問題。主要是在正確處理加快發展和改善民生的關係上，將更多的精力用在了加快發展上，對民生領域的問題關注度還不夠，特別是對事關民眾切身利益的問題，對服務民眾“最後一公里”的問題，解決得還不夠好。對民眾普遍反映的出行難、上學難、就醫難，特別是城鄉接合部困難民眾的就業增收、改善生產生活條件等一些推進難度較大的問題，工作中還存在畏難情緒，僅僅是量力而行，沒有盡力而為，工作成效還不明顯。
（八）指導基層不深入問題。主要是對黨的基層組織建設重視程度不夠，工作上缺乏創新的推進思路和因地制宜的有效舉措。在城市基層組織建設上，存在培育典型不夠和對已經形成品牌的黨建精品工程，推廣落實得不夠好，在深化、完善、提升上下得功夫還不夠。社區管理體制還不順暢，參與行政事務過多，工作存在一定的行政化傾向。在農村基層組織建設上，一些貧困村黨組織的戰鬥力、凝聚力、向心力不強，甚至許多黨員都是貧困戶，不僅沒有起到帶領民眾勤勞致富的先鋒模範作用，反而成為思想落後和貧窮懶惰的反面典型。農村基層黨組織的考核評價體系還不完善，對基層黨員特別是村“兩委”班子成員的教育培訓力度還不夠大，分類指導還有待進一步加強。
（九）監督管理不夠有力問題。主要是權力運行的公開性和透明度還不高，決策權、執行權和監督權三者之間界限模糊，存在同時擔任“運動員”和“裁判員”身份的問題。監管機制還不健全，存在公共權力部門化、部門權力利益化的問題，既有搞“潛規則”的現象，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；也有用人情關係代替工作原則的現象，遇事找熟人、托關係，只要有領導的電話、條子，就可以突破原則、突破底線，什麼事情都可以辦。對黨員幹部的理想信念、黨性意識、宗旨意識教育做得還不夠，不同程度地存在身份上入黨、思想上沒入黨的現象。
（十）進取精神不足問題。主要是習慣於縱向比較，滿足於現有成績，特別是一些同志有省會城市的優越感，等、靠、要的思想嚴重，缺乏開拓進取、主動爭搶的銳氣和魄力。面對一些複雜矛盾和難點問題，能躲則躲、能繞則繞，不願意動真碰硬，存在拈輕怕重、貪圖安逸的現象。有些同志隨著職務的變動，產生了歇一歇、鬆口氣的想法，銳氣少了，暮氣多了，乾工作的勁頭不如過去那樣足了，特別是在創造性地開展工作上，求穩怕亂的思想經常占上風，一些工作抓抓停停，突破不大。“本位主義”思想比較濃，僅滿足於按部就班做好分內的工作，對全局工作關注不夠、操心不多。以老眼光看待新形勢、以老套路應對新情況的問題比較突出。
（十一）責任意識還不強問題。主要是對自身所肩負的重任缺乏清醒認識，乾工作僅考慮當前、考慮任期內，在解決歷史遺留問題上力度不夠、成效不大。工作責任心還不強，對自己分管領域內的各項工作缺乏準確判斷和把握，對相關經濟指標的基本涵義和統計來源不清楚，個別領導幹部甚至沒有把分管部門和本部門的基本職責搞明白，憑主觀臆斷髮號施令，稀里糊塗乾工作。在城市的規劃、建設和管理上，針對城市規劃特色不鮮明、執行不嚴格，基礎設施和公共設施建設欠賬多，城市管理理念滯後等問題，不願深入過問，不敢擔當責任。
（十二）服務意識淡薄問題。主要是班子成員不同程度地存在“官本位”意識，習慣於做管理、提要求，服務意識不強，抓投資環境建設的主動性不夠。蘭州發展環境不優、行政效能低下的問題，一直沒有得到很好地解決，許多幹部主動服務企業、服務基層、服務民眾的意識淡薄，個別地方和部門特別是視窗單位仍然存在吃、拿、卡、要的現象，本土的企業、機構、項目和人才嚴重流失。行政管理體制改革滯後，審批事項多、周期長，特別是隨著省委“3341”項目工程的深入實施，各類項目大量開工建設，但由於工作效能低下，導致項目排隊審批的現象嚴重，給縣區項目的實施帶來困難。
（十三）反對鋪張浪費不嚴格問題。主要是在迎來送往方面存在著隨大流、不免俗的現象，有時存在超規超標、公私不分、人情消費的問題，有時候講究接待規格和招待檔次，勤儉節約的意識有所淡化。有些同志不能很好地分清公與私的界線，“私客公請”、“私買公報”、“私事公辦”現象時有發生。在中央八項規定、省委“雙十條”規定和市委十四條規定出台前，一些同志在外出考察、公務接待、出行住宿時，有超標準、隨大流、講排場的現象，對坐頭等艙、住星級賓館套房默許接受，辦公室面積普遍超規超標，公務車輛使用監管不到位，既有超標現象，也有公車私用現象。不珍惜民財民力，不把財政的錢當錢花，一些由政府主導投資的項目和實施的工程，不同程度地存在效益不高、資金浪費的現象。
五、整改任務和措施
市委常委會整改落實工作在市委常委會集體領導下開展。總負責人：虞海燕、袁占亭整改措施和分工如下：
（一）加強理論學習，著力提升政治素養和履職能力
1.突出學習重點。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，認真學習黨的十八大和習總書記系列重要講話精神，自覺做到在任何時候、任何情況下，堅定理想信念不含糊、不動搖。進一步加強經濟、法律、公共管理等知識的學習，採取參觀學、專家輔導等辦法，拓寬眼界思路，把握巨觀政策，著力提升謀劃工作的能力和政策運用水平。
責任領導：高春遠、高興貴牽頭部門：市委宣傳部
責任部門：市委辦公廳、市政府辦公廳、市直機關工委落實時限：2014年9月開始實施並長期堅持
2.改進學習方式。進一步完善理論中心組學習制度，堅持每兩個月舉辦一次中心組學習，每次學習採取“突出一個主題、解決一個問題、推動一項工作”的辦法，通過有針對性地邀請專家學者進行講座、開展討論交流、研究解決問題等方式，切實增強學習實效。堅持每年召開一次理論務虛會，每年舉辦一次黨政領導幹部研討班，每年組織一次外出考察。建立常委學習檔案和學習情況報告制度，常委每年向常委會報告個人學習情況，常委會每年向全委會報告學習情況。
責任領導：高春遠、高興貴牽頭部門：市委宣傳部
責任部門：市委辦公廳、市政府辦公廳、市直機關工委落實時限：2014年9月開始實施並長期堅持
3.堅持學以致用。帶頭解放思想，重點圍繞牢固樹立正確政績觀，認真整改不符合科學發展要求的思想觀念和工作方法。要全力抓好各項重點改革任務，加大行政審批制度、國資企業、註冊資本登記制度、財稅金融體制和其他領域改革力度，加快建立“負面清單”和“權力清單”制度，認真研究制定出一系列有針對性和操作性、能夠激發各方面積極性的改革舉措，推動經濟社會加快發展。
責任領導：李森洙、金祥明、段英茹、張悌先、張建平、李軍、俞敬東、楊學寧、張星、何向東、曹丕玉
牽頭部門：市委改革領導小組
責任部門：市委辦公廳、市委政研室、市委改革領導小組各專項小組
落實時限：2015年
（二）深入踐行根本宗旨，著力密切黨同人民民眾的血肉聯繫
4.密切聯繫民眾。針對指導基層不深入的問題，進一步完善並落實市委常委聯繫指導縣區、鄉鎮街道、村和社區、城區格線及重點企業、重大項目的制度，常委每月到基層工作不少於5天，重點幫助鄉鎮、村抓好基層組織建設，理清發展思路，完善發展規劃，協調落實項目，確保2015年實現所有貧困村整村脫貧。完善和落實常委接訪制度、信訪包案制度和批閱民眾來信制度，認真落實信訪情況通報、考核、約談和問責制度，下功夫解決重點疑難信訪問題，常委每月至少安排1天專門接待民眾來訪。
責任領導：張悌先
牽頭部門：市委組織部
責任部門：市紀委、市政府辦公廳、市委農工辦、市發改委、市農委、市信訪局
落實時限：近1-2年
5.加強調查研究。針對調查研究不深不細的問題，帶頭深入基層、深入民眾，多到困難矛盾相對集中的地方和單位調研，多開展不打招呼、不定路線的隨機調研，調研時堅持輕車簡從、減少陪同。市委常委重點圍繞事關全市發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，以及與民眾利益密切相關、民眾反映強烈的突出問題開展調查研究，每名常委每年主持完成2個以上重點調研課題，並親自組織撰寫至少2篇有分量、有價值的調研報告。
責任領導：李森洙、金祥明、段英茹、張悌先、張建平、李軍、俞敬東、楊學寧、張星、何向東
牽頭部門：市委辦公廳
責任部門：市紀委、市政府辦公廳、市委組織部、市委統戰部、市委政法委、蘭州新區
落實時限：2014年9月開始實施並長期堅持
6.切實改善民生。針對為民解難力度不大的問題，進一步加大民生領域投入和制度建設力度，統籌做好就業、教育、物價、社保、城鄉增收、醫藥衛生、食藥安全、保障性住房及危房改造等重點工作，特別是要著力加強城市管理和城市環境綜合治理，進一步完善“治污染”、“暢交通”的長效工作機制，深化平安蘭州建設，突出抓好黃河風情線的規劃建設和綜合整治，理順管理體制，不斷改善和提升人居環境。
責任領導：俞敬東
牽頭部門：市政府辦公廳
責任部門：市發改委、市教育局、市財政局、市人社局、市環保局、市建設局、市房產局、市城管執法局、市交通局、市農委、市物價局、市衛生局、市食藥局
落實時限：2015年
（三）堅持真抓實幹，著力推動各項工作落實
7.提高決策水平。針對決策程式不周延、政績觀有偏差等問題，進一步完善常委會議事與決策規則，凡屬常委會職責範圍內的重大事項，由常委會集體討論決定。進一步健全科學民主決策機制，研究決策重大問題或重大事項時，要充分調研，堅持和完善專家論證、技術諮詢、決策評估工作機制，以及公示、聽證制度，拓寬民眾參與渠道，擴大民眾參與面，充分聽取吸收民眾意見。在決策執行過程中，要及時根據形勢變化和民眾意見加以完善，堅決防止決策一經作出就“一定終身”的官僚主義傾向。
責任領導：高春遠
牽頭部門：市委辦公廳
責任部門：市政府辦公廳、市委政研室
落實時限：2014年9月開始實施並長期堅持
8.帶頭狠抓落實。針對部分幹部習慣於做太平官、當“老好人”，習慣於說空話、喊口號，缺乏實幹意識、擔當意識，不敢直面矛盾、不敢動真碰硬等突出問題，堅持從常委會抓起，從常委做起，帶頭抓落實。常委每月至少花2天時間到分管部門和單位開展工作，了解工作進展情況，推動各項工作落實。帶頭堅持在蘭州新區辦公，深入產業園區和項目建設現場，跟蹤服務，解決問題，切實舉全市之力抓好新區開發建設。
責任領導：李森洙、金祥明、段英茹、張悌先、張建平、李軍、俞敬東、楊學寧、張星、何向東
牽頭部門：市委辦公廳
責任部門：市紀委、市政府辦公廳、市委組織部、市委統戰部、市委政法委、蘭州新區
落實時限：2014年9月開始實施並長期堅持
9.強化督促檢查。大力倡導“說了算、定了乾、馬上辦”的工作作風，帶頭做到腳踏實地、少說多乾，引導各級幹部切實把精力用在抓發展上、把心思放在破難題上。進一步加大督查力度，將年度重大項目、重點工作，特別是征地拆遷、招商引資、民生民利等事項，組織專門督查小分隊或督查專員進行全程督辦，全面促進各項工作落實。南山路全線、北環路東段西段、深安大橋年底前完工投入使用。
總協調：俞敬東
責任領導：楊學寧、張星、何向東、曹丕玉、戈銀生、牛向東、胥波、鹹大明、陳遠飛、王璇
牽頭部門：市委市政府督查室
責任部門：市政府辦公廳、市發改委、市建設局、市交通局、市經合局、市城投公司、市國投公司
落實時限：2014年年底前
10.加大考核力度。進一步改進考核方式方法，每年由市委、市政府主要領導對各縣區黨委、政府和市直重點綜合部門進行考評，其他部門由分管領導考評。要突出對工作實績的評價，更加注重普通民眾、客商和投資者對領導幹部的評價。強化考核結果的運用，切實發揮好正反兩方面的激勵作用，對考核成績靠前的支持鼓勵，形成正能量；對考核成績靠後，特別是責任心不強、落實不力的，予以嚴肅問責。
總協調：張悌先
責任領導：張建平、俞敬東牽頭部門：市委組織部
責任部門：市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市發改委落實時限：2014年年底前
（四）樹立正確用人導向，著力加強領導班子和幹部隊伍建設11.大力加強領導班子建設。對各級領導班子的黨政主要領導、綜合部門的一把手等關鍵崗位，要堅持選用勤於學習研究、善於真抓實幹、勇於承擔責任的優秀幹部。加大年輕幹部選拔培養力度，力爭通過3至5年的努力，使全市副縣級幹部中，70後全日制本科學歷的幹部至少達到500名，80後全日制本科學歷的幹部至少達到100名。
總協調：張悌先
責任領導：張建平、曹丕玉牽頭部門：市委組織部
責任部門：市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市人社局落實時限：2014年9月開始實施並長期堅持
12.牢固樹立正確用人導向。按照好乾部“五條標準”要求，建立完善育人、選人、用人機制，注重培養發現優秀先進典型人才，進一步最佳化幹部隊伍結構，著力解決年齡結構、學歷層次、知識結構不合理等問題。堅持“幹部用實績說話，項目為幹部說話”的原則，讓想幹事、能幹事、幹得成事的幹部有舞台、有作為，讓庸、懶、散、混的幹部騰位子，努力打造一支“有原則、明是非、講感情、敢碰硬”的幹部隊伍。
總協調：張悌先
責任領導：張建平、曹丕玉牽頭部門：市委組織部
責任部門：市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市人社局落實時限：2014年9月開始實施並長期堅持
13.加強幹部日常考核管理。堅持把作風建設作為領導班子和領導幹部日常考察和年度考評的重要內容，完善幹部考核和綜合考評辦法，充分發揮考核評價的“指揮棒”作用，引導幹部樹立正確的政績觀。堅持把幹部的教育培養和監督管理緊密結合起來，繼續採取幹部脫崗培訓、選派年輕幹部到督查、信訪、維穩、征地拆遷等重要崗位掛職鍛鍊等多種辦法，加大對幹部的教育培訓力度，探索建立一套成體系的工作機制，切實做到從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。
總協調：張悌先
責任領導：金祥明、張建平、曹丕玉、牛向東、胥波、鹹大明牽頭部門：市委組織部
責任部門：市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政法委、市委市政府督查室、市委農工辦、市人社局、市經合局、市信訪局
落實時限：2014年9月開始實施並長期堅持
14.全面加強基層組織建設。重點是選優配強村級“兩委”班子，從大學生村官、致富帶頭人、復轉軍人和外出務工返鄉優秀黨員、農村實用型技術人才中選拔村級“兩委”班子成員，切實發揮基層黨組織帶頭人帶領民眾發展致富的作用。深入推進“雙聯”行動，定期從市、縣機關選派優秀年輕黨員幹部到貧困村和後進村擔任村黨組織書記，切實加強對村級黨組織的直接指導。同時，把對基層幹部的嚴格要求和熱情關心結合起來，在工資福利、職級待遇和提拔使用等方面給予照顧。
總協調：張悌先
責任領導：曹丕玉、胥波牽頭部門：市委組織部
責任部門：市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市委市政府督查室、市委農工辦、市人社局
落實時限：2014年9月開始實施並長期堅持
（五）切實改進作風，著力營造風清氣正的環境
15.嚴格落實黨委主體責任。認真落實黨風廉政建設責任制，增強組織觀念，明確職責定位，堅守責任擔當，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。把落實“三轉”作為一項重大政治任務，全力支持紀檢監察機關深入推進“三轉”，認真研究解決“三轉”中遇到的困難和問題，加快推進調整工作，確保儘快調整到位。
總協調：張建平
責任領導：張悌先、俞敬東牽頭部門：市紀委
責任部門：市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部落實時限：2014年10月前
16.加強權力監管。圍繞讓權力在陽光下運行，推進黨委政府民主決策、權力運行監控、行政審批目錄管理、重大決策論證諮詢、民眾聽證等制度建設，建立健全市級財政預算管理、監督管理、績效考核等約束性辦法，確保陽光用權、公正用權、廉潔用權。
總協調：張建平
責任領導：俞敬東、楊學寧、張星、何向東、曹丕玉、戈銀生、牛向東、胥波、鹹大明、陳遠飛、王璇
牽頭部門：市紀委
責任部門：市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部、市發改委、市財政局
落實時限：2014年9月開始實施並長期堅持
17.持續改進會風文風。嚴格執行中央和省、市委關於加強會議管理、精簡規範檔案簡報的各項規定，嚴格審批各類全市性會議，能不開的會堅決不開，能合併套開的會堅決合併套開，能用視頻召開的會堅決不集中開會。進一步加大檔案精簡力度，取消全市各級各部門工作簡報，一律改為以信息方式報送，對沒有實質內容、可發可不發的檔案，一律不發。
總協調：高春遠
責任領導：朱宗禮、高興貴、田國強、劉懷君牽頭部門：市委辦公廳
責任部門：市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳、市財政局、蘭州新區
落實時限：2014年9月底前
18.堅決反對鋪張浪費。嚴格落實黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房，以及住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定，從嚴執行厲行勤儉節約各項規定，接待工作要務實節儉、熱情周到，突出地方特色。嚴格控制各類節會、慶典、論壇活動，取消全市各類評比達標表彰活動項目，努力引領全社會形成崇儉戒奢、艱苦奮鬥的良好風尚。
總協調：俞敬東
責任領導：曹丕玉、高春遠、朱宗禮、高興貴、田國強、劉懷君牽頭部門：市委辦公廳
責任部門：市紀委、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳、市委宣傳部、市委市政府督查室、市財政局、市人社局、市文廣局、市政府外事辦、市機關事務管理局、市委市政府接待辦、蘭州新區
落實時限：2014年9月開始實施並長期堅持六、組織保障
(一)建立分期落實制度。各項整改任務具體實施方案由總協調人牽頭制定，明確近期、中期、遠期計畫目標，對長期堅持實施的要列出2016年底前的年度落實任務。整改任務內容較多的，還要由總協調人將相關問題進行具體任務、責任領導的再分解。
(二)建立工作報告制度。整改工作落實進展情況，牽頭單位每月向總協調人報告，總協調人每季度向市委常委會報告，市委常委會每半年向市委全委會報告。需要解決的重大問題提請市委常委會或市委全委會研究決定。
(三)建立情況通報制度。對整改落實進展情況，每半年通報一次，重點對整改過程中的好做法、好經驗進行總結推廣，對完成整改的及時通報公布，對整改不力的通報批評，並限期整改落實。
(四)建立跟蹤督查制度。市委市政府督查室要定期對整改落實情況進行跟蹤督查，對工作不力的提出要求並限期改正，對批評教育仍完不成任務的嚴格問責。
(五)建立民眾評判制度。堅持開門整改，整改的過程讓民眾參與、民眾監督，對整改情況每年組織一次民主評議。建立基層民眾回訪制度，聽取民眾反映和評價，確保整改工作真正讓民眾滿意。
責任領導職務如有變動，由相應接替領導落實整改責任。
